敵后抗戰(zhàn)中，蘇南抗日根據(jù)地展開了沒有硝煙的“金融戰(zhàn)”

蘇南抗日根據(jù)地的“金融戰(zhàn)”

■史波波 方東杰

1942年，蘇南抗日根據(jù)地成立的首家銀行——惠農(nóng)銀行舊址。資料圖片

抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段后，侵華日軍對抗日根據(jù)地進(jìn)行了更為殘酷的封鎖和“掃蕩”，瘋狂進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪，大量偽幣、法幣和假幣涌入根據(jù)地。這些行為造成金融秩序失控，極大影響了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生產(chǎn)生活。國民黨也不時(shí)制造軍事摩擦，封鎖限制根據(jù)地發(fā)展。1938年秋，毛澤東在黨的六屆六中全會報(bào)告中指出：要有計(jì)劃地與敵人發(fā)行偽幣及破壞法幣的政策作斗爭，允許被隔斷區(qū)域設(shè)立地方銀行，發(fā)行地方紙幣。這期間，蘇南抗日根據(jù)地在艱苦卓絕的敵后抗戰(zhàn)中，與敵展開了激烈的沒有硝煙的“金融戰(zhàn)”。

一

1937年底，上海、南京淪陷后不久，蘇南全境淪陷，工商業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)幾近癱瘓。日軍扶持傀儡政權(quán)，企圖“以華治華”，對人民生活必需品進(jìn)行嚴(yán)格配給，強(qiáng)行要求群眾加入所謂的“消費(fèi)合作社”。

1938年，蘇南抗日根據(jù)地初建時(shí)，市面上流通的貨幣主要是法幣。日軍將在淪陷區(qū)搜刮的大量法幣拋向根據(jù)地，造成法幣在根據(jù)地內(nèi)貶值。汪偽政府建立偽中央儲備銀行，大量發(fā)行和強(qiáng)制使用“中央儲備銀行券”。起初，法幣還能與偽“中儲券”等值流通。不久后，日本偽造大量法幣，用以采購軍需或者民用物品，惡意擾亂市場，以此拖垮根據(jù)地經(jīng)濟(jì)。

老百姓對法幣愈加不信任，對偽“中儲券”又深惡痛絕，民間流通貨幣一時(shí)緊缺。很多地方恢復(fù)了以物易物的原始方式進(jìn)行交易，鄉(xiāng)間常常用糧食、布、棉紗等實(shí)物來代替貨幣。

1941年4月，蘇南第二行政區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)布《整理與取締代幣券并組織基金保管委員會暫行辦法》，整頓金融，消除流弊，成立基金保管委員會，發(fā)行“江南商業(yè)貨幣券”。因?yàn)椤敖先庇谐渥愕臏?zhǔn)備基金保證，信譽(yù)高，受歡迎，成為根據(jù)地的主要輔幣，逐漸將原有不良劣幣清除出流通領(lǐng)域。然而，汪偽政權(quán)極力禁止“江南券”的發(fā)行和流通，要求收到后立即焚毀，不得藏匿。

二

1942年7月，中共蘇皖區(qū)黨委在溧水縣里佳山村召開擴(kuò)大會議，提出成立惠農(nóng)銀行，發(fā)行“惠農(nóng)幣”，與偽“中儲券”作斗爭。

12月，蘇南抗日根據(jù)地的首家銀行——惠農(nóng)銀行在丹陽縣延陵鎮(zhèn)正式成立。為提高惠農(nóng)幣信用，惠農(nóng)銀行以糧食和部分金銀作保證。銀行以“惠農(nóng)”為宗旨，為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高群眾收入、改善生活水平，作出了積極貢獻(xiàn)。

