由日本政府主辦的第十屆“太平洋島國峰會”日前在東京閉幕。會議期間，日本將自己的戰(zhàn)略意圖強加給太平洋島國，暴露了其為實現(xiàn)自身利益、工具化太平洋島國的企圖。
“太平洋島國峰會”是日本主辦的日本首相與太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人之間的會議，自1997年以來每3年舉行一次。此次峰會有16個太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人參加，澳大利亞和新西蘭派出部長級官員出席。會議期間，日本首相岸田文雄分別與帕勞、斐濟、薩摩亞等7國首腦舉行會晤。
此次峰會發(fā)布了一份聯(lián)合聲明和一項共同行動計劃。聯(lián)合聲明重申了所謂“自由開放的國際秩序的重要性”，共同行動計劃明確了日本與太平洋島國在“和平與安?！薄凹夹g(shù)與互聯(lián)互通”等7個領(lǐng)域的具體合作內(nèi)容。特別是在“和平與安?！鳖I(lǐng)域，提出日本將派遣自衛(wèi)隊飛機和艦船，加強與太平洋島國的防務(wù)交流。
總的來看，此次峰會呈現(xiàn)出3個特點。首先，日本的重視程度較高。作為日本少有機會牽頭的會議機制，日本政府在峰會召開前，通過多種磋商方式對會議方向和議題進行利己性引導(dǎo)。比如，今年3月，日本防衛(wèi)相木原稔在東京與14個太平洋島國的防長舉行會談，目的是加強與這些島國在安全領(lǐng)域的合作。日本外相上川陽子也于2月訪問薩摩亞、斐濟等太平洋島國。
其次，日本許諾提供實質(zhì)性支持。日本表示將提供地區(qū)實時衛(wèi)星氣象數(shù)據(jù)，以協(xié)助太平洋島國防災(zāi)救災(zāi)。未來3年，日本計劃向太平洋島國提供超過600億日元(約合3.9億美元)的發(fā)展援助。此外，日本還將幫助太平洋島國完善土地和家庭登記制度，支持太平洋島國的年輕行政官員前往日本學(xué)習(xí)等。
最后，議題擴展至政治安全領(lǐng)域。盡管太平洋島國的主要訴求集中在經(jīng)濟援助和氣候變化等議題上，但通過先期舉行的部長級防務(wù)會議等溝通渠道，日本得以將政治和安全議題塞進會議議程和聯(lián)合聲明中。報道稱，日本還計劃向瑙魯?shù)葒峁┭策壨А?/p>
分析人士指出，此次峰會首次將大國博弈和軍事安全議題擺上“臺面”，表明其已超出普通的區(qū)域會議范疇，暴露了日本的戰(zhàn)略企圖。在日本看來，太平洋島國不僅是重要的貿(mào)易伙伴，更是推動所謂“印太構(gòu)想”的關(guān)鍵輻射區(qū)。
日本企圖將太平洋島國拉入日美同盟陣營，以實現(xiàn)在該地區(qū)的常態(tài)化軍事準入。實際上，日本已于今年1月向馬紹爾群島和密克羅尼西亞聯(lián)邦派遣“機動合作隊”，開展搜救海上漂流人員的演習(xí)，此舉旨在加強日本海上保安廳在太平洋地區(qū)的行動能力。
與此同時，日本還與菲律賓在馬尼拉舉行外長防長“2+2”會談，這是雙方2022年4月啟動該機制以來的第二次會談。此次會談期間，日菲兩國正式簽署《互惠準入?yún)f(xié)定》。該協(xié)定簡化了兩國武裝部隊出入對方國家的相關(guān)手續(xù)，放寬了武器裝備、彈藥物資進入對方國家的相關(guān)限制，為兩國武裝部隊快速部署到對方國家并實施軍事行動提供了便利。
