江蘇省徐州市國防動員委員會聯(lián)合辦公室：會同檢察機(jī)關(guān)保護(hù)軍事設(shè)施

　　江蘇省徐州市國防動員委員會聯(lián)合辦公室——

　　會同檢察機(jī)關(guān)保護(hù)軍事設(shè)施

　　■王少亭 梁 亮

　　日前，江蘇省徐州市國防動員辦公室、徐州軍分區(qū)動員處與市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人，聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化軍事設(shè)施保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作配合的實(shí)施意見》。這是徐州市運(yùn)用法治方式、加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)的一項(xiàng)新舉措。

　　保護(hù)軍事設(shè)施，是軍地相關(guān)部門的共同責(zé)任。國防動員體制調(diào)整改革后，徐州市國防動員辦公室與軍分區(qū)動員處，共同組成市國防動員委員會聯(lián)合辦公室，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)軍地的獨(dú)特優(yōu)勢，推動全市軍事設(shè)施保護(hù)工作取得長足進(jìn)步。

　　“軍事設(shè)施保護(hù)法等法律，是開展工作的基本依據(jù);國防動員辦公室、軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合司法部門，推動軍事設(shè)施保護(hù)工作納入法治化軌道。”在研究工作過程中，徐州市國動辦、軍分區(qū)動員處相關(guān)負(fù)責(zé)人重溫2020年5月最高人民檢察院和中央軍委政法委員會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)軍地檢察機(jī)關(guān)公益訴訟協(xié)作工作的意見》，學(xué)習(xí)加大對破壞軍事設(shè)施、侵占軍用土地等涉軍公益訴訟案件辦理力度，著力維護(hù)國防和軍事利益的相關(guān)規(guī)定。兩家單位決定聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)開展協(xié)作、共同保護(hù)軍事設(shè)施。

　　“發(fā)揮公益訴訟檢察職能、保護(hù)軍事設(shè)施安全是我們的重要職責(zé)?！毙熘菔袡z察院對他們的想法十分支持，并結(jié)合形勢任務(wù)，對市、縣兩級檢察機(jī)關(guān)在軍事設(shè)施保護(hù)工作中的任務(wù)進(jìn)行了明確。

　　發(fā)現(xiàn)軍事設(shè)施保護(hù)問題后，各方集中進(jìn)行分析研判，如果情節(jié)較輕、事態(tài)可控，由市國動辦協(xié)調(diào)相關(guān)行政機(jī)關(guān)，運(yùn)用警告、行政處罰等手段協(xié)調(diào)解決;如果相關(guān)行政機(jī)關(guān)未采取有效措施予以解決，檢察機(jī)關(guān)可提出檢察建議，督促整改;如果相關(guān)行政機(jī)關(guān)未進(jìn)行整改或整改不到位，則由檢察機(jī)關(guān)向法院提起行政公益訴訟，運(yùn)用法律手段保護(hù)軍事設(shè)施安全。

　　依據(jù)軍事設(shè)施保護(hù)法相關(guān)規(guī)定，徐州市國動委聯(lián)合辦公室與市檢察院還強(qiáng)化“預(yù)防在先”的理念，明確駐軍部隊(duì)籌劃軍事設(shè)施建設(shè)、地方擬制建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，在征求軍地雙方意見建議的基礎(chǔ)上，邀請檢察機(jī)關(guān)協(xié)助開展合法性審查，確保建設(shè)規(guī)劃于法有據(jù)、科學(xué)合理。各方還在研究論證中形成共識：共同開展法律知識宣傳，工作中注重運(yùn)用法律知識析事明理、化解矛盾，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　“這些理念與共識，在實(shí)施意見中充分體現(xiàn)。”徐州市國動辦主任張安永介紹，印發(fā)各縣(市、區(qū))檢察院、國動委聯(lián)合辦的實(shí)施意見，明確各方需要建立的聯(lián)席會議、信息通報(bào)、會商研判、司法協(xié)作、聯(lián)合宣傳、業(yè)務(wù)交流等六項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建起徐州市軍事設(shè)施保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作配合的完整鏈條。

　　“徒法不足以自行?！毙熘菔袊鴦游?lián)合辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將會同檢察機(jī)關(guān)，積極探索軍事設(shè)施司法保護(hù)的有效方法，進(jìn)一步健全各項(xiàng)機(jī)制，不斷提高全市軍事設(shè)施保護(hù)的法治化水平。