完善基層公共文化服務體系建設 豐富群眾文化生活

黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，各地群眾文化建設紅紅火火。在全面建成小康社會，邁向中華民族偉大復興的征程中，各地方政府堅持文化為民、文化惠民，各文化機構創(chuàng)新思路、面向基層、服務群眾，公共文化服務體系不斷完善。近日，本報記者走進多地，實地體驗、感受基層公共文化、群眾文化建設的新面貌。

山西：

文旅強省建設潮中的群文風景線

郭志清

山西省在“文旅強省”建設中，注重將鄉(xiāng)村傳統(tǒng)與現(xiàn)代生活融為一體，推出豐富多彩的群眾文化活動，文化建設取得實效，提高了人們的文化獲得感、幸福感。

山西省和順縣松煙鎮(zhèn)許村，原本是連綿太行山中一個封閉的小村落，資源極度匱乏，人均耕地僅1畝多。村民世代以種玉米和核桃為生，收入微薄。近年來，隨著五屆“中國·和順許村國際藝術節(jié)”的舉辦，百余名國內外的藝術家前來交流創(chuàng)作，這個小山村不斷與大世界對話，形成了濃厚的文化氛圍，當?shù)卮迕駛兯枷敫佣嘣?、開放，生活發(fā)生了巨變。

據(jù)悉，如今，許村有30余戶人家做農家樂，每戶年收入多的時候能達到七八萬元，舉辦藝術節(jié)時，平均每天收入可達1000多元?！俺税l(fā)展農家樂、民宿，村里還針對60歲以上人員，推動刺繡、小手藝、小百貨等的發(fā)展，爭取覆蓋全村的貧困人口。同時，藝術節(jié)也吸引了天凱集團等投資者的目光，挖文化、挖藝術、促旅游，打造和順旅游集散中心。”松煙鎮(zhèn)黨委書記袁瑞軍說。

賈家莊村位于山西省呂梁市汾陽市，從1954年起，村里男女老少用十幾年的時間治水改堿，把近3000畝鹽堿地變成了適宜機械化耕作的沃土良田，不斷尋找著發(fā)展之路。近年來，村里建了四星級的裕和花園酒店、村史館、馬烽紀念館、三晉民俗文化體驗地——賈街、大型游樂場等項目，還利用關停的鐵廠、焦化廠、水泥廠等十幾個高耗能、高污染的舊廠址打造工業(yè)遺產文化旅游目的地。

如今，廢棄的水泥廠房成了工業(yè)文化創(chuàng)意園。萬年青茶館、餐廳、便利店、賈樟柯電影藝術中心、種子影院、作家村先后在此落戶，并舉辦了賈家莊鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、86358電影短片交流周、呂梁文學季等大型文化藝術旅游活動，吸引了大量游客。賈家莊村也成了文化青年的樂園，大量作家、電影人、畫家常駐此地。幾年下來，村里形成了集鄉(xiāng)村民俗旅游、工業(yè)文化創(chuàng)意、農耕文化體驗、紅色經(jīng)典教育、康體養(yǎng)老休閑于一體的文化生態(tài)旅游景區(qū)，文旅產業(yè)成為全村四大支柱產業(yè)之一。全村近3000名村民通過幾十年的不懈奮斗，分享到了鄉(xiāng)村振興帶來的豐碩成果。

據(jù)不完全統(tǒng)計，賈家莊村每年吸引游客200多萬人次，集體資產超過10億元，人均年純收入突破3萬元。

近年來，為了推進公共文化服務均等化覆蓋，讓更多市民享受閱讀的樂趣，山西省在加強大型公共文化設施建設的同時，基層圖書館文化設施也不斷跟進，社區(qū)圖書館現(xiàn)已基本覆蓋多數(shù)社區(qū)。

