自20世紀(jì)90年代開始，美空軍一直采用遠(yuǎn)征聯(lián)隊的海外部署模式，即通過從空軍不同單位抽調(diào)力量組建臨時任務(wù)部隊，其下轄遠(yuǎn)征作戰(zhàn)大隊、維修大隊、任務(wù)支援大隊和醫(yī)療大隊等。隨著時間推移，該模式逐漸難以適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要。
美空軍稱，在遠(yuǎn)征聯(lián)隊模式下，裝備和人員來自數(shù)十個單位，缺乏共同訓(xùn)練，導(dǎo)致配合生疏、效率低下，只適合作戰(zhàn)強度不高的情況。美國米切爾航空航天研究所報告稱，如今快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)斗需要官兵日常一起訓(xùn)練、相互了解，在戰(zhàn)術(shù)和程序上保持一致并相互信任。
為此，美空軍部長弗蘭克·肯德爾在2023年9月提出，從空軍中抽調(diào)人員組建3支空中特遣隊，其中兩支將部署在美國中央司令部，另一支部署在美國印太司令部。今年5月，美空軍宣布再增設(shè)3支空中特遣隊，將空中特遣隊總數(shù)擴充為6支。
該6支空中特遣隊選定的基地分別為亞利桑那州的戴維斯·蒙森空軍基地、華盛頓州的費爾柴爾德空軍基地、伊利諾伊州的斯科特空軍基地、北卡羅來納州的西摩·約翰遜空軍基地、得克薩斯州的戴斯空軍基地和圣安東尼奧聯(lián)合基地。8月，美空軍開始陸續(xù)組建空中特遣隊所屬中隊。報道稱，首批3支空中特遣隊將于2025財年開始共同訓(xùn)練，2026財年正式部署。
分析稱，美空軍此次組建空中特遣隊，重點將對空中力量進行試驗性結(jié)構(gòu)重組，為美空軍建立“可部署戰(zhàn)斗聯(lián)隊”奠定基礎(chǔ)。美空軍內(nèi)部報告稱，經(jīng)常有飛行員抱怨在新任務(wù)區(qū)域與指揮機構(gòu)溝通不暢，影響作戰(zhàn)效果。此次組建的空中特遣隊指揮機構(gòu)比較精干，除了正副指揮官和高級軍士長，還包括作戰(zhàn)、人事、情報、后勤和通信參謀等共50人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部隊訓(xùn)練和部署。
這批指揮機構(gòu)人員在24個月內(nèi)不可隨意調(diào)換，并在前18個月和所屬飛行員駐扎在同一基地工作、訓(xùn)練和生活，后6個月共同前往任務(wù)區(qū)域。在此背景下，指揮官對所屬飛行員的訓(xùn)練狀態(tài)、能力水平和作戰(zhàn)潛力較為了解，可有效保障指揮鏈路穩(wěn)定順暢。
此前，美空軍遠(yuǎn)征聯(lián)隊的戰(zhàn)斗機、飛行員和其他保障人員來自國內(nèi)多個基地，導(dǎo)致人員訓(xùn)練水平、戰(zhàn)斗機保養(yǎng)狀態(tài)參差不齊。為此，美空軍計劃每支空中特遣隊編列1支負(fù)責(zé)處理機場運行、通信網(wǎng)絡(luò)管理等基地事務(wù)的多任務(wù)保障分隊和1支由戰(zhàn)斗機、轟炸機、運輸機組成的空軍作戰(zhàn)分隊，確保空中特遣隊人員、裝備、規(guī)劃的統(tǒng)一性。
美空軍第87醫(yī)療小組指揮官接受采訪時稱，以前執(zhí)行任務(wù)缺少規(guī)劃，人員部署混亂，導(dǎo)致他們接到緊急任務(wù)時需要在非常短的時間內(nèi)完成對飛行員的醫(yī)療檢查，這給醫(yī)療小組帶來很大壓力?？罩刑厍碴牫闪⒑?，可通過統(tǒng)一規(guī)劃提前準(zhǔn)備，可保持隨時待命狀態(tài)。
美空軍在2021年公布新的“空軍軍力生成模式”，旨在推動美空軍海外部署模式標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。該模式規(guī)定24個月為一個輪換周期，一個周期分為準(zhǔn)備、認(rèn)證、執(zhí)行、重置4個階段。在此模式下，空中特遣隊?wèi)?yīng)運而生。美空軍稱，在“空軍軍力生成模式”的準(zhǔn)備和認(rèn)證階段，空中特遣隊將進行同步訓(xùn)練，組建協(xié)調(diào)一致的模塊化戰(zhàn)斗單元，確保有效精確完成任務(wù)。
此外，根據(jù)美空軍改革試驗方案，空中特遣隊只是階段性試驗產(chǎn)物，未來將被“可部署戰(zhàn)斗聯(lián)隊”取代。美空軍參謀長大衛(wèi)·奧爾文稱，第一批空中特遣隊是試驗型組織，為以后推出的“可部署戰(zhàn)斗聯(lián)隊”提供數(shù)據(jù)、經(jīng)驗支持。
雖然美空軍首支空中特遣隊剛啟動，相關(guān)工作取得一定成效，但仍有業(yè)內(nèi)人士提出質(zhì)疑。
一方面，經(jīng)費能否穩(wěn)定投入。美國專家稱，空中特遣隊的工作重點是戰(zhàn)備，需要穩(wěn)定長期的經(jīng)費投入，但目前來看，美空軍的日常運作和未來規(guī)劃正受到資金限制的挑戰(zhàn)。據(jù)美國媒體2023年7月報道，由于出現(xiàn)大額資金缺口，美空軍決定暫停人員調(diào)動和獎金發(fā)放，直至該財年結(jié)束。報道稱，此舉影響數(shù)萬名美空軍人員，包括大量駐海外空軍人員。
另一方面，資源分配是否合理。有觀點認(rèn)為，從美空軍對空中特遣隊后續(xù)一系列規(guī)劃中不難發(fā)現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)資源過度集中，容易出現(xiàn)單個基地資源過剩，而其他基地資源短缺的局面。比如，美國防務(wù)新聞網(wǎng)站在近期的一篇報道中稱，美空軍目前飛行員缺口達1848名。在此情況下，抽調(diào)大量骨干飛行員組建空中特遣隊，或?qū)?dǎo)致人力資源分配失衡。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
