島內(nèi)藍(lán)白將聯(lián)手“修法”：新聞臺(tái)執(zhí)照永久有效

華夏經(jīng)緯網(wǎng)5月16日訊：據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”報(bào)道，繼提出要調(diào)整臺(tái)灣“通訊傳播委員會(huì)”(NCC) 委員任命權(quán)后，國(guó)民黨民意代表再出招，由羅智強(qiáng)、牛煦庭、王鴻薇等人共同提出“衛(wèi)星廣播電視法部分條文修正草案”，明文要求為避免政治不當(dāng)干預(yù)新聞自由，調(diào)整新聞臺(tái)執(zhí)照期限為永久;以及執(zhí)照被注銷者若提起行政救濟(jì)，于訴愿期間或行政訴訟確定判決前，執(zhí)照繼續(xù)有效，“本條修正通過后，效力溯及既往，適用爭(zhēng)訟中案件”。羅智強(qiáng)表示，中天新聞臺(tái)關(guān)臺(tái)對(duì)新聞自由傷害很深，是最黑暗的時(shí)刻，因此這個(gè)“法案”有高度民主意義，“是繼解除報(bào)禁后，最大的言論自由革命?！?/p>

羅智強(qiáng)等人的提案說明寫道，臺(tái)灣現(xiàn)行對(duì)衛(wèi)星廣播電視事業(yè)換照相關(guān)規(guī)范未盡周全，考量衛(wèi)星廣播電視事業(yè)注銷執(zhí)照、不予換照，對(duì)新聞自由、民眾視聽權(quán)益與多元化之沖擊，因此提出相關(guān)，將“捍衛(wèi)新聞自由”入“法”目的。

羅智強(qiáng)表示，要平反的不只是中天新聞臺(tái)，也要平反新聞自由，以前國(guó)民黨執(zhí)政，開放黨禁、解除報(bào)禁，是民主進(jìn)步的分界線，但現(xiàn)今的新聞自由卻遇到最大逆流，民進(jìn)黨執(zhí)政以關(guān)臺(tái)鉗制新聞自由，因此16日正式提案，有50多位民代連署，且是藍(lán)白共同連署。

羅智強(qiáng)介紹，內(nèi)容包括，鑒于新聞臺(tái)對(duì)新聞與言論自由至關(guān)重要，為避免政治不當(dāng)干預(yù)，降低臺(tái)當(dāng)局對(duì)新聞自由的管制密度，故調(diào)整執(zhí)照期限為永久。其余衛(wèi)星廣播電視事業(yè)及境外衛(wèi)星廣播電視事業(yè)分公司的執(zhí)照有效期間延長(zhǎng)至9年。言下之意，新聞臺(tái)未來將不用受到固定換照規(guī)定限制。

另面對(duì)新聞臺(tái)恐被NCC以“營(yíng)運(yùn)不善之虞”注銷執(zhí)照，羅智強(qiáng)版本也加嚴(yán)注銷執(zhí)照條件，其認(rèn)為，主管機(jī)關(guān)應(yīng)先窮盡一切手段，先行協(xié)助營(yíng)運(yùn)不善的衛(wèi)星廣播電視事業(yè)，經(jīng)輔導(dǎo)后讓申請(qǐng)人予以補(bǔ)正資料，若屆期不補(bǔ)正、補(bǔ)正不全且持續(xù)不改善時(shí)，才得駁回其申請(qǐng)。

而注銷、換照的審評(píng)鑒程序、審查項(xiàng)目、評(píng)分基準(zhǔn)及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)的辦法，由主管機(jī)關(guān)定之，并需要每5年檢討，并送臺(tái)立法機(jī)構(gòu)審查。

另外，鑒于NCC過去濫權(quán)關(guān)電視臺(tái)，至今仍花費(fèi)大量公帑與民間纏訟，羅智強(qiáng)也提出，為避免致使新聞臺(tái)與新聞自由受到不可回復(fù)原狀的損害，主管機(jī)關(guān)對(duì)新聞臺(tái)做出不予換照處分后，救濟(jì)期間與行政訴訟確定判決前，申請(qǐng)人之證照繼續(xù)有效?！氨緱l修正通過后，效力溯及既往，適用爭(zhēng)訟中案件。”

羅智強(qiáng)說，此次設(shè)下多道捍衛(wèi)新聞自由的防線，包括新聞自由入“法”、新聞臺(tái)執(zhí)照永久制、從嚴(yán)注銷換照條件以及先司法后行政。羅智強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)，臺(tái)當(dāng)局對(duì)新聞臺(tái)仍有管理權(quán)限，罰鍰部分條文都未更動(dòng)，但關(guān)臺(tái)是不可回復(fù)的，因此不可以透過注銷、換照方式來關(guān)新聞臺(tái)，這個(gè)“法案”有高度民主意義，“是繼解除報(bào)禁后，最大的言論自由革命”。