為了解決社區(qū)圖書館知名度低、位置隱蔽難找的問題，“書香太原·全民悅讀地圖”制作完成，上面標注了15所公共圖書館、13家書店、13家繪本館、6家書吧和11家讀書會，目前仍在不斷完善、更新中。太原市圖書館微信公眾號也開通了“附近圖書館”功能，能定位顯示附近圖書館名稱、位置和距離。為了解決社區(qū)圖書館藏書少、書籍更新慢的問題，尖草坪區(qū)圖書館轉變思路，逐漸加重電子藏書比重，設立電子資源借閱機，讀者只要用手機掃碼，就可以下載閱讀。在醫(yī)院、小學、老年公寓等弱勢群體相對較多的地方建立的17家社區(qū)圖書館，書籍由太原市圖書館負責統(tǒng)一配送流通，每兩個月更新一次。為了解決服務體系不完善、服務種類單一的問題，迎澤區(qū)將社區(qū)圖書館建設列為惠民實事，今年已實現(xiàn)區(qū)域內86家社區(qū)圖書館全覆蓋，由區(qū)圖書館負責資源提供，將親子活動、閱讀分享會等交由社區(qū)圖書館舉辦，吸引更多的讀者前往社區(qū)圖書館參與。小店區(qū)圖書館建成全省首家縣級24小時自助圖書館，系統(tǒng)支持借書、還書、自助查詢、自助續(xù)借，還配備了夜間燈光智能管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

山西省“群眾文化惠民工程”是由山西省委宣傳部指導、山西省文化和旅游廳等單位聯(lián)合主辦的全省群眾文化活動，通過分級分層在省、市、縣全面展開廣場舞大賽、網(wǎng)絡攝影大賽、戲曲票友大賽、鄉(xiāng)土能人技藝大賽、鼓樂大賽、農民工歌手大賽等數(shù)十項全民競賽活動，強力推動了山西文旅強省建設的新熱潮。山西省文化和旅游廳相關負責人表示，今年，全省打造了20項省級群眾文化服務品牌，培育4000支鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍，挖掘2000名鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)4000名鄉(xiāng)村文化帶頭人，開展“送戲下鄉(xiāng)一萬場”活動。在山西省群眾文化惠民工程數(shù)字服務平臺上，2020年至今，平臺訪問量近418萬人次，注冊用戶有10884人。

山東：

打通文化觸達的“最后一公里”

 孫叢叢

在山東省博興縣呂藝鎮(zhèn)老年公寓，文化養(yǎng)老正成為提升老年人幸福指數(shù)的重要抓手。

70歲的馬紀紅是公寓舞蹈隊隊長，她定期帶著老姐妹們在活動室跳舞，也時常參加棋牌、門球等其他文化活動。“起初兒女們不愿意讓我住進來，住了一段時間后，見我生活起居得到了照顧，閑暇娛樂活動也很豐富，他們發(fā)現(xiàn)是老年公寓真正發(fā)揮了作用?！瘪R紀紅說。

近年來，呂藝鎮(zhèn)不斷推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，積極探索農業(yè)創(chuàng)優(yōu)、農民創(chuàng)富、農村創(chuàng)美的農創(chuàng)發(fā)展模式，大力實施“老人養(yǎng)起來、小孩管起來、中青年富起來”民心工程，累計投資2.06億元，分4期配套建設呂藝鎮(zhèn)老年公寓，年齡在70歲以上的本鎮(zhèn)居民可享受免費入住，目前，已有1376位老年人享受到集中供養(yǎng)服務。

在另一處，無人值守的“24小時智慧書屋”、專業(yè)化社區(qū)免費課業(yè)輔導中心、干凈明亮的閱覽室……山東省臨沂市蘭山區(qū)柳青街道趙岔河社區(qū)堅持黨建引領、文化鑄魂，著力解決居民身邊難點、痛點，公共文化服務不斷提質增效，基層“善治”之路越走越寬。

在趙岔河社區(qū)廣場上，坐落著臨沂市首個社區(qū)免費開放的智慧書屋，書屋投資40多萬元，配置圖書3000余冊，以全透明、全智能的方式，方便居民閱讀學習。依托智慧書屋，該社區(qū)新時代文明實踐中心二樓還開辟了一處閱覽室。閱覽室有圖書1.2萬冊，可與蘭山區(qū)圖書館總館實現(xiàn)通借通還。為解決孩子放學后無人看管的問題，從2019年起，該社區(qū)通過資源置換方式與某教育機構合作成立輔導教育中心，社區(qū)孩子均可享受日常上下學接送、作業(yè)輔導、周末及寒暑假輔導等免費服務。趙岔河社區(qū)還推動新時代文明實踐志愿服務，形成了首問負責、接待流轉、領辦代辦等12項服務制度，真正把服務送到群眾家門口。

