陳麗麗：蔡英文兩岸“三新論述”的政治用意

  作者 陳麗麗

    去年十二月開(kāi)始到今年初，蔡英文及“陸委會(huì)”官員不斷強(qiáng)調(diào)要建立“兩岸互動(dòng)新模式”。外界不解，蔡英文沒(méi)有完成答卷，也不會(huì)完成答卷，勾通協(xié)商機(jī)制已中斷，有何信心能夠建立“兩岸互動(dòng)新模式”？大慨是她受到大陸某學(xué)者提出在“九二共識(shí)”之外尋找可體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的新共識(shí)提議的影響，將一學(xué)者的想法誤認(rèn)為是高層決策釋放的政治信號(hào)，是一種誤判，有點(diǎn)盲目樂(lè)觀。

    經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的醞釀，蔡英文在五月三日接受聯(lián)合報(bào)專(zhuān)訪時(shí)提出了“新情勢(shì)、新問(wèn)卷、新模式”的“三新”主張，作為建立兩岸互動(dòng)新模式的替代品。其實(shí)，在接受路透社的專(zhuān)訪中，蔡英文已有“三新”內(nèi)容，只是沒(méi)有明確提出這一概念，而是有意留在臺(tái)灣島內(nèi)媒體采訪時(shí)明確提出“三新”主張。同時(shí)，這次島內(nèi)媒體采訪不是由“臺(tái)獨(dú)”媒體《自由時(shí)報(bào)》（蔡英文在2016年當(dāng)選后接受《自由時(shí)報(bào)》專(zhuān)訪拋出了“九二事實(shí)論”），而是由被認(rèn)為是偏藍(lán)偏統(tǒng)的臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》接受專(zhuān)訪，這也是有意安排的，是要對(duì)大陸展現(xiàn)技術(shù)性的善意。不過(guò)，看了蔡氏“三新”主張，卻感到詞不達(dá)意，模糊不清，要仔細(xì)研討，才能了解其用意。

    什么是“新情勢(shì)”？蔡英文也講不清楚，外界還要認(rèn)真琢磨與歸納才能略知一二。她講“我們看到的一個(gè)新的情勢(shì)、一個(gè)變動(dòng)中的情勢(shì)”，因此“要共同來(lái)維持一個(gè)和平穩(wěn)定的狀態(tài)”，而且“需要有些結(jié)構(gòu)性的合作關(guān)系”。要用一句話高度概括這個(gè)“新情勢(shì)”還真有點(diǎn)困難。5月4日，臺(tái)陸委會(huì)發(fā)言人邱垂正在記者會(huì)上對(duì)“三新”主張進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。何謂蔡的“新情勢(shì)”？邱表示，臺(tái)當(dāng)局近期看到中國(guó)大陸承擔(dān)維持區(qū)域安全的角色、發(fā)揮一定功能。面對(duì)變動(dòng)中的情勢(shì)，兩岸在處事視野及角度上要更彈性與寬廣，共同思考創(chuàng)造對(duì)對(duì)兩岸及區(qū)域安定繁榮有利的合作關(guān)系。仔細(xì)觀察，蔡英文所謂的“新情勢(shì)”的關(guān)鍵點(diǎn)就是“變動(dòng)”的新情勢(shì)。

    何謂“新問(wèn)卷”？依蔡英文的認(rèn)知，就是不再回答大陸提出的“未完成的答卷”，而是另起爐灶，要兩岸共同面對(duì)未知的、不是任何人可以單獨(dú)解答的“一張新問(wèn)卷”。而且新問(wèn)卷的答案似乎并不重要，更重要的是“相互間的善意互動(dòng)”。邱垂正對(duì)“新問(wèn)卷”有進(jìn)一步的表示：兩岸關(guān)系是相互影響下的結(jié)果，也是雙方共同維護(hù)的局面；沒(méi)有任何一方可片面處理或?qū)Υp方的互動(dòng)，兩岸關(guān)系要有進(jìn)展，必須雙方在善意累積、互信建立的情況下，為未來(lái)尋找可能性?？梢?jiàn)，所謂的“新問(wèn)卷”不再是單方面由蔡英文或臺(tái)灣來(lái)回答的問(wèn)卷，而是由兩岸共同回答的問(wèn)卷，不能單方面決定，而且雙方必須有善意累積。張小月在5月18日的發(fā)言歸納得更簡(jiǎn)單即“共同解答兩岸的‘新問(wèn)卷’”。大陸提出的“未完成的答卷”是有答案的，就是承認(rèn)“九二共識(shí)”。而蔡英文的“新問(wèn)卷”是沒(méi)有答案的，是要兩岸共同尋找與共同回答的。

    何謂“新模式”？蔡英文的表述是非常不清楚的，大概是強(qiáng)調(diào)在變動(dòng)中共同維護(hù)兩岸和平穩(wěn)定關(guān)系，建立“有些結(jié)構(gòu)性的合作關(guān)系”。邱垂正對(duì)這一問(wèn)題的回答是在過(guò)去30年（非過(guò)去馬英九執(zhí)政八年）“雙方共同合作結(jié)果”基礎(chǔ)上，雙方可創(chuàng)新思考出兩岸協(xié)商與交流互動(dòng)的“新模式”，應(yīng)由溝通對(duì)話開(kāi)始，共同思考在考量雙方原則立場(chǎng)與過(guò)去的交流互動(dòng)成果上，建構(gòu)“結(jié)構(gòu)性的合作關(guān)系”，達(dá)到化解分歧，避免誤解誤判，及尋求健康互惠雙贏、和平穩(wěn)定發(fā)展的兩岸關(guān)系。就是說(shuō)，兩岸雙方不要任何政治基礎(chǔ)與前提下進(jìn)行對(duì)話溝通，建立和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系。其實(shí)，蔡英文并沒(méi)有提出具體的兩岸互動(dòng)新模式，而是“共同思考對(duì)兩岸和平有利的‘新模式’”（張小月語(yǔ)）。

    表面看，蔡英文企圖通過(guò)制造新概念，掌握兩岸關(guān)系發(fā)展話語(yǔ)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)，模糊“九二共識(shí)”這一焦點(diǎn)問(wèn)題，蒙混過(guò)關(guān)。其實(shí)，蔡英文模糊不清的論述背后仍有她的重要策略考慮。一是提出“新情勢(shì)”是要表明，兩岸關(guān)系是變動(dòng)的，已出現(xiàn)新形勢(shì)，大陸不能用過(guò)去的一套方式與原則來(lái)處理，應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)，要調(diào)整，要變化。二是提出“新問(wèn)卷”是要改變兩岸不平等的地位。大陸提出“未完成的答卷”本身表明，大陸是老師，在出題，有答案，臺(tái)灣或蔡英文是學(xué)生，要答卷，這讓蔡英文很不爽，很不樂(lè)意，卻有點(diǎn)無(wú)可奈何。于是她提出“新問(wèn)卷”就是要將臺(tái)灣與大陸視為平等地位，共同來(lái)尋找答案，共同完成答卷。三是提出“新模式”，是企圖繞過(guò)“九二共識(shí)”這一核心問(wèn)題實(shí)現(xiàn)兩岸溝通對(duì)話協(xié)商機(jī)制與模式，改變兩岸關(guān)系僵局，顯然不切實(shí)際，純屬空想，但卻能在一定程度上獲得部分島內(nèi)民眾認(rèn)同。（作者 陳麗麗 閩南師范大學(xué)臺(tái)商研究中心主任、教授、兩岸關(guān)系理論漳州研究基地副主任）

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