美東時(shí)間9日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧(Mike Pompeo)宣布,解除美國(guó)與臺(tái)灣官員交往的自我限制。前白宮國(guó)安會(huì)中國(guó)事務(wù)主任何瑞恩(Ryan Hass)表示,拜登政府上臺(tái)后,可能恢復(fù)評(píng)估和批準(zhǔn)美臺(tái)接觸的規(guī)程,確保符合美方長(zhǎng)期政策的精神,并可能啟動(dòng)對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的審查,甚至公開(kāi)撤銷蓬佩奧的聲明。
何瑞恩11日在布魯金斯官方網(wǎng)站撰文,文中指出,美國(guó)和中國(guó)大陸建交后,美國(guó)政府對(duì)臺(tái)非官方關(guān)系互動(dòng)制定了指導(dǎo)方針,克林頓政府于1994年通過(guò)一項(xiàng)全面性跨部門(mén)對(duì)臺(tái)政策評(píng)估,正式確定了指導(dǎo)方針;此后,臺(tái)美雙方非官方接觸在不大張旗鼓、悄然啟動(dòng)的狀況下擴(kuò)大了了范圍,例如1995年至1996年臺(tái)海危機(jī)前雙方討論軍售,臺(tái)海危機(jī)后雙方磋商臺(tái)灣防務(wù)問(wèn)題。
文中強(qiáng)調(diào),過(guò)去臺(tái)美雙方密集的對(duì)話架構(gòu)已成形,這是穩(wěn)定臺(tái)美雙方關(guān)系穩(wěn)定加強(qiáng),同時(shí)也不與北京產(chǎn)生重大摩擦的雙贏模式。然而,特朗普政府透過(guò)解除美臺(tái)交往自我限制,以展現(xiàn)對(duì)臺(tái)灣的強(qiáng)烈支持,這項(xiàng)決策也恐將隨拜登政府上臺(tái)而結(jié)束;尤其蓬佩奧選在國(guó)會(huì)發(fā)生動(dòng)亂時(shí)宣布這項(xiàng)決定,更顯見(jiàn)他根本沒(méi)有與拜登政府磋商,也無(wú)視于這項(xiàng)決定對(duì)繼任者帶來(lái)的后果。
針對(duì)蓬佩奧的聲明,何瑞恩分析拜登政府可能采取四種方式因應(yīng):一,公開(kāi)撤銷蓬佩奧的聲明;二,堅(jiān)持蓬佩奧的決定,允許臺(tái)美雙方官員互動(dòng)在破除指導(dǎo)方針下運(yùn)作;三,指示國(guó)務(wù)院恢復(fù)評(píng)估、批準(zhǔn)美國(guó)政府與臺(tái)灣有關(guān)部門(mén)的接觸,以確保這種接觸符合長(zhǎng)期政策的精神,盡管未必符合過(guò)去的接觸準(zhǔn)則;四,在蓬佩奧聲明的激勵(lì)下,啟動(dòng)對(duì)于臺(tái)灣政策的審查,重新評(píng)估對(duì)美臺(tái)非官方關(guān)系的利益和優(yōu)先事項(xiàng),制定新的指導(dǎo)方針。
何瑞恩認(rèn)為,第一、二種因應(yīng)方式都過(guò)于激進(jìn),前者會(huì)使臺(tái)美關(guān)系陷入困境,后者會(huì)讓臺(tái)海危機(jī)急速升溫,故第三、四種方式最有可能出現(xiàn),例如,拜登政府在更新與臺(tái)灣的非官方關(guān)系的指導(dǎo)方針時(shí),可以將第三種方式作為一個(gè)“占位符”(format placeholder)。
對(duì)此,網(wǎng)友紛紛表示:“美國(guó)對(duì)抗大陸當(dāng)然不是為了臺(tái)灣,是為了美國(guó)人自己的利益”、“不管誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng),臺(tái)灣都是美國(guó)對(duì)抗大陸的一環(huán),這個(gè)政策永遠(yuǎn)不會(huì)變”、“特朗普、拜登的差別,只在拜登是職業(yè)政客,對(duì)付大陸的手法不會(huì)像特朗普這樣粗糙而已”、“臺(tái)灣只是陪睡捧屎尿,連個(gè)妾都不是,看人臉色,唯唯諾諾”。
來(lái)源:中時(shí)新聞網(wǎng)
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