為躲避日偽軍“掃蕩”“清鄉(xiāng)”“蠶食”，惠農(nóng)銀行印鈔地點(diǎn)隨時(shí)轉(zhuǎn)移?；蒉r(nóng)幣發(fā)行后，中共蘇皖區(qū)黨委及時(shí)出臺規(guī)定，要求根據(jù)地轄區(qū)內(nèi)的各市場交易必須使用惠農(nóng)幣結(jié)算；在各流通地區(qū)設(shè)立貨物過境稅收處，但凡涉稅卡的地方，貨物進(jìn)出必須以惠農(nóng)幣繳稅。為了方便群眾兌換惠農(nóng)幣，在一些地方設(shè)置了兌換處。1943年3月，《蘇南施政綱領(lǐng)》宣布：調(diào)整金融關(guān)系，堅(jiān)決禁止偽幣，保護(hù)法幣，鞏固惠農(nóng)幣之流通。惠農(nóng)銀行積極開展借貸業(yè)務(wù)，調(diào)配資金資源，調(diào)整金融關(guān)系，讓根據(jù)地內(nèi)經(jīng)濟(jì)交易活躍起來，抗日政權(quán)有了一定的財(cái)稅來源。

至5月，中共蘇皖區(qū)黨委根據(jù)敵我情況，作出《關(guān)于五、六兩個(gè)月財(cái)經(jīng)工作的緊急決定》：惠農(nóng)幣由財(cái)經(jīng)機(jī)關(guān)定期收回，至于一元、五角惠農(nóng)流通券仍然保持流通，但不得公開宣布，惠農(nóng)銀行名稱仍然保留。10月，日偽軍開始在茅山東部地區(qū)進(jìn)行“清鄉(xiāng)”。為應(yīng)對南北夾擊的險(xiǎn)惡局面，新四軍決定撤銷惠農(nóng)銀行，用銀元或?qū)嵨飪稉Q收回流通的惠農(nóng)幣。由于當(dāng)時(shí)蘇南抗戰(zhàn)形勢嚴(yán)峻，惠農(nóng)銀行存在的時(shí)間很短暫，惠農(nóng)幣實(shí)際流通時(shí)間不到一年，發(fā)行量不足。但惠農(nóng)銀行為防御日本的金融掠奪和對敵貨幣斗爭積累了寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，惠農(nóng)銀行發(fā)放農(nóng)民貸款，為群眾生產(chǎn)生活提供了幫助，促進(jìn)了江南地區(qū)減租減息工作的進(jìn)行。

三

除了惠農(nóng)銀行外，蘇南抗日根據(jù)地還成立了另一家銀行——江南銀行。1944年底，粟裕率軍南下時(shí)，工作人員攜帶1000萬江淮幣同行。為使這批江淮幣能在蘇浙皖邊根據(jù)地流通使用，工作人員在票面背后加印了“蘇浙”二字。江淮幣受到了蘇南抗日根據(jù)地人民群眾的熱烈擁護(hù)和信任。隨著蘇南抗日根據(jù)地不斷擴(kuò)大，貨幣需求也日益增大，這1000萬江淮幣已遠(yuǎn)不夠市場所需。重建銀行、發(fā)行新幣迫在眉睫。

1945年6月，江南銀行成立，隸屬蘇浙行署財(cái)經(jīng)處管轄。江南銀行通過支持公營貿(mào)易、發(fā)放農(nóng)貸、支付軍政人員津貼、兌換偽幣等渠道來發(fā)行江南幣。江南幣發(fā)行初期，蘇南行署即發(fā)布公告，確立江南幣作為唯一通行貨幣的法定地位。為保護(hù)人民群眾利益，允許持有偽“中儲券”的群眾兌換江南幣。

9月，蘇浙軍區(qū)黨委和行署在緊急部署部隊(duì)和地方黨政干部北撤的同時(shí)，決定江南銀行停發(fā)江南幣，財(cái)經(jīng)處用黃金及棉布、糧食、食鹽等物資回收流通中的江南幣。成立不到4個(gè)月的江南銀行退出歷史舞臺。

蘇南抗日根據(jù)地的舉措，有力抗擊了日偽貨幣入侵，在一定程度上打破了經(jīng)濟(jì)封鎖，穩(wěn)定了根據(jù)地市場。