中新社北京3月30日電 題:完善香港選舉制度,助力特區(qū)良政善治
中新社記者 陳小愿
完善香港選舉制度,落實“愛國者治港”原則,30日獲得國家層面強有力的法律保障。新修訂的香港基本法兩個附件,增加了選舉委員會和立法會的代表性及市民參與的廣泛性,將推動香港良政善治。
十三屆全國人大常委會第二十七次會議當(dāng)天閉幕,會議全票通過新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法附件一香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法附件二香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序》。
本次修法,根據(jù)3月11日通過的《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》進行,是針對近年香港選舉制度暴露的漏洞及因此出現(xiàn)的種種亂象,及時調(diào)整頂層設(shè)計,加強法律保障。這有利于提升特區(qū)政府治理效能,開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局,破解民生改善難題,推動香港走向良政善治。
近年來,有反中亂港者利用選舉制度漏洞進入香港管治架構(gòu),嚴(yán)重干擾特區(qū)政府施政,阻擾經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。中央政府聽到香港各界堵塞選舉制度漏洞的呼聲,及時依法啟動相關(guān)程序,根據(jù)香港實際情況,為落實“愛國者治港”原則加強法律保障。
本次修法,對香港有關(guān)選舉制度的核心內(nèi)容作了較具體的規(guī)定,包括選舉委員會有關(guān)代表界別的增加及產(chǎn)生方式、設(shè)立候選人資格審查委員會等,清晰地展示了完善選舉制度、落實“愛國者治港”原則的立法意圖,為香港修訂本地相關(guān)法律提供了明確指引。
本次修法,通過設(shè)立候選人資格審查委員會,負(fù)責(zé)審查并確認(rèn)選舉委員會委員候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。觀察人士認(rèn)為,這為落實“愛國者治港”原則設(shè)置“安全閥”,可以更好地體現(xiàn)香港社會整體利益和根本利益。
根據(jù)修訂后的香港基本法附件一,選舉委員會增加300人,并對原有界別分組作出調(diào)整、合并,如新增中小企業(yè)、基層社團、同鄉(xiāng)社團、有關(guān)全國性團體香港成員的代表等,進一步增加了選委會的代表性和社會認(rèn)受性,料將更好地適應(yīng)香港政治、經(jīng)濟、社會等的發(fā)展變化。
觀察人士認(rèn)為,全國性團體香港成員是香港和內(nèi)地交流合作的重要紐帶。他們加入選委會,有利于推動香港參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中更好地發(fā)揮作用,在融入國家發(fā)展大局的過程中破解香港經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次問題。
根據(jù)修訂后的香港基本法附件二,香港立法會議席由70席增至90席。其中,選委會選舉、功能團體選舉、分區(qū)直接選舉的議員分別為40、30和20人。
這增加了立法會組成的廣泛性,拓展了香港市民的政治參與度,可確保立法會代表各界別、各地區(qū)的利益,有助于推動立法機關(guān)和行政機關(guān)良性互動,維護基本法規(guī)定的行政主導(dǎo)體制。
本次完善香港選舉制度,依“決定+修法”進行。全國人大常委會此次修法,完成了國家層面的程序,接下來香港特區(qū)將依法修訂本地有關(guān)法律。
相信隨著香港有關(guān)修法工作依法、有序進行,將為香港落實“愛國者治港”原則,實現(xiàn)選賢任能提供堅實的制度保障,有利于香港走出“政治泥沼”,進而逐步解決社會深層次矛盾。(完)
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