新華社香港1月16日電 4周之內(nèi),香港特區(qū)政府所有公務(wù)員將完成宣誓或簽署聲明擁護(hù)基本法、效忠香港特區(qū)。這不僅體現(xiàn)了國家和民眾對(duì)特區(qū)政府公務(wù)員的期望和要求,更重要的意義在于:它將對(duì)香港政治風(fēng)氣重回正軌和社會(huì)長治久安起到積極推動(dòng)作用。只有在愛國者治港的基礎(chǔ)上,“一國兩制”才能在正確軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
此前,香港已要求所有在2020年7月1日之后入職的公務(wù)員作出有關(guān)宣誓或簽署聲明,至今共有逾4000名公務(wù)員作出有關(guān)聲明。2020年12月18日,香港特區(qū)政府還專門舉行了公務(wù)員宣誓儀式。
這是依法治港的實(shí)際體現(xiàn),符合香港基本法及香港國安法的有關(guān)規(guī)定,更對(duì)公職人員起到指引和約束的作用。正如香港特區(qū)政府公務(wù)員事務(wù)局發(fā)言人所言,擁護(hù)香港基本法、效忠香港特區(qū)、盡忠職守和對(duì)香港特區(qū)政府負(fù)責(zé),是香港基本法和《公務(wù)員守則》下公務(wù)員的一貫責(zé)任。如公務(wù)員有不當(dāng)并違反誓言或聲明的行為,特區(qū)政府會(huì)視個(gè)案實(shí)際情況,按現(xiàn)有機(jī)制就有關(guān)不當(dāng)行為采取相應(yīng)的紀(jì)律行動(dòng)。
“引入宣誓或聲明安排能真切體現(xiàn)公務(wù)員背負(fù)的期望和責(zé)任,有助進(jìn)一步維護(hù)和推廣公務(wù)員隊(duì)伍應(yīng)恪守的核心價(jià)值,并確保特區(qū)政府的有效管治?!毕愀厶貐^(qū)政府政務(wù)司司長張建宗如此強(qiáng)調(diào)。
公務(wù)員宣誓效忠香港特區(qū)及擁護(hù)香港基本法,既是基本的政治倫理,也是確保愛國愛港者治理香港的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)和保證。作為特區(qū)管治力量的重要組成部分,18萬公務(wù)員承擔(dān)著維護(hù)“一國兩制”制度安全和香港繁榮穩(wěn)定的巨大責(zé)任。然而,“修例風(fēng)波”期間,多名公務(wù)人員參與非法集結(jié)或暴力活動(dòng),或公開發(fā)表反對(duì)政府言論,完全背棄了公務(wù)員應(yīng)有的操守,引發(fā)民眾強(qiáng)烈質(zhì)疑。
“形勢發(fā)展需要亡羊補(bǔ)牢,完善確保公務(wù)員盡忠職守、對(duì)特區(qū)政府負(fù)責(zé)的制度。”港區(qū)全國政協(xié)委員葉建明指出,香港國安法公布實(shí)施為完善制度奠定了法律基礎(chǔ),特區(qū)政府適時(shí)制定政策,要求在政府任職的一般公務(wù)員宣誓或簽署聲明擁護(hù)基本法和效忠香港特區(qū),是順應(yīng)時(shí)勢之舉。
正如葉建明所說,宣誓效忠就是要強(qiáng)化公務(wù)員群體對(duì)自身身份的基本認(rèn)識(shí),經(jīng)過宣誓環(huán)節(jié),讓新的政治規(guī)矩得以確立。價(jià)值觀的正本清源也將有利于保障國家安全利益和香港長治久安。
對(duì)于特區(qū)政府的決定,“攬炒派”竭盡所能加以抹黑,一些西方政客也表達(dá)所謂“關(guān)注”。種種行徑不僅凸顯其對(duì)香港政治現(xiàn)實(shí)和憲制秩序的無視,在法理層面也無法自圓其說。要求公職人員宣誓效忠國家制度和擁護(hù)國家法例,是不少國家的通例。英美等國對(duì)公職人員和公務(wù)員的宣誓及違反誓言的后果,也都有明確規(guī)定且行之多年。
“‘?dāng)埑磁伞研哪ê跒樗^的‘人人過關(guān)’,純屬政治炒作,根本站不住腳。”全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、香港特區(qū)立法會(huì)議員梁美芬表示。
香港青年時(shí)事評(píng)論員協(xié)會(huì)副主席陳志豪指出,客觀地看,雖然要求及安排全體公務(wù)員宣誓或簽署聲明的舉措是新的,但背后的原則與香港公務(wù)員的傳統(tǒng)及規(guī)范卻是一脈相承。與《公務(wù)員守則》比較起來,宣誓或簽署聲明擁護(hù)基本法、效忠香港特區(qū),已算是很基本和寬松的政治及法律要求。倘若有公務(wù)員連這一基本要求也拒絕遵從,連香港最基本的憲制基礎(chǔ)及憲制秩序也要否定,確實(shí)不適宜繼續(xù)擔(dān)任公務(wù)員。
在得到社會(huì)各界支持與肯定的同時(shí),特區(qū)政府的決定也得到公務(wù)員團(tuán)體的認(rèn)可和歡迎。特區(qū)政府人員協(xié)會(huì)主席馬志成表示,樂見特區(qū)政府執(zhí)行公務(wù)員宣誓或簽署聲明,令同事明確承諾擁護(hù)基本法、效忠香港特區(qū),盡忠職守,對(duì)香港特區(qū)政府負(fù)責(zé)。
他還呼吁公務(wù)員同事團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力確保香港繁榮穩(wěn)定,為“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)作出貢獻(xiàn)。
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