據(jù)悉，日本海上自衛(wèi)隊現(xiàn)由自衛(wèi)艦隊、“地方配備部隊”、教育航空集團和練習艦隊等組成。自衛(wèi)艦隊是海自的主力，下轄編入水面主戰(zhàn)艦艇的“護衛(wèi)艦隊”及航空集團、潛艇艦隊、掃雷艦群、艦隊情報群等直屬部隊。“護衛(wèi)艦隊”現(xiàn)下轄四個護衛(wèi)隊群，每群各下設(shè)兩支護衛(wèi)隊，一支直升機驅(qū)逐隊主司反潛，一支防空驅(qū)逐隊主管?；磳Ш头揽?。
2005年，海自曾大舉重組，各護衛(wèi)隊群不再負責作戰(zhàn)指揮，轉(zhuǎn)為只負責管理、訓練和后勤保障的行政單位，而下屬的兩支護衛(wèi)隊則分散配置，不再集中一地。這對海自指揮運籌、協(xié)同作戰(zhàn)、訓練水準和后勤保障等方面提出了更高要求，也提升了其插手周邊熱點事件的靈活度。
根據(jù)新的調(diào)整計劃，海自將所有水面主戰(zhàn)艦艇納入新成立的“水上艦隊”，主要編成“水面作戰(zhàn)群”“巡邏警戒群”及“水陸兩棲和掃雷作戰(zhàn)群”等。其中，三個“水面作戰(zhàn)群”將以四個護衛(wèi)隊群為基礎(chǔ)改編而成;一個“巡邏警戒群”將取代原“地方配備部隊”下轄的“導彈艇隊”;一個“水陸兩棲和掃雷作戰(zhàn)群”將由掃雷艦群和“地方配備部隊”所屬的掃雷、運輸和兩棲力量合并組成。
同時，原海自系統(tǒng)通信隊群，自衛(wèi)艦隊建制下的艦隊情報群、海洋業(yè)務和對潛支援群，以及地方隊的警備所等涉情報戰(zhàn)職能單位，將被整合成立與“水上艦隊”級別相同的“情報作戰(zhàn)集團”，下設(shè)“作戰(zhàn)情報大隊”和“網(wǎng)絡防御大隊”。所有重組計劃在2026年3月完成，屆時“護衛(wèi)艦隊”“護衛(wèi)隊群”等沿用已久的番號將消失。
日本海上自衛(wèi)隊此次整編的重點是“護衛(wèi)艦隊”，并廣泛涉及掃雷艦群和“地方配備部隊”等多個單位，意圖明顯。
首先，整合主戰(zhàn)兵力，強化一線實力。根據(jù)艦艇性能用途和作戰(zhàn)職責，合并重組較分散的專業(yè)力量，謀求更為高效靈活地運用部隊。正如防衛(wèi)省所宣稱的，三個“水面作戰(zhàn)群”將各擁有一艘直升機驅(qū)逐艦，其余艦艇的種類和數(shù)量也較原護衛(wèi)隊群有所增加，以便保證更多戰(zhàn)艦接受輪換、訓練和維護，開展更高水平的聯(lián)合與協(xié)同行動。“巡邏警戒群”主要承擔平時海自基地及日本周邊海域的警戒監(jiān)視任務，也能用于輔助應對長期行動，還可保障作為主力的“水面作戰(zhàn)群”專注于訓練。
其次，充實航母編隊，實施遠洋進攻。兩艘2萬噸級的“出云”級直升機驅(qū)逐艦均已初步完成輕型航母化改造，可搭載垂直起降型F-35B戰(zhàn)斗機，它們與一艘“日向”級直升機驅(qū)逐艦將分別充任三個“水面作戰(zhàn)群”的旗艦，牽頭編組輕型航母編隊，遂行攻擊性的制空、制?；驃Z島等任務，并填補亞太美軍的航母編隊“空窗期”。另一艘“日向”級直升機驅(qū)逐艦及部分水面艦艇則納入“水陸兩棲和掃雷作戰(zhàn)群”，使之在履行兩棲作戰(zhàn)及掃雷行動“本職”任務之余，還可“升格”為直升機航母作戰(zhàn)編隊使用。
第三，鞏固原有“優(yōu)勢”，彌補能力短板。目前美日聯(lián)合演訓中的立體掃雷、兩棲登陸和海上運輸?shù)戎攸c課目，都將成為新成立的“水陸兩棲和掃雷作戰(zhàn)群”的職責，使其在保持掃雷這一傳統(tǒng)“強項”的同時，“擔綱”兩棲和運輸這兩個海自近年來為“備戰(zhàn)西南方向”而重點關(guān)注的領(lǐng)域。新的“情報作戰(zhàn)集團”則吸納水文、聲學及電磁等多類型情報偵察與分析力量，將提升海自在情報戰(zhàn)領(lǐng)域的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
早在今年5月，日本參議院通過了《防衛(wèi)省設(shè)置法修正案》，批準防衛(wèi)省設(shè)立一個統(tǒng)一指揮陸海空自衛(wèi)隊的常設(shè)機構(gòu)“統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”，形成一元化的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。日本海上自衛(wèi)隊本輪整編，目的是強化海上作戰(zhàn)能力，適應新的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制要求，充分折射出日本擴軍備武、加速向“軍事大國”邁進的危險圖謀。
