英國"脫歐"終于迎來大結(jié)局 可"分手"成功就能一了百了嗎？

當(dāng)?shù)貢r間12月24日，歐盟委員會主席馮德萊恩攜歐盟首席談判代表巴尼耶舉行記者會，宣布正式與英國達(dá)成“脫歐”貿(mào)易協(xié)議，英國得以避免在明年1月1日“硬脫歐”。 中新社發(fā) 歐盟 供圖

當(dāng)?shù)貢r間12月24日，英國首相約翰遜在唐寧街首相府召開新聞發(fā)布會宣布，英國已經(jīng)完成了脫歐，將于2021年1月1日起實(shí)現(xiàn)全面的政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。

約翰遜說，該協(xié)議將兌現(xiàn)在2016年公投期間以及去年大選中向英國公眾的保證。英國收回了對金錢、邊界、法律、貿(mào)易和捕魚水域的控制權(quán)。同時，這項(xiàng)協(xié)議還保證英國不受歐洲法院的管轄。

約翰遜說，該協(xié)議是雙方簽署的最大的雙邊貿(mào)易協(xié)議，涵蓋2019年價(jià)值6680億英鎊的貿(mào)易。該協(xié)議對整個歐盟都是一個好的協(xié)議，將促進(jìn)工作機(jī)會和繁榮。

英國今年1月31日正式“脫歐”后，進(jìn)入為期11個月的過渡期，過渡期將于今年12月31日結(jié)束。

資料圖：英國大本鐘。

英國《衛(wèi)報(bào)》稱，包括附件在內(nèi)，這份協(xié)議長達(dá)2000頁左右，將經(jīng)雙方批準(zhǔn)后生效。

根據(jù)歐盟委員會發(fā)布的公告，協(xié)議核心為一份“歐英自由貿(mào)易協(xié)定”，覆蓋歐英商品和服務(wù)貿(mào)易、投資、競爭、禁止國家援助、稅收、交通、能源、漁業(yè)乃至數(shù)據(jù)保護(hù)、社保協(xié)調(diào)等方方面面。

協(xié)議明確，2021年1月1日后，雙方將對適用原產(chǎn)地規(guī)則的所有商品實(shí)行零關(guān)稅和零配額;對于一度成為談判“瓶頸”的漁業(yè)問題，雙方將就共同管理歐英水域漁業(yè)資源制定新框架，兼顧彼此漁業(yè)和漁民的利益。

在交通領(lǐng)域，協(xié)議指英國正式“脫歐”后英國企業(yè)將失去歐盟單一市場的準(zhǔn)入資格，但雙方將確保航空、公路、鐵路及海運(yùn)通道的暢通;在能源領(lǐng)域，協(xié)議稱雙方將構(gòu)建能源交易和互聯(lián)互通新模式，不過未給出更多細(xì)節(jié)。

另外，英國國民不再享有在歐盟工作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)或生活的自由。停留超過90天將需要簽證。

與此同時，協(xié)議稱雙方承諾在環(huán)保、氣候變化、勞工權(quán)利、稅收透明度、禁止國家援助等領(lǐng)域提供高水平保護(hù)，通過有效執(zhí)法、建立具有約束力的爭端解決機(jī)制、動用貿(mào)易救濟(jì)措施等手段，有力維護(hù)歐英公平競爭環(huán)境。

這是12月24日在比利時布魯塞爾拍攝的歐盟委員會總部大樓前的歐盟旗幟。新華社記者 張鋮 攝

短期來看，即便有新協(xié)議保駕護(hù)航，英歐之間的貿(mào)易流暢度與英國留在歐盟單一市場相比仍不可同日而語。一方面，如何盡快適應(yīng)新的貿(mào)易關(guān)系，避免因準(zhǔn)備不足導(dǎo)致混亂，是雙方政府機(jī)構(gòu)和貿(mào)易企業(yè)都將面臨的挑戰(zhàn);另一方面，對目前疫情下的英國和許多歐洲其他國家來說，保證食品、藥品等物資順利進(jìn)出關(guān)口尤為重要。

從經(jīng)濟(jì)上看，據(jù)英國預(yù)算責(zé)任辦公室此前預(yù)計(jì)，相較留在歐盟，即使與歐盟達(dá)成協(xié)議，“脫歐”也將使英國在未來15年內(nèi)面臨4%的國內(nèi)生產(chǎn)總值損失。

從政治上看，“脫歐”在一定程度上可能加劇蘇格蘭地區(qū)獨(dú)立傾向。英國蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨黨魁斯特金在英歐達(dá)成協(xié)議后說：“‘脫歐’違背了蘇格蘭人的意愿，沒有協(xié)議可以彌補(bǔ)‘脫歐’帶給我們的損失?，F(xiàn)在是我們作為一個獨(dú)立的歐洲國家規(guī)劃未來的時候了?！?/p>

此外，在“后脫歐”時代，英國如何在脫離傳統(tǒng)歐洲盟友的情況下確保自身的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和國際影響力，如何在國內(nèi)民粹主義勢力抬頭的情況下兌現(xiàn)政府當(dāng)初提出的“全球化英國”設(shè)想，仍然是待解的問題。

綜合自中新社、新華社、央視新聞客戶端等