撤軍尼日爾 美調(diào)整非洲軍事布局

　　撤軍尼日爾 美調(diào)整非洲軍事布局

　　■李 海

　　4月13日，尼日爾民眾舉行游行示威，要求美軍立即從尼日爾撤離。

　　美國國防部4月25日宣布，美國將從尼日爾撤出大部分駐軍。目前，美國在尼日爾駐軍逾千人。據(jù)美聯(lián)社報道，美國正尋求與尼日爾政府達(dá)成協(xié)議，以期在當(dāng)?shù)乇Ｓ幸欢ㄒ?guī)模駐軍。

　　“9·11”事件后，美國在非洲軍事布勢的首要考量就是打擊恐怖勢力。2011年西亞北非局勢動蕩后，恐怖分子紛紛向薩赫勒地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。美歐逐漸加大對該地區(qū)的反恐投入，薩赫勒地區(qū)和索馬里隨之成為美在非兩大軍事資源重點(diǎn)投放地域。

　　近年來，尼日爾一直是美國在薩赫勒地區(qū)重要安全合作伙伴。2015年，美國與尼日爾簽署軍事合作協(xié)議，以反恐名義耗資1億多美元，在尼中部城市阿加德茲修建美軍在西非最大無人機(jī)基地。另外，美國在尼首都尼亞美和其他3個城市，還建有一處基地并部署有小規(guī)模機(jī)動部隊(duì)。美國在尼軍事人員數(shù)量約占其在整個非洲駐軍的1/5。

　　2023年7月，尼日爾突發(fā)政變，新上臺的軍政府及該國民眾認(rèn)為，美歐主導(dǎo)的地區(qū)反恐戰(zhàn)略收效不彰，而且有“養(yǎng)癰遺患”“養(yǎng)寇自重”之嫌。素有“非洲憲兵”之稱的法國，首先收到硬性“逐客令”，于2023年12月撤離全部在尼駐軍約1500人。為避免被殃及，美國有意與法國拉開距離，甚至“趁火打劫”，借機(jī)擠占法國傳統(tǒng)勢力范圍，多次派高級代表團(tuán)赴尼游說。

　　然而，3月中旬，赴尼商討美尼關(guān)系正?；拿绹韴F(tuán)剛離開，尼軍政府即發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)美國代表團(tuán)“傲慢”和“居高臨下”，肆意干涉尼內(nèi)政，并正式宣布廢除與美國簽署的軍事合作協(xié)議。無獨(dú)有偶，該地區(qū)國家乍得也于近日要求美軍撤出。乍得空軍參謀長向美國駐乍得武官致信，質(zhì)疑美駐軍的合理性，要求美國盡快撤離其駐恩賈梅納法國軍事基地的100余名特種部隊(duì)人員。

　　隨著昔日伙伴紛紛與美國分道揚(yáng)鑣，美軍或?qū)⒈黄热娉烦鏊_赫勒地區(qū)。有評論認(rèn)為，美軍在非洲的軍事布局重點(diǎn)，可能加速向西非沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。這是因?yàn)椋拦俜秸J(rèn)為，俄羅斯等國在非影響力提升，對美國利益的威脅已超過恐怖組織，美對非洲軍事戰(zhàn)略的重心需逐步從反恐轉(zhuǎn)向大國博弈。拜登政府為加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向步伐，已提出面向西非沿海地區(qū)的“十年預(yù)防沖突和促進(jìn)穩(wěn)定戰(zhàn)略”。

　　今年1月，美軍方開始與科特迪瓦、貝寧、加納等西非國家就承接美無人機(jī)基地事宜進(jìn)行接觸和協(xié)商。3月，尼日爾剛宣布廢除與美軍事合作協(xié)議，美國務(wù)院就向西非地區(qū)15國政府發(fā)出外交照會，承諾將把對薩赫勒地區(qū)的軍事援助轉(zhuǎn)移至西非沿海，以幫助該地區(qū)國家提升反恐能力?？梢?，美軍撤離尼日爾雖是無奈之舉，在某種程度上也契合了美在非戰(zhàn)略調(diào)整的大方向，尚有下“后手棋”的余地。

　　不過，這也將使美國在非洲大陸腹地開展軍事行動的能力遭到重創(chuàng)，特別是其在北非和西非地區(qū)的情報監(jiān)測活動將受到很大限制。這同時也暴露出美軍深受“大國競爭”戰(zhàn)略和俄烏、巴以乃至印太地區(qū)熱點(diǎn)問題牽制，能留給非洲的機(jī)動軍事資源已所剩不多。美國前薩赫勒問題特使彼得·范認(rèn)為，撤離尼日爾將導(dǎo)致美國及其盟友失去“難以取代的戰(zhàn)略性軍事資產(chǎn)”。

　　更重要的是，美國以“大國競爭”為綱調(diào)整在非軍事部署，繼續(xù)打著“反恐”旗號，實(shí)則以軍事援助誘壓非洲國家在大國之間“選邊站隊(duì)”。這種做法只會適得其反，引發(fā)新的“駐在國”反感，最終難免重蹈在尼日爾的覆轍。