民進(jìn)黨當(dāng)局開放臺(tái)灣民眾組團(tuán)赴大陸旅游喊卡,引發(fā)爭(zhēng)議。(圖源:臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》)
【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報(bào)道】原本今年3月要松綁的旅行社組團(tuán)赴大陸旅游的“禁團(tuán)令” ,民進(jìn)黨當(dāng)局一聲令下喊卡,讓旅游業(yè)者措手不及。島內(nèi)輿論同聲質(zhì)疑“禁團(tuán)令” 于“法”無(wú)據(jù),臺(tái)觀光部門就搬出“發(fā)展觀光條例”、“旅行業(yè)管理規(guī)則”,結(jié)果招致更多罵聲。島內(nèi)專家痛批民進(jìn)黨當(dāng)局濫權(quán),“禁團(tuán)令”不僅缺乏“法源”依據(jù),更用模糊的“安全”理由在扣帽子,此舉不僅徹底失當(dāng),更侵害民權(quán)與旅游業(yè)者的職業(yè)權(quán)。
民進(jìn)黨當(dāng)局開放政策急轉(zhuǎn)彎
臺(tái)交通部門轄下的臺(tái)觀光部門原規(guī)劃3月起開放臺(tái)灣旅行業(yè)可組團(tuán)招攬赴大陸旅游,卻在春節(jié)前夕突然急轉(zhuǎn)彎,宣布赴陸“禁團(tuán)令” ,自6月1日起禁止出團(tuán)到大陸。旅行業(yè)者紛感錯(cuò)愕,質(zhì)疑“禁團(tuán)令” 有何“法律”基礎(chǔ)?
國(guó)民黨團(tuán)總召傅崐萁質(zhì)疑,臺(tái)行政機(jī)構(gòu)在選前宣布要正式開放團(tuán)客赴大陸旅游,現(xiàn)在卻突然禁止,臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人陳建仁選前選后態(tài)度不一,撕毀選前承諾,制造兩岸緊張。
國(guó)民黨民代翁曉玲指出,她詢問(wèn)臺(tái)觀光部門得到的回復(fù),卻是兩份先前的防疫禁令,臺(tái)灣地區(qū)疫情指揮中心去年5月已解編,所有限制措施在“法律”上理應(yīng)立即解除,臺(tái)觀光部門卻拿早已失效的通知,繼續(xù)限制業(yè)者組團(tuán)赴陸旅游,明顯違反“法律”保留原則,不法侵害業(yè)者的營(yíng)業(yè)自由和民眾的遷徙自由。
翁曉玲批評(píng)說(shuō),臺(tái)觀光部門明知不可為卻為,甘愿淪為臺(tái)安全部門的打手,自甘墮落,令人不齒。奉勸相關(guān)部門,有擔(dān)當(dāng)點(diǎn),知錯(cuò)能改,別刁難旅游業(yè)者。
民眾黨團(tuán)總召黃國(guó)昌也表示,他發(fā)文詢問(wèn),臺(tái)交通部門卻回復(fù)一堆新聞稿,看半天都沒(méi)看到“法源”基礎(chǔ)。若是防疫考量,也很奇怪,臺(tái)灣地區(qū)疫情指揮中心去年就解散,“禁團(tuán)令” 基礎(chǔ)到底為何?臺(tái)當(dāng)局采行很多措施對(duì)民眾權(quán)益造成沖擊,禁止組團(tuán)赴陸旅游,對(duì)旅游業(yè)者跟民眾沖擊很大。
圖為臺(tái)北市松山機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪。(圖源:臺(tái)灣“中央社”)
赴陸觀光“禁團(tuán)令” 反覆引不滿
臺(tái)交通部門春節(jié)前宣布停止招攬赴大陸的旅行團(tuán),臺(tái)灣世新大學(xué)法律系副教授高思博痛批民進(jìn)黨當(dāng)局濫權(quán),禁令不僅缺乏“法源”依據(jù),更用模糊的“安全”理由在扣帽子,此舉不僅徹底失當(dāng),更侵害民權(quán)與旅游業(yè)者的職業(yè)權(quán)。
高思博表示,依照有關(guān)規(guī)范,如果針對(duì)旅游業(yè)者提出全面性禁止政令,一定是針對(duì)特定出團(tuán)行為來(lái)加以管制,但現(xiàn)在是業(yè)者完全沒(méi)“觸法”,臺(tái)當(dāng)局便突然下了一份不可抗令,要求已成立的旅游契約行為停止,其中涉及的賠款部分,“是要業(yè)者去賠嗎?”
臺(tái)灣淡江大學(xué)助理教授陳奕帆表示,美國(guó)與中國(guó)大陸現(xiàn)在都在觀察當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的賴清德對(duì)大陸的態(tài)度,如果賴清德趁此契機(jī),和大陸降低對(duì)抗,至少不要禁止團(tuán)客赴大陸,甚至走向開放,會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系比較好。
臺(tái)當(dāng)局交通部門原定3月起解除“禁團(tuán)令”,開放臺(tái)灣民眾組團(tuán)赴大陸旅游,春節(jié)前夕卻緊急喊停。圖為臺(tái)北市松山機(jī)場(chǎng)旅客。(圖源:臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》)
針對(duì)“禁團(tuán)令” 的爭(zhēng)議,臺(tái)觀光部門則聲稱是依據(jù)“發(fā)展觀光條例”第53條第一項(xiàng)、“旅行業(yè)管理規(guī)則”第49條第19款辦理,更宣稱衡量組團(tuán)赴大陸的經(jīng)營(yíng)行為已有“損害臺(tái)灣利益”,本于對(duì)旅行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為負(fù)有管理監(jiān)督之責(zé),請(qǐng)旅行社暫停組團(tuán)赴陸旅游。
臺(tái)觀光部門的說(shuō)法,令業(yè)者更加不滿。臺(tái)灣旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì)全聯(lián)會(huì)研究發(fā)展委員會(huì)召集人高洺涂怒批,這是為了合理化而硬擠出的“法源”,他表示,現(xiàn)在不是戒嚴(yán)時(shí)期,臺(tái)觀光部門用不合理的監(jiān)督影響業(yè)者生存空間,更凸顯現(xiàn)任負(fù)責(zé)人只是政治任命,根本不懂觀光。
不具名旅行業(yè)者也表示“不能接受”,認(rèn)為沒(méi)有“法源”依據(jù)的政策就是損害工作權(quán),且臺(tái)當(dāng)局宣布前沒(méi)有事先與業(yè)者溝通,程序不正義。該業(yè)者更直言,今天是旅行業(yè),明天就是農(nóng)產(chǎn)品,民進(jìn)黨臺(tái)當(dāng)局勝選后就沒(méi)有包袱、為所欲為,再把臺(tái)交通部門跟臺(tái)觀光部門推出來(lái)當(dāng)炮灰,已被看破手腳。
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