“構(gòu)建公正、公開的論政場域”——電視問政節(jié)目在現(xiàn)場

　　光明日報記者 牛夢笛

　　危舊樓改建、公共廁所選址、物業(yè)管理混亂、拆遷騰退……一件件市民生活中的煩心事被搬上了電視熒屏，引起社會廣泛討論。近日，電視問政節(jié)目引發(fā)觀眾熱議——電視問政節(jié)目到底有沒有效果？全國多檔電視問政節(jié)目接連播出，讓老百姓有了怎樣的收獲？

　　北京衛(wèi)視的《向前一步》開播三年共推出150期節(jié)目，不僅關(guān)注群眾熱切關(guān)心的問題，還在層層遞進的提問中找出了原因、問出了解決辦法；山東衛(wèi)視《問政山東》開播兩年多，共推出了100期節(jié)目，致力于探索輿論監(jiān)督與正面宣傳的有機結(jié)合；武漢廣播電視臺推出的《電視問政：每周面對面》播出了50多期，以電視為媒為群眾解決了實際問題……這些節(jié)目的活躍，讓觀眾看到了問政節(jié)目的形態(tài)發(fā)展和內(nèi)容創(chuàng)新，更展現(xiàn)出問政節(jié)目“讓權(quán)力在陽光下運行”的現(xiàn)實價值。

　　遍地開花，各地問政節(jié)目深度參與社會治理

　　近年來的電視問政節(jié)目以專題片、演播室訪談與直播為主要節(jié)目形態(tài)，聚焦與人民群眾切身相關(guān)的民生問題，設(shè)置議題、搭建對話、追問責(zé)任并加以解決，扮演著監(jiān)督者、批判者、調(diào)解人等多重角色。

　　《向前一步》聚焦城市發(fā)展進程中亟待解決的熱點、難點問題，通過構(gòu)建多維交流的溝通平臺，讓普通百姓、城市管理者、專家學(xué)者“零距離”互動、“面對面”協(xié)商，直面沖突、化解分歧，最終達成共識?！秵栒綎|》每周邀請一個省直部門主要負責(zé)人參與直播問政，公開向社會和群眾答疑解惑、作出答復(fù)；南寧廣播電視臺的《向人民承諾——電視問政》風(fēng)格犀利務(wù)實，21期節(jié)目總共有110人被問責(zé)，發(fā)揮出讓干部“照鏡子、正衣冠”的作用；天津廣播電視臺的《百姓問政》加強了百姓與政府的密切聯(lián)系，深入探索解決問題的新手段和新方式。

　　與此同時，還有一些節(jié)目走進現(xiàn)場，采用紀實方式反映民意、民情，充當百姓與政府之間溝通的橋梁。北京衛(wèi)視的《我為群眾辦實事之局處長走流程》，將鏡頭對準了局處長以及他們拜師的普通勞動者，利用紀錄片拍攝方式，真實記錄局處長們隱藏真實身份、深入基層一線、體驗普通勞動者工作、真真正正走流程的經(jīng)歷。

　　“問政節(jié)目發(fā)展已經(jīng)比較成熟，各個節(jié)目在形式上各有側(cè)重。一些節(jié)目以追責(zé)的姿態(tài)讓主政者‘紅紅臉、出出汗’，推進百姓訴求的解決，一些節(jié)目則發(fā)揮著溝通民意、調(diào)解矛盾的作用，以更溫和的方式推動城市治理和社會風(fēng)氣進步。但無論采用哪種策略,問政節(jié)目都展現(xiàn)出一定的監(jiān)督、協(xié)商、服務(wù)和教育作用。”中國傳媒大學(xué)研究生院副院長、教授任孟山表示。

