李正修：拜登首批對臺軍售的微妙思維

      臺灣軍方相關(guān)人士透露，美方近期可望宣布售臺灣方面M109A6自走炮，預(yù)計在2023年至2025年3年交付。（摘自美國陸軍官網(wǎng)）

    臺當局防務(wù)部門主管邱國正上周向臺灣立法機構(gòu)告假，現(xiàn)在真相大白，原來他是出席一場與美國前參議員多德訪問團成員之一、前副國務(wù)卿阿米塔吉會晤的項目會議。根據(jù)邱的說法，會議主題圍繞臺海周邊及區(qū)域安全，“我們主動提出臺海很緊張，彼此有交換意見，美方也覺得較往年嚴峻。”

    邱國正還向“立委”澄清，雙方并未觸及軍售問題，只是單純針對近期印太情勢及臺海周邊安全交換意見，并說明臺軍應(yīng)對之道。

    不過就在他解釋的同時，外媒突然發(fā)出評論，報導(dǎo)美國在臺協(xié)會3月已告知臺灣地區(qū)，表示美國國防部安全合作局近期將知會國會有關(guān)臺灣的M109A6自走炮采購案，還說該決定比特朗普就任半年后才批準首批軍售案的時程更快，認為拜登新政府的對臺政策并未因換人而改變。

    很明顯，這是拜登政府展現(xiàn)提升臺灣自我防衛(wèi)能力的積極作為，所以才會在托德訪問團返美后不久，就有這項重大消息。不過，值得注意的是，這項武器純屬防衛(wèi)性質(zhì)，不具跨海攻擊的能力，因此也沒有“逾越紅線”，足證拜登政府在處理臺海軍力平衡的微妙思維。

    此外，根據(jù)臺防務(wù)部門公布的最新進度，目前美國對臺軍售案均正常執(zhí)行，僅剩空軍AGM-158遠距攻陸導(dǎo)彈尚待美方同意，屆時臺軍的戰(zhàn)備武裝將大幅提升。

    自1979年以來，美方對臺政策基調(diào)就是強化臺灣的防衛(wèi)能力，至今仍維持一貫的戰(zhàn)略模糊，從未有總統(tǒng)公開承諾會派兵介入兩岸戰(zhàn)事，拜登也是依循此路線來處理臺海問題。

    拜登與日本首相菅義偉日前發(fā)表的所謂《美日聯(lián)合聲明》就清楚點明，強調(diào)“臺海和平與穩(wěn)定的重要性，并鼓勵和平解決兩岸議題”。換言之，美、日反對所謂的“大陸以武力威脅臺灣”，但也希望臺海兩岸能重啟對話、化解僵局，更反對臺海任一方片面改變兩岸現(xiàn)狀，顯見美、日也認為臺灣該努力恢復(fù)兩岸溝通機制。

    蔡英文當局應(yīng)了解，美、日等國的支持有其局限性，更非空白支票，因此誠實面對當前的臺海局勢，有效降低敵意，不因彼此不同的政治歧見導(dǎo)致誤判，才是化解臺海緊張態(tài)勢的最好方式。連菅義偉在記者會都避談涉及臺灣的提問，就可知道臺海議題的敏感性，蔡當局在感謝美、日支持的同時，是否也會思考自己該如何改善兩岸關(guān)系？

    大陸已挑明“臺灣是其核心利益”，美國也將臺灣視為其印太戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，不可能放棄對臺灣安全的承諾。夾在兩強之間的臺灣，明哲保身之道還是應(yīng)跳脫強權(quán)政治的漩渦。

    蔡當局在積極整軍備戰(zhàn)的同時，亦應(yīng)設(shè)法緩和兩岸對峙，不放縱綠營炒作“仇共”的民粹激情，進而尋求兩岸恢復(fù)和平對話的機會，才能真正達到降低臺海沖突的目的。（作者李正修為臺灣政策研究基金會副研究員）

來源：臺灣《中國時報》