會內(nèi)會外謀發(fā)展—— 牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)（直通兩會）

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局等

制圖：蔡華偉

習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民革科技界環(huán)境資源界委員時強調(diào)，要守牢國土空間開發(fā)保護底線，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。

今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想，集中精力推動高質(zhì)量發(fā)展。

兩會期間，本報記者深入經(jīng)濟建設(shè)一線，記錄各行各業(yè)奮斗者的創(chuàng)新實干;采訪代表委員，請他們?yōu)橥苿痈哔|(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

看準(zhǔn)了就抓緊干。讓我們貫徹落實好黨中央決策部署，堅定信心、開拓進(jìn)取，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。

——編 者

加大創(chuàng)新力度，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2023年，我國擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量首次躍居世界第一，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重升至15.7%，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效明顯。

【會外探訪】位于北京大興區(qū)的北京星際智造科技有限公司焊接廠房里，操作員正調(diào)試用于火箭貯箱生產(chǎn)的設(shè)備。“貯箱是貯存火箭推進(jìn)劑的容器，也是火箭的承力結(jié)構(gòu)。這條貯箱生產(chǎn)線技術(shù)先進(jìn)，滿足公司液體火箭產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)需求?！惫矩?fù)責(zé)人秦六月說，“作為一家集生產(chǎn)、試驗、總裝及測試于一體的航天制造企業(yè)，我們將以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?！?/p>

【會內(nèi)聲音】北方工業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院院長李全明委員認(rèn)為，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。一方面，要強化問題導(dǎo)向，直面現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大需求，瞄準(zhǔn)大科學(xué)、大工程中的體系化難題，開展任務(wù)導(dǎo)向型研究;另一方面，要推動科研成果在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的落地轉(zhuǎn)化，加大對高水平、高質(zhì)量、符合國家重大需求科研成果的支持激勵。

政策精準(zhǔn)落地，激發(fā)消費潛能

政府工作報告提出，著力擴大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。

2023年，內(nèi)需對我國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到111.4%;社會消費品零售總額達(dá)47.1萬億元，總量創(chuàng)歷史新高;最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強。

【會外探訪】“今年來海南的游客特別多?！焙Ｄ虾？趪H免稅城某服裝品牌銷售店長陳奇曼說，近年來消費者對高品質(zhì)消費品的需求上升，為此店鋪加大了相關(guān)品類的備貨量。去年4月海南離島免稅新增“即購即提”和“擔(dān)保即提”兩種提貨方式。“購物的樂趣和滿意度都大大提升?！标惼媛f。

【會內(nèi)聲音】“要激發(fā)有潛能的消費，關(guān)鍵是讓老百姓敢消費、愿消費?！焙Ｄ鲜“l(fā)展控股有限公司黨委書記、董事長周軍平代表介紹，去年，海南發(fā)放了2.75億元消費券，拉動消費乘數(shù)效應(yīng)10倍以上，有效擴大了消費需求?！跋M政策要精準(zhǔn)，消費場景要豐富，消費服務(wù)要到位。”周軍平建議，應(yīng)注重提升線上消費的便利度和線下消費的體驗感。

謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措

習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

【會外探訪】上海松江區(qū)新橋鎮(zhèn)，樂純生物技術(shù)有限公司新工廠建設(shè)基地，一座新概念工廠拔地而起。“我們購置工業(yè)用地建新工廠，但占地面積僅20畝，于是申請‘工業(yè)上樓’增加容積率。區(qū)、鎮(zhèn)政府積極支持，終于讓我們做成了?！惫径麻L秦孫星介紹，新工廠地下地上共10層，計劃建設(shè)新產(chǎn)品線，用地成本降低，管理、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)也更為順暢。

【會內(nèi)聲音】“經(jīng)濟增長的動力從改革中來、從創(chuàng)新中來。要以重點領(lǐng)域改革為牽引，全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院特聘教授陸銘委員說，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大，加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，有效降低全社會物流成本……這些重點領(lǐng)域改革，是扎實做好經(jīng)濟工作的關(guān)鍵處、攻堅點。

塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢

習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。

【會外探訪】在新疆烏魯木齊地窩堡國際機場，一架滿載機械設(shè)備、電子配件等貨物的貨機起飛，飛往哈薩克斯坦阿拉木圖?！拜椛渲衼喌膰H貨運航線持續(xù)開通?！睘豸斈君R地窩堡機場海關(guān)關(guān)長胡靖介紹，中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌成立為新疆對外開放帶來新機遇，2023年，地窩堡國際機場海關(guān)出口貨運量同比增長325%。

