日本擴軍圖謀對地區(qū)安全穩(wěn)定造成嚴重沖擊

5年內將防務開支占GDP比例提升至2%以上——

日擴軍圖謀沖擊地區(qū)安全穩(wěn)定

■徐娟娟  黃嘉瑜

日本政府日前通過2024年防衛(wèi)預算。該預算總額達7.9萬億日元，連續(xù)兩年增加幅度超過1萬億日元。這一年度預算與日本近年來的擴軍圖謀聯(lián)系緊密，勢將進一步加劇亞太地區(qū)軍事競爭，對地區(qū)安全穩(wěn)定造成嚴重沖擊。

日本2024年防衛(wèi)預算除總額再創(chuàng)新高外，在項目設置和資金用途等方面也呈現(xiàn)出一些新特點。

加速推進“攻勢防御”。日本2024年防衛(wèi)預算聚焦防區(qū)外作戰(zhàn)、一體化防空反導和無人裝備等重點，持續(xù)強調“反擊能力”建設，深化推進“攻勢防御”。計劃撥款約1.2萬億日元用于提升導彈攻防能力，包括研發(fā)能夠攻擊艦艇和地面目標的精確制導導彈和高超聲速導彈，改裝國產12式反艦導彈，為“宙斯盾”艦配備“戰(zhàn)斧”巡航導彈，建設導彈發(fā)射基地及新的彈藥庫等。

調整人員編制結構。日本防衛(wèi)省在申請2024年防衛(wèi)預算時稱，將在指揮體制和員額配置等方面，對現(xiàn)有力量結構進行調整，便于實現(xiàn)從平時到戰(zhàn)時的無縫銜接。今年自衛(wèi)隊的編制員額與2023年持平，但結構上有所調整，聯(lián)合部隊人數(shù)增加約26%。除此之外，防衛(wèi)省與自衛(wèi)隊事務官增加537人，專職負責“戰(zhàn)斧”巡航導彈采購、日美同盟協(xié)調以及太空態(tài)勢感知等相關事務。

強化與盟友作戰(zhàn)協(xié)同。防衛(wèi)預算的增加，讓日本在承擔駐日美軍費用上有了更多的“運作空間”。日本設立“統(tǒng)合司令部”負責陸?？兆孕l(wèi)隊指揮，以縮減決策時間，同時加強與美軍協(xié)調；直接引進或與美軍共同研發(fā)武器裝備，方便聯(lián)合作戰(zhàn)協(xié)同。日本自衛(wèi)隊在指揮體制、武器裝備互操作性等方面加速融入美軍作戰(zhàn)體系，以此強化日美同盟協(xié)同作戰(zhàn)能力。

當前，日本經濟面臨復蘇緩慢、增長動力不足等顯著問題。在國家財政壓力陡增、公共債務不斷膨脹的情況下，增加防衛(wèi)預算引發(fā)日本國內民眾不滿。提高法人稅、所得稅和香煙稅等稅收，是日本防衛(wèi)預算增加部分的通常來源，日本民眾多次集會抗議政府通過增稅擴充軍備。

日本對標北約軍費標準，計劃在5年內將防務開支占GDP比例提升至2%以上，不僅顯示了重塑軍事大國的野心，更暴露出充當北約亞太化推手的圖謀。地區(qū)國家對日本大幅增加防衛(wèi)預算保持高度警惕，認為此舉是日本對“專守防衛(wèi)”原則的重大挑戰(zhàn)，必將加劇日本與周邊國家之間的安全困境，增加沖突風險，給地區(qū)局勢帶來更多不穩(wěn)定因素。