本次整編只是日本海上自衛(wèi)隊“史上最大規(guī)模改革”的序幕。根據(jù)2022年出臺的“安保三文件”中的設(shè)想和一些媒體披露，海自計劃在10年內(nèi)，將“水上艦隊”按6個群、21個護衛(wèi)隊的新體制進行整編，驅(qū)護艦數(shù)量將增至54艘。為順應科技發(fā)展趨勢，海自不斷投資建造高度自動化、智能化的驅(qū)護艦，以持續(xù)增編“水面作戰(zhàn)群”。
海自還特別重視情報戰(zhàn)領(lǐng)域力量整合，企圖通過情報支援的方式干預周邊熱點和沖突?！八憙蓷蛼呃鬃鲬?zhàn)群”重組完畢后，很可能是一支編有直升機母艦、攜帶氣墊登陸艇的運輸艦和若干驅(qū)護艦、掃雷艦的大型特混兩棲艦隊，將顯著增強其制海與力量投射能力。
近年來，日本防衛(wèi)預算連創(chuàng)新高。海自是日防衛(wèi)費的重要投入方向，力量建設(shè)將顯著強化。在總額高達591億美元的2025財年防衛(wèi)預算中，海自分得了不菲的“蛋糕”：約22億美元用于建造三艘標準排水量4800噸的新型多用途護衛(wèi)艦;約5.6億美元用于開發(fā)和測試兩艘新型“宙斯盾”系統(tǒng)搭載艦;約2.1億美元用于研制潛艇垂直發(fā)射系統(tǒng);約1.32億美元用于研發(fā)可打擊無人機等“小型威脅源”的艦載高功率激光系統(tǒng)等。這些新銳武器裝備均將成為海自新作戰(zhàn)體系的有機組成部分，使其編制表上的“護衛(wèi)”標簽名實俱亡。
據(jù)外媒報道，美國國防安全合作局近日宣布，美國國務院批準向日本出售9架波音KC-46A空中加油機，預估交易金額達41億美元。分析稱，該批KC-46A空中加油機服役后，將進一步提升日本空中加油和戰(zhàn)略投送能力，也將給地區(qū)安全穩(wěn)定造成威脅。
據(jù)悉，早在2016年日本就與美國簽訂了一項關(guān)于采購2架KC-46A空中加油機的合同，成為該型飛機首個國外客戶。2020年和2022年，日本又分別增訂2架該型飛機。截至目前，日本已收到4架該型飛機，均服役于日本航空自衛(wèi)隊第405中隊。
日本海上自衛(wèi)隊9月10日宣布“加賀”號直升機驅(qū)逐艦將前往美國加利福尼亞州，在美國海軍的指導下，對F-35B戰(zhàn)斗機進行短距離起飛和垂直降落測試。據(jù)悉，F(xiàn)-35B戰(zhàn)斗機需要采用軟管加油，KC-46A空中加油機剛好可以滿足其需求。分析稱，結(jié)合近期相關(guān)舉動，日本或在訓練一支可進行遠距離作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗機隊，此舉已突破“專守防衛(wèi)”原則。
此外，美空軍目前已訂購大量KC-46A空中加油機，考慮到未來將替換近400架KC-135空中加油機，KC-46A空中加油機訂單或?qū)⒗^續(xù)增加。日本采購與美軍相同型號的加油機，不僅可供航空自衛(wèi)隊使用，還可供駐日美軍或執(zhí)行長距離海外任務的美國本土戰(zhàn)斗機使用，加強日美聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
助推與駐日美軍間的指揮一體化，是日本自衛(wèi)隊當前的改革大方向，此番海上自衛(wèi)隊的整編只是該進程的開始，陸上和航空自衛(wèi)隊會陸續(xù)展開類似整編。最終，在指揮體制上，將完成駐日美軍司令部的改造、日本自衛(wèi)隊“統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”的組建以及兩者之間的對接;在力量編成上，則將完成陸?？兆孕l(wèi)隊的力量充實與整編。美國利用日本彌補其推行“大國競爭”戰(zhàn)略的軍力缺口，日本則利用美國走向全面“再武裝”，地區(qū)乃至全球和平與安全正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