在山東省淄博市張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)，當?shù)貏t以傳統(tǒng)文化和本土文化為主線，培育融于群眾的農村文化隊伍，“一村一品”建設成效顯著。

幾年前，房鎮(zhèn)鎮(zhèn)文化站工作人員下鄉(xiāng)走訪時，發(fā)現(xiàn)當?shù)卦S多村子早年間有鑼鼓、腰鼓表演等民間文藝活動，其中，范家村的鑼鼓表演就有氣勢恢宏、剛勁激昂的特色，且一直以來人員基礎良好。而在天乙村，村民苗玉芝帶領的二胡團隊已在鄉(xiāng)間活躍了20多年，團隊成員也在逐年增加。為此，房鎮(zhèn)鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村特色資源進行挖掘整理，既保留各村不同的活動門類與特色，又發(fā)起成立鎮(zhèn)級老年大學及各類協(xié)會組織，常年錯時舉辦合唱、舞蹈、剪紙、古箏演奏等10多個門類的培訓課程，本土文藝人才隊伍不斷壯大，群眾參與積極性逐漸提高。

廣西：

公共文化服務體系的蛻變

郭凱倩

走進廣西梧州市岑溪縣糯垌鎮(zhèn)綠云村公共服務中心，農家書屋、文化廣場、牛戲臺等公共文化設施一應俱全，村里的牛娘戲隊伍也愈發(fā)活躍起來?！坝辛宋幕嚨氐闹?，村里的兩支牛娘戲隊伍、自治區(qū)級牛娘戲傳承人、村屯文藝隊終于可以開展常態(tài)化文化活動，不僅豐富了村民的精神文化生活，還改變了村民的精神面貌?！本G云村黨總支書記、村委會主任黎觀良說。

廣袤的八桂大地山多地貧，基層文化設施的歷史欠賬太多。要說起廣西基層公共文化的變化，最大的改變要數(shù)一座座拔地而起、覆蓋了99%行政村的村級公共服務中心?！笆濉逼陂g，廣西把村級公共服務中心建設列入脫貧攻堅重點項目，自治區(qū)財政投入18.04億元，共補助建設7216個村級公共服務中心，組建了1.7萬多支群眾業(yè)余文藝團隊和1.5萬多支村（社區(qū)）體育隊，實現(xiàn)了貧困村和深度貧困村村級公共服務中心基本全覆蓋，鄉(xiāng)村文化體育生活日益豐富，受惠的農村群眾達到3800余萬人。

村級公共服務中心建起的不只是一座文化基礎設施，更是廣大基層群眾奔向更豐富的精神世界的路徑。它們改變了基層群眾的文化日常，在詩與遠方不斷融合的當下不斷探索，重構了現(xiàn)代公共文化服務體系的新格局。

出右腳，邁左腳，旋轉，擊鼓……在來賓市金秀瑤族自治縣六巷鄉(xiāng)大嶺村，村民利用晚飯后的時間練習瑤歌和黃泥鼓舞，他們計劃排練一臺富有瑤族風情的演出，豐富當?shù)芈糜误w驗項目。來賓市群藝館和金秀瑤族自治縣文化館在了解到他們的需求后，派來老師為文藝隊輔導培訓，還向文藝隊贈送30只黃泥鼓和2臺拉桿音箱。

大嶺村是首批全國鄉(xiāng)村旅游重點村之一，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成為來賓市獨具特色的瑤族旅游文化名片?！拔蚁Ｍ蛟斐鲆恢оl(xiāng)村旅游文藝表演隊伍，填補游客夜間活動的空白，助推文旅融合?！贝髱X村駐村第一書記譚景說，基層公共文化服務的提升和發(fā)展保障了村民文化權益，也成為推動旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的動力。

