陳麗麗：臺積電“棄臺投美”疑云與“臺積電現(xiàn)象”

  作者  陳麗麗

    臺積電是臺灣最大的民營企業(yè)，是世界集成電路（半導(dǎo)體）代工龍頭企業(yè)，在臺灣政經(jīng)界有重要地位與影響。臺積電任何舉動都會動輒觀瞻，都會引起外界的關(guān)注。日前臺積電原計劃在高雄投資高科技項目因電力供給擔(dān)憂與環(huán)境評估等問題出現(xiàn)變數(shù)，傳出可能“棄臺轉(zhuǎn)美”，將赴美投資列為選項，引起業(yè)界與市場關(guān)注，更引起臺高層震動，迅速與臺積電溝通做工作，希望留住臺積電，否則可能引發(fā)市場鏈鎖效應(yīng)，將會對蔡英文大力推動的投資振興計劃產(chǎn)生重大負(fù)面沖擊。

    臺積電是一個非同尋常的大企業(yè)，不只是臺灣第一大民營企業(yè)，而且是世界半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)晶圓代工的壟斷企業(yè)。臺積電的市值達1690億美元（3月17日），超過英特爾同日的1668億美元。它在全球晶圓代工市場的占有率接近45%，雄居全球第一寶座。80多歲的董事長張忠謀自然是商界大佬，在臺灣政商界一言九鼎，不論是張忠謀的重要言論，還是臺積電的投資布局動向格外受到外界關(guān)注。

     臺積電是臺灣本土企業(yè)的代表，投資重心也一直在島內(nèi)，其中規(guī)劃在南部科學(xué)園區(qū)投資5000億元新臺幣，曾承諾配合當(dāng)局在南科高雄園區(qū)投資先進的3納米12英寸的晶圓制造。然而，臺灣電力供應(yīng)吃緊，加上“非核家園”政策與反對燃煤發(fā)電，未來電力供應(yīng)可能成為影響這一重大投資建設(shè)的重要隱患。臺積電強調(diào)這一重要投資項目要充分發(fā)揮考慮水、電、土地與人才等四要件。另一方面，臺灣重大投資長期面臨難解的環(huán)境評估問題。臺灣環(huán)保評估過于嚴(yán)苛，費時冗長，延誤企業(yè)投資進程。在日前臺灣舉行的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護如何雙贏論壇”上，學(xué)者認(rèn)為環(huán)境評估制度四大錯誤成為臺灣經(jīng)濟發(fā)展的隱形殺手。在這樣的形勢下，近來市場傳出臺積電不排除赴美投資信息，即在“綜合相關(guān)投資設(shè)廠變數(shù)后認(rèn)真啟動赴美投資計劃”，加上美國新任總統(tǒng)特朗普大力赴美投資，臺灣多家知名企業(yè)有意赴美投資（其中義聯(lián)集團已確定在美國投資500億元新臺幣興建鋼鐵廠）。如果臺積電果真“棄臺赴美投資”，不僅會嚴(yán)重沖擊蔡英文當(dāng)局鼓勵推動的投資與產(chǎn)業(yè)政策，而且可能改變臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢地位。

    這一市場傳聞與報道引起臺灣方有關(guān)部門的高度重視與關(guān)切，迅速與臺積電進行溝通，表示會營造良好投資環(huán)境，希望留住臺積電。臺灣科技產(chǎn)業(yè)部門召開記者會對外澄清表示，張忠謀認(rèn)為目前投資規(guī)劃以臺灣優(yōu)先，并沒有赴美設(shè)廠投資的計劃。有官員在記者會上甚至表示，臺積電是我們的寶貝，臺灣不能沒有臺積電，行政與科技部門等會盡全力將它留在臺灣。

    不知未來臺有關(guān)部門如何配合臺積電的投資需求或要求，但臺積電“聲東擊西”的“策略運用”已達到目的，引起臺當(dāng)局有關(guān)部門的高度重視，預(yù)計一定會盡力配合，以留住臺積電。盡管可能不會像當(dāng)年臺當(dāng)局為阻止臺塑集團在廈門海滄投資案、以留在臺灣采取特別修法制訂“臺塑條款”，但可以預(yù)期一定會盡全力加快環(huán)保評審工作，一定會在諸多方面“厚待”或“優(yōu)待”臺積電。臺積電很快做出回應(yīng)，對有關(guān)部門的努力表示感謝，會以投資臺灣為優(yōu)先。

    臺積電確實是一個很有實力、很影響的大企業(yè)，重大投資布局受到各方關(guān)注與高層關(guān)切是自然的事情，這卻不是其他企業(yè)所能相比的，具有特獨性。

    2015年底，在臺灣大選的關(guān)鍵時候，臺積電宣布赴大陸南京投資先進的半導(dǎo)體生產(chǎn)線，引起海峽兩岸高度關(guān)注。在此敏感時刻，張忠謀宣布赴大陸投資，顯然有著非同一般的戰(zhàn)略考慮與投資布局，避免選后形勢變化對投資案的影響。不過，在臺灣特殊的政治生態(tài)下，其他大企業(yè)在此時刻是不敢輕意做出如此重大投資決策的。關(guān)鍵在于臺積電是臺灣本土企業(yè)的代表，董事長張忠謀與藍綠上層均保持良好關(guān)系，沒有人敢于反對與阻擋，也得以順利完成對大陸投資的新布局。如果是其他企業(yè)在此敏感時刻宣布對大陸重大投資案，可能就會被扣紅帽子，就會被視為“錢留大陸，債留臺灣”，大陸投資案就未能能夠?qū)崿F(xiàn)。這再次顯示了臺積電在臺灣甚至海峽兩岸的獨特地位與影響力。這可以視為一種不易復(fù)制的“臺積電現(xiàn)象”。

   臺積電對臺灣當(dāng)局的經(jīng)濟決策也有很大影響力。蔡英文當(dāng)政后大力推動以“亞洲矽谷”為核心的“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計劃，卻將臺灣最具競爭力的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)排除在外。張忠謀對此很不以為然，提出公開批評，認(rèn)為忽視臺灣最具競爭力的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是不知之舉，迫使臺灣當(dāng)局隨后將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)納入重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃?？梢?，臺積電與張忠謀在臺灣商界與政界的影響力，非一般企業(yè)所能相提并論。

    臺積電是當(dāng)今臺灣最具競爭力的大企業(yè)，是標(biāo)志性企業(yè)，也是臺灣高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功典范與象征，不斷依靠自己的實力與發(fā)展需要確定投資布局，爭取最大的企業(yè)利益。臺積電投資布局與未來發(fā)展，不只是關(guān)系到臺積電企業(yè)本身的發(fā)展，也關(guān)系到臺灣高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到臺灣當(dāng)局產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟戰(zhàn)略，因此臺灣當(dāng)局對臺積電的任何投資動向都會高度關(guān)注，當(dāng)然會千方百計的留住臺積電。只是80多歲的張忠謀即將交棒，沒有了張忠謀的臺積電，未來還能否延續(xù)今日的企業(yè)輝煌？能否延續(xù)它在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)代工領(lǐng)域的龍頭地位？能否繼續(xù)在臺灣發(fā)揮如此大的經(jīng)濟影響力？則值得觀察。（作者 陳麗麗 閩南師范大學(xué)臺商研究中心主任、教授、兩岸關(guān)系理論漳州研究基地副主任）

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