上海加力推進“消費品以舊換新”的示范效應

香港中通社9月4日電 題：上海加力推進“消費品以舊換新”的示范效應

香港中通社記者 葉永成

近日，中國上海市政府介紹最新印發(fā)的《上海市關于進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案》(下稱《實施方案》)，結合國家超長期特別國債和上海市安排的配套資金，合共超過40億元(人民幣，下同)，補貼提高、范圍擴大，確保能惠及更多消費者。

據上海市發(fā)展改革委介紹，《實施方案》按照“增規(guī)模、提標準、擴范圍、優(yōu)流程”的總體思路，重點支持汽車報廢更新，個人消費者乘用車置換更新，家電產品、電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進智能家居消費等;同時統(tǒng)籌支持老舊營運貨車、農業(yè)機械、新能源公交車及動力電池更新提標等。

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院金融發(fā)展與國資國企研究所執(zhí)行所長余凌曲4日接受香港中通社采訪時指出，《實施方案》與過去歷年相比，促進消費力度明顯更大、覆蓋面更廣，原因在于這次政策的任務目標與過往有所不同，“消費增長”只是一個“小目標”;中國正在大力實施擴張性的財政政策破解國內需求不足問題，推進經濟穩(wěn)步復蘇。

上海市發(fā)展改革委副主任朱明林3日在發(fā)布會上特別提到，新能源汽車消費方面，對個人消費者購買新能源乘用車補貼由1萬元提高至2萬元、購買2升及以下排量燃油乘用車補貼由7000元提高至1.5萬元。另一方面，對個人消費者以舊換新購買純電動小客車補貼標準提高至1.5萬元、燃油乘用車補貼標準提高至1.2萬元。

新能源汽車消費增長方面是否較容易看得見成效?余凌曲認為，在以舊換新政策之前，中國電動車市場已經出現快速增長勢頭，很難說政策對電動車影響最明顯。目前來看，消費品以舊換新政策覆蓋了家庭耐用品等方方面面，對消費增長和促進產業(yè)發(fā)展的效果也較為全面。

值得留意的是，今年3月，商務部等14部門聯(lián)合印發(fā)《推動消費品以舊換新行動方案》。其后，北京、湖南、湖北、四川、廣東、云南、寧夏等多地紛紛出臺相關方案。上海此輪補貼提高、范圍擴大，“上海模式”能否成為下一階段的全國典范?

余凌曲預計，今后會有更多地方推出類似的以舊換新政策，除了地方財政資金配套之外，其他城市可能還會圍繞金融創(chuàng)新、消費者權益保護、地方優(yōu)勢品牌打造等領域創(chuàng)新政策，進一步推動消費市場的繁榮。未來，政策的實際效果還需要根據市場反應和執(zhí)行情況來評估，從中央到地方的政策力度有可能還會繼續(xù)加大。