“全國最美休閑鄉(xiāng)村”“廣西特色旅游村”防城港東興市竹山村，不僅新建了村級公共服務中心，還在旅游景區(qū)的核心位置建設了綜合性的文化和旅游服務中心，配備停車場、咨詢處、旅游廁所等基本旅游設施，以及圖書閱覽區(qū)、籃球場、羽毛球場、非遺文化和歷史文化展示區(qū)等場所，為游客提供集讀書、閱報、娛樂、休閑、購物于一體的文旅服務。圍繞海洋文化、疍家文化、京族文化等特色，當?shù)乩么寮壒卜罩行暮吐糜畏罩行?，開展疍家歌舞演出、民俗節(jié)慶活動、紅樹林文化科普等形式多樣的“公共文化+旅游”服務，為旅游產業(yè)發(fā)展加碼賦能。

廣西文化和旅游廳一級巡視員唐正柱說，廣西將重點開展村級公共服務中心文化旅游融合試點建設，制定發(fā)布《廣西村級公共服務中心文化旅游融合試點建設規(guī)范（標準）》，在全區(qū)范圍內打造30個村級文旅融合試點，探索文化和旅游公共服務融合發(fā)展新路徑。

四川：

眾籌文化院壩助推鄉(xiāng)村振興

王雪娟

近年來，四川省眉山市丹棱縣將民間眾籌文化院壩作為鄉(xiāng)村文化振興的重要引擎和有效載體，積極引導社會力量參與民間眾籌文化院壩建設，共建成民間眾籌文化院壩100個，探索出一條社會力量參與公共文化服務、助力鄉(xiāng)村文化振興的眉山路徑。

“眾籌”的概念早已應用于丹棱縣的公共文化服務中，社會力量通過政府引導建設，讓大院成為舞臺，讓農民成為主角。不同于標準化的公共文化服務，土地上長出的文化大院更接地氣，更懂鄉(xiāng)村文化需求，還助推了當?shù)禺a業(yè)發(fā)展，成為政府公共文化服務的有力補充。

《丹棱縣民間眾籌文化院壩建設標準》《丹棱縣民間眾籌文化院壩建設考核獎補標準》等文件近年來相繼出臺，明確了文化院壩“四有”“四化”建設標準，即有組織機構，有活動院壩，有文藝隊伍，有文藝項目；活動經(jīng)?；?，形式多樣化，內容精品化，參與廣泛化。按照規(guī)定，有關部門對建成的文化院壩分別給予1萬元至3萬元的建設資金獎補，用300萬元的政府獎補資金撬動了3600萬元的社會資本投入。

院壩建設初期，以丹棱縣齊樂鎮(zhèn)作平文化大院和張場鎮(zhèn)德祥文化大院為試點，以點帶面，逐步鋪開，結合打造縣級全域國家鄉(xiāng)村公園，引導和鼓勵利用風景區(qū)、萬畝柑橘園等，興辦了文旅農旅結合型和合作社結合型文化院壩。2017年，德祥文化院壩實現(xiàn)“不知火”等晚熟柑橘銷售收入600萬元，合作社社員戶均增收超6萬元。

為提升公共文化服務水平，當?shù)剡€注重專業(yè)引導。建立健全群眾文化隊伍教育培訓制度，協(xié)調四川省文化館舞臺藝術中心，組織市縣文旅能人、文化培訓機構開展各類文化培訓、講座300余場，受眾達1萬多人次，培養(yǎng)“下得田頭，上得臺面”的群眾文化隊伍92支。

社會參與為鄉(xiāng)村匯聚了文化振興之力?；凇兜だ饪h民間眾籌文化院壩建設“百企聯(lián)百院”工作實施意見》開展的“百企聯(lián)百院”活動中，企業(yè)自愿投資，100家企業(yè)結對幫扶100個文化院壩。通過愛心投資或捐助設施設備、贊助活動、提供產品和服務等方式積極參與文化院壩建設。眾人拾柴火焰高，各類文藝社團也積極參與到文化院壩的建設、管理和服務中來，免費或低價為文化院壩創(chuàng)作編排文藝節(jié)目、參與演出活動。群眾的熱情被極大調動起來，有的自愿拿出自家住房和院壩改造為舞臺、文化活動室，免費向公眾開放；有的自愿出資購買演出服裝、設備道具；還有人當起了文化志愿者，自愿參與文化院壩的管理和服務。

