拜登對(duì)臺(tái)軍售可能回歸到傳統(tǒng)模式

 蕭天流。（中評(píng)社　方敬為攝）

　　 （記者 方敬為）針對(duì)拜登政府上任對(duì)臺(tái)的軍售模式變化。陸軍退役少將、前軍備局采購管理處處長(zhǎng)蕭天流接受中評(píng)社訪問表示，特朗普任內(nèi)通過2021財(cái)政年度《國防授權(quán)法》當(dāng)中的“臺(tái)灣保證法”，強(qiáng)調(diào)對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化，分析拜登政府基于法源及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)考慮，會(huì)照案實(shí)施，但預(yù)測(cè)短期內(nèi)不會(huì)提供反制性或更具突破性的軍備給臺(tái)灣，回歸傳統(tǒng)防御性質(zhì)軍售可能性較大。

　　蕭天流，金門人，曾任臺(tái)防務(wù)部門軍備局采購管理處處長(zhǎng)、駐美軍事采購團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，退役陸軍少將。

　　特朗普任內(nèi)簽署通過《國防授權(quán)法》當(dāng)中的“臺(tái)灣保證法”，宣示對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化，并幫助臺(tái)灣地區(qū)有意義的參與國際組織?！懊绹谂_(tái)協(xié)會(huì)（AIT）”處長(zhǎng)酈英杰針對(duì)美國對(duì)臺(tái)軍售模式也曾表示，“對(duì)臺(tái)軍售在美國是跨黨派共識(shí)，美國新政府會(huì)持續(xù)此模式”。

　　針對(duì)拜登政府的對(duì)臺(tái)軍售可能變化，蕭天流表示，因?yàn)橛小芭_(tái)灣保證法”依據(jù)，拜登很可能在國會(huì)共識(shí)的推力下，持續(xù)對(duì)臺(tái)落實(shí)軍售常態(tài)化，但所謂的軍售常態(tài)化卻有很大的彈性空間，因?yàn)榧?xì)部?jī)?nèi)容畢竟屬于行政部門的權(quán)責(zé)，屆時(shí)究竟要核準(zhǔn)什么軍被項(xiàng)目？數(shù)量？頻率？仍取決于拜登政府的態(tài)度。

　　蕭天流認(rèn)為，美對(duì)臺(tái)軍售不是什么新鮮事，常態(tài)化更是有利美國經(jīng)濟(jì)，拜登上任后急需面對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難題，對(duì)臺(tái)軍售會(huì)是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的解方之一，所以軍售模式應(yīng)不會(huì)變，關(guān)鍵則在于質(zhì)跟量，而根據(jù)民主黨傳統(tǒng)的政治調(diào)性，加上拜登就職短期內(nèi)不會(huì)想與中國大陸交惡的前提下，分析未來美國對(duì)臺(tái)軍售會(huì)有質(zhì)量下降的趨勢(shì)，且軍備項(xiàng)目也不太容易再出現(xiàn)大型的、突破性的軍火。

　　蕭天流說，特朗普卸任年對(duì)近10次對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目中，包括F16V戰(zhàn)機(jī)、魚叉反艦飛彈、MQ－9無人機(jī)等，對(duì)臺(tái)較有實(shí)質(zhì)幫助，有別于過去的防御功能，增加反制功能，但也牽動(dòng)北京的敏感神經(jīng)。拜登政府在不刺激中國大陸的方針之下，未來售臺(tái)軍備很可能回歸到傳統(tǒng)模式，也就是說，接下來臺(tái)灣對(duì)美軍購，無法再奢望能取得“較有實(shí)際意義”的軍備。

　　拜登政府接下來對(duì)臺(tái)軍售會(huì)更以經(jīng)濟(jì)利益為考慮，蕭天流表示，美國傳統(tǒng)對(duì)臺(tái)軍售基本上都是以利為出發(fā)點(diǎn)，往往對(duì)臺(tái)出售存放10年前以上的產(chǎn)品，甚至很多都屆臨使用年限才出售給臺(tái)灣，就像是在“出清淘汰品”，臺(tái)灣還得以更貴的價(jià)格買下來，對(duì)增強(qiáng)防務(wù)安全而言，幫助實(shí)在有限。假如拜登政府未來軍售模式回歸傳統(tǒng)調(diào)性，即便軍售常態(tài)化，恐怕對(duì)臺(tái)并非好處。

　　蕭天流提到，蔡當(dāng)局“執(zhí)政”4年多來，對(duì)美軍購金額已超過新臺(tái)幣5000億元，而臺(tái)灣每年的軍費(fèi)預(yù)算平均才3000億元，對(duì)美軍購金額卻不斷攀升，不僅壓迫其他防務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于防務(wù)發(fā)展也極不健康。未來面對(duì)拜登政府對(duì)臺(tái)軍售模式回歸傳統(tǒng)，是否要接受美國軍售常態(tài)化，值得審慎思考。

來源：中評(píng)社