【會內(nèi)聲音】“要持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，全力推進(jìn)制度創(chuàng)新，提高自貿(mào)試驗區(qū)運行效能，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和制度創(chuàng)新成果?！毙陆晾绻_克自治州州長葉爾夏提·吐爾遜拜代表建議，接下來，自貿(mào)試驗區(qū)要在提升通關(guān)便利化水平、打造特色開放產(chǎn)業(yè)體系等方面發(fā)力，例如，依托智慧口岸，整合“數(shù)據(jù)流”與“實貨流”，實現(xiàn)卡口自動運抵、實時理貨、智能分流、復(fù)核放行。

抓好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

政府工作報告提出，堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

2023年，我國糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高，連續(xù)9年保持在1.3萬億斤以上;農(nóng)民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值縮小至2.39。

【會外探訪】河南駐馬店市汝南縣常興鎮(zhèn)田間麥苗青青，90后小伙王子明正忙著開展春管作業(yè)。王子明大學(xué)畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先后成立家庭農(nóng)場和農(nóng)機專業(yè)合作社?！稗r(nóng)場從事農(nóng)作物種植和良種實驗示范繁育。合作社開展土地深耕、農(nóng)作物種植等社會化服務(wù)?！蓖踝用髡f，合作社每年為種糧農(nóng)民提供服務(wù)2萬余畝。

【會內(nèi)聲音】河南鄭州市中牟縣官渡鎮(zhèn)孫莊村黨支部書記孫中嶺代表表示：“聚焦解決‘誰來種地’問題，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍?！睂O中嶺建議，提升家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強服務(wù)帶動小農(nóng)戶能力。加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，拓展服務(wù)領(lǐng)域和模式。

強化人才支撐，助推區(qū)域協(xié)同發(fā)展

習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，黨的十八大以來，我們實施了一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。

2023年，京津冀、長江經(jīng)濟帶、長江三角洲地區(qū)生產(chǎn)總值同比分別增長5.1%、5.5%、5.7%，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)。

【會外探訪】河北雄安羅數(shù)科技有限公司負(fù)責(zé)人李亞洲曾在北京中關(guān)村打拼多年，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園把他“吸引”到了雄安。雄安新區(qū)中關(guān)村科技園去年8月30日揭牌，羅數(shù)科技是科技園首批入駐企業(yè)之一。如今，已有35家企業(yè)入駐科技園，多數(shù)為來自北京的創(chuàng)新型企業(yè)?！拔覀儼呀鹑?、知識產(chǎn)權(quán)等科技產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)鏈條從北京延伸到雄安?！痹摽萍紙@產(chǎn)業(yè)組織負(fù)責(zé)人徐天鴻說。

【會內(nèi)聲音】雄安新區(qū)設(shè)立后，河北工業(yè)大學(xué)黨委書記韓旭代表多次到新區(qū)調(diào)研?！巴苿泳┙蚣絽f(xié)同發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步強化教育科技人才支撐?！表n旭建議，吸引大批高素質(zhì)人才扎根京津冀地區(qū)，聯(lián)合京津冀高校成立各類協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、人才創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。

拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑

習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民革科技界環(huán)境資源界委員時強調(diào)，全面準(zhǔn)確落實精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，加強資源節(jié)約集約循環(huán)利用，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。

【會外探訪】重慶北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)柏林村，草莓采摘園果香四溢，游客絡(luò)繹不絕。近年來，重慶啟動縉云山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。位于縉云山麓的柏林村將生態(tài)優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)旺了，旅游火了?！巴恋刈饨o合作社，有租金還有分紅，在采摘園里打工還有勞務(wù)收入?！贝迕裢跤莱烧f。

【會內(nèi)聲音】“綠水青山既是生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富?！敝貞c市生態(tài)環(huán)境局局長余國東委員說，近年來，我國持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，各地開展了各具特色的試點，取得了積極成效。余國東建議，要完善生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)則和方法，建立生態(tài)產(chǎn)品保護、利用、流通、價值轉(zhuǎn)化與交易政策保障體系，提升綠色金融服務(wù)能力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

(本報記者王洲、孫海天、謝衛(wèi)群、蔣云龍、常欽、張文豪、張志鋒、寇江澤、劉新吾參與采寫)

《 人民日報 》( 2024年03月07日 03 版)