經(jīng)過幾年的探索，眉山一大批文化院壩建成，促進了鄉(xiāng)村文旅繁榮興盛，促進了產業(yè)發(fā)展農民增收，促進了鄉(xiāng)風文明社會和諧，促進了鄉(xiāng)村振興文化先行，提升了群眾的文化自信和文化自覺，為眉山文化強市旅游強市建設貢獻了重要力量。如今，“鄉(xiāng)村村晚”“文化惠民鄉(xiāng)村行”“戲曲進鄉(xiāng)村”等群眾文化活動在各地漸成氣候，每年開展1500余場活動，眉山人民搭建起了“自家門口文藝大舞臺”“永不落幕的農民大舞臺”。

上海：

精準對接公共文化需求

黃藝芹

在“雙減”政策背景下，上海市首次出現(xiàn)了周末青少年上文化藝術課程、家長同步上成人課程的景象。家長在等待接送孩子的時間里也能學一門喜愛的美育課程。

這個叫做“周末美育課堂”的課單，由上海市響應全民美育行動而推出。上海市群眾藝術館以公益性的收費邀請專業(yè)院校、院團的藝術家為孩子們做藝術美育啟蒙，在周末開設音樂、舞蹈、戲曲、美術、國學、滬語等課程，打造一個以少兒和青少年為主要受眾的美育藝術普及項目，同時納入公共藝術教育特色體系。據(jù)上海市群眾藝術館館長吳鵬宏介紹，項目師資團隊大多是來自國有院團和專業(yè)藝術院校的藝術家和專業(yè)老師，其中擁有高級職稱以上的專業(yè)師資比例達75%以上。上海市群眾藝術館還聯(lián)合有經(jīng)驗的社會機構一起參與，為幼兒和青少年策劃公益性的藝術培訓課程，作為校園“雙減”后美育藝術教育的補充。為了給接送孩子的家長提供服務，該館還特別開設了傳統(tǒng)書畫裝裱與修復入門班和成人滬語班2門成人課程。

據(jù)介紹，上海市群眾藝術館作為文化館“周末美育課堂”的總校開展試點，接下來將從服務對象、服務時間和服務空間3個維度以“5+2”“白+黑”的模式開展“請進來，走出去”的公益性藝術普及和培訓，逐步實現(xiàn)人群、時間、空間的全覆蓋。后續(xù)，還將逐步根據(jù)成效和需求在全市各區(qū)文化館和群藝館復制及推廣。

2021年，上海公共文化內容供給整體上取得了豐碩的成果，入圍市、區(qū)兩級文化供給的798家單位，為廣大市民提供了豐富的公共文化“菜籃子”。截至9月底，上海舉行服務活動24151場，文藝輔導超過4.6萬課時，受到廣大市民的歡迎。

10月21日至22日，上海一年一度的公共文化產品采購大會又在奉賢舉行。同步，線上文采會及配送產品點贊活動也在公共文化配送平臺及手機端上線，共有1079家機構、5998個產品參與線上文采會展示。5年來，上海立足供給側改革，文采會搭建公共文化服務產品采購平臺，廣泛吸納社會主體及優(yōu)質資源，不斷擴大產品采購范圍，更加精準地服務市民百姓的文化需要，有效推動了公共文化社會化發(fā)展。

“文化配送直播間”是上海市群眾藝術館今年的一個重要項目，是自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，順應公共文化服務線上轉型而傾力打造的一個公共文化配送“直播欄目”。欄目通過大數(shù)據(jù)分析，選取市民喜愛的優(yōu)質文化配送產品進行直播推介，讓家門口的文化服務信息直通市民百姓；也通過開展培訓直播，對近千家社會主體以及全市各區(qū)、街鎮(zhèn)、居村的文化配送從業(yè)人員進行業(yè)務指導。作為今年文采會一大亮點環(huán)節(jié)，“文化配送直播間”21日進行了6小時直播，近20位嘉賓輪番上場，全方位解讀公共文化配送的整體情況。

上海市群眾藝術館館長吳鵬宏介紹，下一步，上海公共文化內容供給工作將進一步運用大數(shù)據(jù)、云計算、智能化等技術，加強文采會及公共文化供給數(shù)字化建設，以更好的產品、更優(yōu)的服務、更精準的對接，實現(xiàn)公共文化供給高質量服務。

來源：中國文化報2021年10月29日微信公眾號