衣冠城：國民黨的新街頭政治

    作者 衣冠城 

    過去在臺灣地區(qū)的民主化過程中，從早期的黨外到民進(jìn)黨，在對抗威權(quán)體制時(shí)常常有議會路線和街頭路線之爭，也就是透過犀利嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖h會問政與政策辯論爭取民眾支持，或是利用社會議題結(jié)盟其他團(tuán)體動(dòng)員群眾進(jìn)行街頭示威甚至抗?fàn)?。即便政黨輪替后，民進(jìn)黨再度失去政權(quán)，也經(jīng)常運(yùn)用街頭路線主導(dǎo)議題和積累政治資本。甚至將街頭帶入議會，進(jìn)行強(qiáng)力杯葛、掩護(hù)“太陽花”運(yùn)動(dòng)占領(lǐng)立會。而在議會路線方面也培養(yǎng)出不少口才便給、言詞犀利的政治新秀。甚至有不少上得了議會廟堂，下得了群眾現(xiàn)場的政治巨星。

    反觀有長久“執(zhí)政”經(jīng)驗(yàn)的國民黨內(nèi)雖然有不少優(yōu)秀的官僚人才、專家學(xué)者，但是能夠在立會辯論、帶動(dòng)議題或是在街頭激發(fā)群眾熱情者寥寥可數(shù)。除了2018年的韓流帶動(dòng)一陣風(fēng)潮外，失去政權(quán)后的國民黨始終給人一種奄奄一息的印象。固然有受到“執(zhí)政黨”的打壓追殺、資源盡失的原因外，缺乏政治人才與找不到戰(zhàn)場也是很重要的因素。

    在議會里，雖然有豬下水大戰(zhàn)的激情演出，甚至吸引海外媒體報(bào)導(dǎo)，但是缺乏宣傳管道與整體作戰(zhàn)的能力，反而收到反效果，給人畫虎不成反類犬的感覺。在街頭上，雖然與勞工團(tuán)體秋斗結(jié)合，但是訴求過雜且缺乏“公民團(tuán)體”的聲援，在氣勢上也比不上當(dāng)年民進(jìn)黨反萊牛、反萊豬的陣仗。正當(dāng)黨中央一籌莫展、支持者徒呼負(fù)負(fù)時(shí)，一些少壯派一步一腳印地推動(dòng)罷免和“公投”聯(lián)署，正為反對陣營找出一條生路甚至是新的政治監(jiān)督模式。

    這種模式或許可以稱做“新街頭政治”，這種新街頭政治不同于過去臺灣所謂的街頭路線，沒有動(dòng)輒上萬人的示威游行，更不會有警民沖撞的場面。無須動(dòng)員，也沒有太多的鎂光燈，只是在一些菜市場、街口等人潮聚集的地方，一個(gè)大聲公，一張寫字臺，就可以進(jìn)行宣傳理念，征集聯(lián)署，于是開啟了新的政治運(yùn)動(dòng)。這樣的方式其實(shí)頗類似古代希臘雅典的廣場政治，透過現(xiàn)場的人群互動(dòng)甚至辯論，爭取認(rèn)同，發(fā)揮影響力。這樣的拙樸簡單的方式不但凝聚出人民的力量，讓執(zhí)政者產(chǎn)生畏懼，也讓臺灣民主政治產(chǎn)生微妙的變化。

    罷免對象的選擇以及“公投”題目的擬定可以由政黨主導(dǎo)也可以由基層自發(fā)，聯(lián)署的過程不是只有單向的、組織性的動(dòng)員，這其中有不少面對面說服、交流的過程，所以這樣的政治運(yùn)動(dòng)是最接地氣、最草根的民主運(yùn)動(dòng)。公家機(jī)器、媒體、財(cái)團(tuán)的影響有限，當(dāng)他們試圖打壓、操縱都有可能引起更大的反彈。

    島內(nèi)先行“憲法”增修條文中雖然賦予立法機(jī)構(gòu)“倒閣權(quán)”，但“倒閣”也伴隨“立法院”解散，可是臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人有權(quán)無責(zé)、“行政院長”有責(zé)無權(quán)的畸形現(xiàn)象，“倒閣”意義不大，更何況“立法委員”又要面對改選的風(fēng)險(xiǎn)，所以實(shí)務(wù)上從未實(shí)施，未來實(shí)施的可能性也不大?！傲⑽比纹?年任期雖然不長，但臺灣地區(qū)沒有期中改選的制度，無法反映民意的變化。臺灣地區(qū)對于罷免的門坎其實(shí)不低，罷免并不容易改變議會生態(tài)，但是對于民意代表言行或政策方向會產(chǎn)生警示的作用。“公投”的直接民主也可以表達(dá)較實(shí)時(shí)且強(qiáng)烈的民意，可以補(bǔ)正島內(nèi)現(xiàn)行制度的缺失，不至于民眾只有在選舉日才是主人的問題。

    對政黨而言，也可以在議題設(shè)定、汲取民意、培養(yǎng)人才以及組織訓(xùn)練上有所收獲，沒有了黨產(chǎn)資源、傳統(tǒng)派系或側(cè)翼勢力的包袱，反而可以走出一條康莊大道。慎選議題與對象，盡量以監(jiān)督糾正的角度出發(fā)，說服群眾，相信新街頭政治可以在新威權(quán)復(fù)辟的憂慮下找到民主的新出路。（作者為退休大學(xué)教師）

來源：中國時(shí)報(bào)