3月下旬，在美國總統(tǒng)特朗普授意下，美國國防部長赫格塞思牽頭開展全國民意調(diào)查，征詢民眾對(duì)“國防部”更名為“戰(zhàn)爭部”的態(tài)度。數(shù)據(jù)顯示，54%的受訪者傾向于更名。
外媒指出，該舉措表面上是名稱變更，實(shí)則是美國為后續(xù)可能采取更加激進(jìn)的軍事行動(dòng)方式進(jìn)行鋪墊。1789年，獨(dú)立不久的美國為管理戰(zhàn)爭相關(guān)事務(wù)設(shè)立“戰(zhàn)爭部”。該機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，美國從北美洲大陸向全球范圍擴(kuò)張。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國為塑造“世界和平維護(hù)者”形象，根據(jù)《國家安全法》，1947年將“戰(zhàn)爭部”與“海軍部”合并，后更名為“國防部”，以此彰顯美國軍事戰(zhàn)略從“主動(dòng)戰(zhàn)爭”轉(zhuǎn)向“全球防御”。
此次國防部更名計(jì)劃被美國媒體解讀為對(duì)國防內(nèi)涵的重新詮釋，意味著美國將朝更具攻擊性的防務(wù)方向調(diào)整。該計(jì)劃引發(fā)美國國內(nèi)激烈爭論。
以馬斯克為代表的支持者認(rèn)為，美國軍事實(shí)力用于維護(hù)全球統(tǒng)治地位，而非單純本土防御，更名為“戰(zhàn)爭部”更貼合現(xiàn)實(shí)。反對(duì)者則稱，美國正走向危險(xiǎn)道路，“戰(zhàn)爭部”標(biāo)簽會(huì)固化美國“全球霸權(quán)操控者”的負(fù)面形象，使其在國際社會(huì)更孤立，加劇全球緊張局勢(shì)。有評(píng)論稱，為美國國防部更名是“軍事重組計(jì)劃”的關(guān)鍵部分，將帶動(dòng)一系列防務(wù)機(jī)構(gòu)裁并重組。
在此次曝光的計(jì)劃中，美國國防部將整合作戰(zhàn)司令部，同時(shí)對(duì)聯(lián)合參謀部、戰(zhàn)略司令部等部門結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。
作戰(zhàn)司令部調(diào)整備受關(guān)注。當(dāng)前美國國防部設(shè)有6個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部，包括印太司令部、南方司令部、北方司令部、中央司令部、非洲司令部和歐洲司令部。美國國防部計(jì)劃合并歐洲司令部和非洲司令部，將總部設(shè)在德國斯圖加特;合并北方司令部和南方司令部，成立美洲司令部。美國國防部評(píng)估認(rèn)為，通過整合作戰(zhàn)司令部，可節(jié)省3.3億美元。
報(bào)道指出，美國計(jì)劃減少2個(gè)作戰(zhàn)司令部，反映其防務(wù)戰(zhàn)略呈現(xiàn)“本土回縮”和“輻射印太”并行態(tài)勢(shì)。除調(diào)整作戰(zhàn)司令部外，美軍海外軍事部署也有新變化。特朗普將中止駐日美軍擴(kuò)編計(jì)劃，預(yù)計(jì)節(jié)省11.8億美元。此舉被解讀為美國未來將繼續(xù)向印太盟友施壓，使該地區(qū)盟友承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，美國計(jì)劃在該地區(qū)組建駐韓/日太空軍司令部等機(jī)構(gòu)。
擁有戰(zhàn)場(chǎng)指揮權(quán)的聯(lián)合參謀部面臨改革重組。該機(jī)構(gòu)下轄的作戰(zhàn)計(jì)劃與聯(lián)合部隊(duì)發(fā)展部將被裁撤，該部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各軍種聯(lián)合訓(xùn)練和教育工作。美軍將效仿商業(yè)模式，組建監(jiān)察機(jī)構(gòu)和效率評(píng)估部門，并將人事、后勤和戰(zhàn)略計(jì)劃與政策部遷至弗吉尼亞州薩?？艘惶幓亍?/p>
另一核心部門戰(zhàn)略司令部也將進(jìn)行架構(gòu)調(diào)整。其下轄的信息戰(zhàn)聯(lián)合作戰(zhàn)研究中心等機(jī)構(gòu)，主要協(xié)助美軍執(zhí)行信息作戰(zhàn)任務(wù)，因被認(rèn)為缺乏實(shí)際效能，面臨撤編。據(jù)估計(jì)，聯(lián)合參謀部和戰(zhàn)略司令部調(diào)整可在5年內(nèi)節(jié)省10億美元。為優(yōu)化資源配置與指揮體系，美國太空司令部的導(dǎo)彈防御部門將被撤銷，導(dǎo)彈防御任務(wù)由各軍種和作戰(zhàn)司令部承擔(dān)。
此外，美國國防部正在考慮放棄北約最高盟軍司令一職。此舉被視為遠(yuǎn)離北約歐洲盟國的重要信號(hào)。最高盟軍指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)北約盟軍部隊(duì)軍事行動(dòng)的組織指揮，按照慣例，最高盟軍司令由美國歐洲司令部司令兼任。
“軍事重組計(jì)劃”在美國國內(nèi)引發(fā)很大爭議。反對(duì)者認(rèn)為，整個(gè)重組計(jì)劃充滿商業(yè)模式，是唯利是圖的投機(jī)行為。他們表示，幾乎所有調(diào)整都被明碼標(biāo)價(jià)，整個(gè)過程以壓縮開支為主線。
部分美軍高官表示，有關(guān)調(diào)整不切實(shí)際，影響整體凝聚力與執(zhí)行力。就作戰(zhàn)司令部合并而言，無論是非洲與歐洲司令部，還是北方與南方司令部合并，都可能引發(fā)一系列問題。非洲地區(qū)地緣政治錯(cuò)綜復(fù)雜，軍事行動(dòng)涉及多方利益。歐洲司令部和非洲司令部任務(wù)側(cè)重不同，合并后美軍在非洲長期軍事布局將遭受沖擊。
同時(shí)，北方司令部專注美國國土防御，并與加拿大、墨西哥開展合作;南方司令部負(fù)責(zé)中、南美洲及加勒比海地區(qū)事務(wù)。兩大司令部整合后，作戰(zhàn)指揮官控制和行動(dòng)范圍大幅擴(kuò)大，可能因缺乏相應(yīng)的決策協(xié)調(diào)機(jī)制，影響軍隊(duì)協(xié)同與指揮效能。此外，近期特朗普政府高級(jí)官員多次出現(xiàn)涉密信息泄露情況，引發(fā)民眾擔(dān)憂，或在一定程度上阻礙重組計(jì)劃推進(jìn)。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國國防報(bào)等綜合