　　走近現(xiàn)場，呈現(xiàn)最真實的百姓聲音

　　問政節(jié)目的特殊性，在于其真實、接地氣，真正觸及和反映大眾生活的方方面面，并深度參與其中。

　　在錄制形式上，《向前一步》將錄制現(xiàn)場設(shè)置在小區(qū)之中、棚改現(xiàn)場、違建附近、街心公園……在《我為群眾辦實事之局處長走流程》首期節(jié)目中，北京市人力社保局勞動關(guān)系處副處長王林向美團平臺經(jīng)驗豐富的老騎手高治曉拜師，騎著電動車在中關(guān)村送外賣。一天奔波后，王林坐在燈火闌珊的北京街頭，看著掙來的41元錢感慨萬千。深入基層，讓他了解了外賣員和務(wù)工者的現(xiàn)實困境和真實心聲，最終，推動北京市人力社保局《支持與規(guī)范新就業(yè)形態(tài)》相關(guān)政策的研究制定。

　　任孟山表示，“問政節(jié)目構(gòu)建了一個公正、公開的論政場域”。在鏡頭前，群眾有質(zhì)問、追責(zé)和表達的安全感，被問者也承受著輿論監(jiān)督的壓力。為確保節(jié)目的透明度，《問政山東》制定了一條條“保密”鐵律：提前一周公開被問政地市，直播當天上午揭曉被問政的主要人員，直播當天下午揭曉當晚連線人員……如此嚴苛的保密措施，保證了問政的真實。

　　穩(wěn)中求變，問政節(jié)目應(yīng)觸達更多群體

　　襄陽廣播電視臺推出的《市民問政》開播9年來成功舉辦了53場直播活動，先后有300多個地方和單位參加問政活動，有效解決問題700余件。《向前一步》150期節(jié)目共推動117條街巷完成整治，讓795處違法建設(shè)得以拆除，推動1762名未簽約居民完成簽約，幫助1800人坐上嶄新的電梯，讓近30萬戶居民的社區(qū)物業(yè)問題得到實質(zhì)性的解決……一個個真實而具體的數(shù)字證明著問政節(jié)目不可忽視的現(xiàn)實價值。

　　與此同時，問政節(jié)目所帶來的社會效益則更加深遠和突出。對于普通百姓來說，借助電視媒體的平臺擴大聲量、表達訴求，實現(xiàn)參與城市治理的目的；對于被問政者來說，通過問政節(jié)目進一步了解民意、重視民意、敬畏民意,最終以主動作為、化解問題來展示政府執(zhí)政為民的良好形象；從更宏觀的角度來看，通過具有標志性的個體案例，問政節(jié)目反映出更為真實、深刻的社會面貌，在公開、公平的對話機制下，溝通和化解社會問題，既捍衛(wèi)著個體利益和公共利益，也守護著城市管理者和普通百姓之間的信任與團結(jié)，維護著更廣泛的公德意識和公序良俗。

　　“從近期的一些節(jié)目來看，問政節(jié)目既是上與下溝通的橋梁，又是正與反對峙的公堂，還是普通百姓學(xué)習(xí)科學(xué)常識、法律法規(guī)、公序良俗的課堂。”山東師范大學(xué)青年教師卞蕓璐表示，“從輿論監(jiān)督到民主促進，再到公德建設(shè)，問政節(jié)目已經(jīng)成為主流媒體服務(wù)群眾、參與社會治理的重要代表?！?br/>
　　盡管問政節(jié)目已經(jīng)積累起深厚的發(fā)展歷程和創(chuàng)作經(jīng)驗，但未來仍有可以創(chuàng)新發(fā)展的空間。一方面，問政節(jié)目可以與網(wǎng)絡(luò)問政深度融會，創(chuàng)新融媒應(yīng)用，在聽取民意、調(diào)查取證和解讀政策上提升影響力，精準觸達觀眾，走向更廣闊的社會層面；另一方面，在議題內(nèi)容方面也應(yīng)有所拓展，促進更多意見群體參與其中，在建設(shè)性地探討中充分實現(xiàn)其溝通民意、促進和諧的功能與價值。

　　《光明日報》（ 2021年06月24日 09版）