臺(tái)當(dāng)局潛藏負(fù)債創(chuàng)新高 民進(jìn)黨隱藏了哪些財(cái)務(wù)黑洞？

截至今年6月底，臺(tái)當(dāng)局及各縣市政府潛藏負(fù)債合計(jì)高達(dá)18.7兆元新臺(tái)幣，其中勞保潛藏負(fù)債高達(dá)11.8兆元，雙雙都創(chuàng)新高。（圖源：臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”）

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報(bào)道】臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)“主計(jì)總處”最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年6月底，臺(tái)當(dāng)局及各縣市政府潛藏負(fù)債合計(jì)高達(dá)18.7兆元(新臺(tái)幣，下同)，其中攸關(guān)勞工退休年金的勞保潛藏負(fù)債高達(dá)11.8兆元，雙雙都寫(xiě)下新高，讓?shí)u內(nèi)直呼“下一代負(fù)擔(dān)太沉重！”

所謂“潛藏債務(wù)”，是指當(dāng)局預(yù)估未來(lái)30年或50年“或有給付責(zé)任”，即未來(lái)不一定會(huì)發(fā)生，且可通過(guò)編列預(yù)算或者調(diào)整費(fèi)率等挹注，與臺(tái)灣現(xiàn)行“公共債務(wù)法”規(guī)范的當(dāng)局舉債不同，因此不會(huì)列入當(dāng)局債務(wù)。不過(guò)，有島內(nèi)官員表示，潛藏債務(wù)增加，仍是臺(tái)當(dāng)局長(zhǎng)期負(fù)債的警訊。

臺(tái)“主計(jì)總處”自2009年起公布臺(tái)當(dāng)局潛藏債務(wù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2014年內(nèi)由13.7兆元一路上升至18兆元，2017年因軍公教年改回降至17兆元水準(zhǔn)，但隨著人口少子化及老化趨勢(shì)，2019年起又回升至18兆元。截至2024年6月底，臺(tái)當(dāng)局及各縣市政府潛藏債務(wù)共18.7兆元，包括臺(tái)當(dāng)局15.9兆元、各縣市政府2.7兆元，其中，涵蓋千萬(wàn)勞工的勞保，潛藏負(fù)債增加最多。

臺(tái)灣勞?；鹱?017年起，就已入不敷出、坐吃山空。（圖源：臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”）

臺(tái)“主計(jì)總處”指出，依臺(tái)勞保部門(mén)以2023年12月底為基準(zhǔn)日，投保人數(shù)1016萬(wàn)人，折現(xiàn)率及資產(chǎn)報(bào)酬率4%、物價(jià)指數(shù)年增率0.9%、投保薪資增長(zhǎng)率1.5%等假設(shè)條件下，精算未來(lái)50年應(yīng)計(jì)給付現(xiàn)值約13.4兆元，扣除掉今年6月底已提存責(zé)任準(zhǔn)備1.1兆元，未提存金額為11.8兆元。

有島內(nèi)官員坦言，近年來(lái)勞保只要重新精算，潛藏負(fù)債一路都是有增無(wú)減。為避免破產(chǎn)，近年臺(tái)當(dāng)局大力撥補(bǔ)勞保，但勞保潛藏負(fù)債仍持續(xù)擴(kuò)大。另外公教人員保險(xiǎn)潛藏負(fù)債為772億元，軍人保險(xiǎn)285億元，農(nóng)民健康保險(xiǎn)為1203億元等。

盡管臺(tái)勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)人何佩珊一再?gòu)?qiáng)調(diào)，勞保不會(huì)倒，自2020年至2025年，臺(tái)當(dāng)局累計(jì)將撥補(bǔ)3870億元，這撥補(bǔ)規(guī)模前所未見(jiàn)。但統(tǒng)計(jì)顯示，勞保老年年金逐年愈領(lǐng)愈多，專家分析，隨著人口結(jié)構(gòu)老化，繳保費(fèi)人口愈來(lái)愈少，再不推動(dòng)年金改革措施，未來(lái)都將成為勞保潛藏負(fù)債，由下一代承擔(dān)。

梳理公開(kāi)資料可知，臺(tái)當(dāng)局潛藏負(fù)債不僅規(guī)模龐大，增加速度更是驚人。以勞保為例，不過(guò)是2022年至2023年，潛藏負(fù)債就狂飆了6017億元。臺(tái)灣政治大學(xué)財(cái)政系主任陳國(guó)梁曾說(shuō)，如果民進(jìn)黨當(dāng)局再不思徹底解決問(wèn)題之道，想繼續(xù)靠撥補(bǔ)來(lái)“吊一口氣”，能拖就拖，臺(tái)灣財(cái)政恐已經(jīng)走上滅絕之路。

國(guó)民黨民代李彥秀也批評(píng)，勞保潛藏負(fù)債已達(dá)11.8兆元，因?yàn)榕_(tái)當(dāng)局撥補(bǔ)及近來(lái)基金操作獲利績(jī)效逾15%，讓預(yù)計(jì)破產(chǎn)大限暫從2028年延后，但即使可分50年攤提，每年支出經(jīng)費(fèi)也將高達(dá)2373億元。若民進(jìn)黨當(dāng)局仍采取不作為的“撥補(bǔ)就是改革”政策，未來(lái)將演變成“世代相殘”。

臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德（左）、臺(tái)灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文（右）。（圖源：臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”）

與此同時(shí)，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)預(yù)算中心10月報(bào)告指出，近年民進(jìn)黨當(dāng)局屢制定特別條例編列特別預(yù)算，2018至2023年度總預(yù)算雖有財(cái)政收支剩余而未舉債，但此期間特別預(yù)算舉借債務(wù)達(dá)1.6兆元，形成總預(yù)算財(cái)政“收支平衡假象”。

更可怕的是，截至2024年8月底止，1年以上公共債務(wù)未償余額實(shí)際數(shù)字為5.8兆元，如果依照2025年度債務(wù)償還預(yù)算數(shù)1415億元計(jì)算，即使是不增加債務(wù)的前提下，仍需要超過(guò)41年才能還清債務(wù)。

“事實(shí)上，問(wèn)題可能比表面上看到的數(shù)據(jù)更為嚴(yán)峻。”李彥秀指出，明年度臺(tái)當(dāng)局累計(jì)未償債務(wù)余額將達(dá)到6.8兆元，再創(chuàng)歷史新高。過(guò)去8年民進(jìn)黨當(dāng)局歲出預(yù)算從1.9兆元快速膨脹到3.2兆元，這還不包括13項(xiàng)超過(guò)2.4兆元的特別預(yù)算。平均每位臺(tái)灣民眾負(fù)債也從24萬(wàn)元大幅膨脹到27.2萬(wàn)元，“財(cái)政地獄的苦果才剛要開(kāi)始?！?/p>

臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》評(píng)論指出，臺(tái)當(dāng)局連年巨額超征稅收，財(cái)政紀(jì)律卻未同步跟上，反而編列大筆特別預(yù)算，擴(kuò)增支出與增加舉債，以至于債臺(tái)仍然高筑，還債留子孫，實(shí)在是重大錯(cuò)誤。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》也在社論中質(zhì)問(wèn)，民進(jìn)黨當(dāng)局怎么敢說(shuō)，花錢是因?yàn)橛斜惧X，沒(méi)有債留子孫？