盡管日菲對外宣稱該協(xié)定旨在“確?；谝?guī)則的國際秩序”，但輿論普遍指出，此舉是日菲出于各自一己私利邁出的危險一步，其中隱藏著巨大的破壞力，將對亞太安全穩(wěn)定造成嚴重沖擊。近年來，在域外大國的支持和慫恿下，日菲加緊進行軍事勾連，持續(xù)強化相關(guān)領(lǐng)域合作，兩國企圖打造“準安全同盟”、挑起陣營對抗的動向，引起國際社會高度關(guān)注。
2013年以來，日本通過提供政府開發(fā)援助貸款等方式，幫助菲律賓從日本采購了10艘海上巡邏船。根據(jù)兩國最近達成的一項合作協(xié)議，日本未來將向菲律賓提供約3.45億美元貸款，助其購買5艘大型海上巡邏船。
兩國2016年簽署《防衛(wèi)裝備和技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定》后，日本向菲律賓出口了4套軍用雷達系統(tǒng)。這是日本政府出臺“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”、大幅放寬武器和軍事技術(shù)輸出限制后，首次成套出口軍事裝備。
2023年，日本設(shè)立了旨在向他國提供防衛(wèi)裝備的“政府安全保障能力強化支援”機制，菲律賓成為這一機制下的首個援助對象?；谠摍C制，日本將向菲律賓提供海岸監(jiān)視雷達等裝備，以提升菲律賓軍隊的“海域態(tài)勢感知”能力。
在加強裝備技術(shù)合作的同時，日菲兩國武裝部隊近年來還頻繁開展聯(lián)合演訓(xùn)。從2015年至今，日本海上自衛(wèi)隊與菲律賓海軍幾乎每年舉行一次聯(lián)合演訓(xùn)。此外，兩國積極參加美國主導(dǎo)的雙多邊聯(lián)合演習(xí)。今年4月，美日澳菲在南海舉行了首次聯(lián)合海上演習(xí)。另據(jù)報道，日本海上自衛(wèi)隊與菲律賓海軍還計劃仿效美日海上兵力合作模式，建立“姊妹部隊”合作機制。
日本和菲律賓在防務(wù)安全領(lǐng)域不斷走近，背后其實各有所圖。近年來，陷入“軍政大國”迷夢的日本持續(xù)調(diào)整安保政策，不斷突破和平憲法限制，背離“專守防衛(wèi)”原則，在危險的道路上“暴走”。
在日本看來，加強與菲律賓的防務(wù)安全合作，將增強其在東海、南海等地區(qū)的介入能力;扶持菲律賓加強軍力建設(shè)，有助于進一步將菲律賓綁上戰(zhàn)車，繼而慫恿菲挑起南海島礁爭端，攪亂南海和平局勢，遏制周邊國家崛起勢頭。
近一段時間，菲律賓在美國及其盟友的支持下不斷挑起事端，導(dǎo)致南海問題不斷升溫。同日本不斷升級防務(wù)安全合作，菲律賓意在拉幫結(jié)派，借助外力挑起陣營對抗，為其在南海的侵權(quán)挑釁行徑撐腰壯膽。
日本與菲律賓，一個否認侵略歷史，回避戰(zhàn)爭罪行，在軍事擴張的道路上狂奔;一個出爾反爾，背信棄義，在南海問題上頻繁制造事端。二者加緊勾連，將對地區(qū)安全穩(wěn)定造成嚴重負面影響，值得國際社會特別是亞太國家高度警惕。
需要強調(diào)的是，作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，日本應(yīng)該認真吸取歷史教訓(xùn)，深刻反省戰(zhàn)爭罪責(zé)。執(zhí)意做攪亂地區(qū)局勢的逆流禍水，終將付出沉重代價。維護南海和平穩(wěn)定是地區(qū)國家的普遍愿望，菲律賓應(yīng)立即停止侵權(quán)挑釁，盡快回到通過對話協(xié)商妥處矛盾分歧的正確軌道上來。一意孤行充當別人的棋子，最終只會成為棄子。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
