軟硬聯(lián)通，“北上南下”雙向奔赴 ——粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展五年觀察①

廣東中山城區(qū)景觀。

張鑒來攝(新華社發(fā))

編者按：

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。5年前，中共中央、國務院公開發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，勾勒出粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的宏偉藍圖。

5年巨變，如今粵港澳大灣區(qū)滿目繁華、氣象萬千。作為中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，人們見證著這片熱土上高鐵飛馳、大橋飛架，規(guī)則銜接機制對接不斷深化;科技創(chuàng)新、優(yōu)勢互補，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系迸發(fā)出新動能;民生融合、往來密切，宜居宜業(yè)宜游的大灣區(qū)“一小時生活圈”加快形成，綻放出一流灣區(qū)和世界級城市群的無限魅力。在此關(guān)鍵節(jié)點，本報今起推出“粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展五年觀察”系列報道，展現(xiàn)大灣區(qū)在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、軟硬聯(lián)通不斷拓展、協(xié)同融合縱深發(fā)展等方面取得的豐碩成果，敬請關(guān)注。

新春二月，深港、珠澳各口岸人流熙熙攘攘，“北上南下”的旅客經(jīng)此跨境探親、旅游、購物?！吧衔缭趶V州見朋友、吃早茶，下午在深圳采買禮盒，晚上在香港看煙花匯演，第二天到澳門看花車巡游……”在廣州工作、自稱“灣區(qū)人”的姜瑩，向記者介紹自己春節(jié)期間的行程安排。

這正是粵港澳大灣區(qū)“路暢、人興、財旺”的生動縮影。數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)假期前5天(大年初一至初五)有超過200萬人次港澳居民經(jīng)廣州、深圳、珠海到廣東，假期前7天(大年初一至初七)約210萬人次內(nèi)地游客到訪港澳。隨著大灣區(qū)軟硬聯(lián)通不斷拓展，“北上南下”雙向奔赴，人流、資金流、物流相互交織，粵港澳大灣區(qū)日益呈現(xiàn)出深度融合新景象。

“硬聯(lián)通”日漸完善

新春伊始，深中通道施工現(xiàn)場熱火朝天。工人們正緊鑼密鼓地進行收尾工程，向著2024年建成通車加速沖刺。這項世界級跨海工程連接珠江兩岸，通車后，中山直達深圳的通勤時間，將由以往的2小時縮至30分鐘。

不僅深中通道，獅子洋、黃茅海等跨江跨海通道也在加緊施工。當下，“聯(lián)通”已成為粵港澳大灣區(qū)的主題，交通基礎(chǔ)設(shè)施的互通互聯(lián)建設(shè)，為大灣區(qū)經(jīng)濟循環(huán)高效暢通提供了有力支撐。

2018年廣深港高鐵通車運營、港珠澳大橋建成通車，2019年南沙大橋投入使用，2023年廣汕汕高鐵正式運營;“澳車北上”“港車北上”政策相繼實施，大灣區(qū)互聯(lián)互通、融合發(fā)展邁出關(guān)鍵一步;拱北口岸、橫琴口岸、青茂口岸實行“一次排隊、一次查驗、一次放行”的便利化措施，讓通關(guān)進入“30秒跨境珠澳”新階段……如今的粵港澳大灣區(qū)，鐵路運營里程超2500公里，高速公路通車里程約5000公里，高鐵、城際、地鐵、高速等交通網(wǎng)絡越織越密，構(gòu)建起外聯(lián)內(nèi)暢、通江達海、高效便捷的大交通格局，“一小時生活圈”基本形成。

“現(xiàn)在坐高鐵15分鐘就能到深圳繁華商圈，購物、吃喝體驗非常好，偶爾我們還會去享受按摩、看看電影。”住在香港、周末不時帶著全家人到深圳游玩的李先生說。

“軟聯(lián)通”加速推進

“硬聯(lián)通”完善的同時，粵港澳大灣區(qū)“軟聯(lián)通”也在不斷加速，5年實現(xiàn)大跨越。

在金融領(lǐng)域，“深港通”、“跨境理財通”、債券通“南向通”、“互換通”等制度落地實施，粵港澳金融市場加速互聯(lián)互通，市場雙向開放不斷提升;在標準銜接方面，隨著第二批“灣區(qū)標準”清單日前公布，“灣區(qū)標準”已覆蓋食品、交通、養(yǎng)老等32個領(lǐng)域183項，“一體化”進一步走進居民生活;在營商環(huán)境方面，“數(shù)字灣區(qū)”啟動建設(shè)，108項政務服務事項實現(xiàn)粵港跨境通辦，“灣區(qū)通”工程深入實施，“一事三地、一策三地、一規(guī)三地”深入推進，港澳企業(yè)商事登記實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”;在民生領(lǐng)域，2021年“灣區(qū)社保通”上線，港澳居民“足不出境”就可以享受廣東的社保服務，同年“港澳藥械通”政策實施，在醫(yī)療方面實現(xiàn)大灣區(qū)資源互通……

數(shù)據(jù)顯示，目前港澳居民在粵參保達34.67萬人次，領(lǐng)取待遇4.72萬人。截至2023年底，粵港澳三地共67家銀行、6.92萬名投資者參與“跨境理財通”試點，累計辦理相關(guān)資金匯劃128.1億元人民幣。截至2024年1月8日，通過“港澳藥械通”政策累計批準19家指定醫(yī)療機構(gòu)，臨床急需進口港澳藥品醫(yī)療器械56個，共惠及4509人次。

融入國家發(fā)展大局

身穿內(nèi)地律師袍，佩戴律師徽章，自2022年取得律師執(zhí)業(yè)證(粵港澳大灣區(qū))起，香港青年謝慶綿開啟了新的職業(yè)生涯，“這里有龐大的法律服務市場，未來發(fā)展會很好?！?/p>

像謝慶綿這樣獲準在大灣區(qū)內(nèi)地9市執(zhí)業(yè)的港澳律師超過380名。他們熟悉港澳、內(nèi)地不同的法律體系，能在跨境法律事務處理中發(fā)揮所長。而在醫(yī)師、教師、導游等8個領(lǐng)域，已有3200多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格。

香港特區(qū)立法會議員盧偉國表示，香港青年在本地發(fā)展空間有限，大灣區(qū)內(nèi)地城市為他們帶來更多發(fā)展機會，也有助于深度解決港澳民生問題、拓寬港澳居民生活空間、深化港澳同胞祖國認同。

“隨著大灣區(qū)不斷深化規(guī)則銜接、機制對接，粵港澳三地交流交往之密切前所未有，大灣區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。”廣東省發(fā)改委副主任、省大灣區(qū)辦常務副主任朱偉介紹，2023年，約有5300萬人次香港居民北上內(nèi)地，港澳居民對大灣區(qū)認同感進一步提升。

朱偉表示，將進一步促進大灣區(qū)教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域合作，破解融合發(fā)展瓶頸，提升三地民眾獲得感、幸福感。“尤其是便利港澳居民來粵發(fā)展，無論是購房、看病、上學、買社保還是就業(yè)、執(zhí)業(yè)、創(chuàng)業(yè)，都盡力為他們提供便利，從而豐富‘一國兩制’實踐，支持港澳融入國家發(fā)展大局?！?/p>