淮海戰(zhàn)役中做好支前保障工作，成為奪取戰(zhàn)役勝利的重要方面

淮海戰(zhàn)役中支前保障工作

■邵景院  李汝海

中原人民支援我軍的架子車隊(duì)把彈藥送往前線。資料圖片

由于淮海戰(zhàn)役是在經(jīng)濟(jì)落后、交通不便的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行，并且戰(zhàn)役規(guī)模大、作戰(zhàn)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、戰(zhàn)區(qū)廣、部隊(duì)任務(wù)和位置變化快，物資供應(yīng)量和傷員轉(zhuǎn)送量都很大。做好支前保障，成為奪取戰(zhàn)役勝利的重要方面。

一

在決定發(fā)起淮海戰(zhàn)役之初，中共中央華東局和華東野戰(zhàn)軍就把發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的方針同戰(zhàn)役的作戰(zhàn)運(yùn)籌同時(shí)展開(kāi)。1948年9月28日，中共中央軍委電示華東局和華東野戰(zhàn)軍：這一戰(zhàn)役必比濟(jì)南戰(zhàn)役和睢杞戰(zhàn)役規(guī)模都要大，對(duì)全軍作戰(zhàn)所需包括全部后勤工作在內(nèi)有充分之準(zhǔn)備，方能開(kāi)始行動(dòng)。根據(jù)中共中央軍委的指示，華東局于10月2日專門召開(kāi)會(huì)議，決定把支援淮海戰(zhàn)役作為華東黨政軍民的頭等任務(wù)，動(dòng)員和組織人民全力支援前線。同時(shí)決定在10月20日前應(yīng)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。會(huì)議還對(duì)參戰(zhàn)部隊(duì)的彈藥補(bǔ)充、運(yùn)輸、存儲(chǔ)，民工的動(dòng)員、組織，民站（民工食宿、醫(yī)療和休息整頓的接待站）的開(kāi)設(shè)，傷員的后運(yùn)，醫(yī)院的設(shè)置，俘虜?shù)氖杖莸?，作了研究和安排?/p>

13日，中共中央華東局支前辦公室下達(dá)支前工作計(jì)劃，指出：人民解放軍即將進(jìn)行的向南出擊的戰(zhàn)役，其規(guī)模之大、時(shí)間之長(zhǎng)，將是空前的。要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)深入動(dòng)員，精心組織，克服困難，完成任務(wù)。計(jì)劃分為糧食、人力、供應(yīng)、交通4個(gè)方面，對(duì)當(dāng)時(shí)擔(dān)負(fù)首批支前任務(wù)的山東省各地區(qū)各縣，都明確分配了任務(wù)。華東局和各地黨委還根據(jù)中共中央的有關(guān)指示和華東各地的具體情況，認(rèn)真貫徹了以“耕戰(zhàn)互助”為中心的一系列政策，制定了支前工、生產(chǎn)工合理頂替，禁止無(wú)償派差，實(shí)行發(fā)價(jià)包運(yùn)，以及安排好民工家庭的生產(chǎn)、生活等一系列具體規(guī)定和辦法，保護(hù)和調(diào)動(dòng)了人民群眾支前的積極性。

中共中央華東局強(qiáng)調(diào)支前工作必須統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)密組織，前后方要明確分工，密切協(xié)同。明確規(guī)定，前方負(fù)責(zé)掌握部隊(duì)的情況和需要，對(duì)送到前方的物資負(fù)責(zé)接受、調(diào)度和分配；后方的支前機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)籌劃、組織生產(chǎn)、征集、調(diào)度及向前方運(yùn)送，直到把物資送到前線兵站為止。前方的任務(wù)以野戰(zhàn)軍后勤部門為主，并有若干地方干部隨軍參與組織實(shí)施；后方的任務(wù)由各級(jí)支前委員會(huì)負(fù)責(zé)。

25日，華東支前委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于傷員轉(zhuǎn)運(yùn)站工作的決議》和《關(guān)于設(shè)立民站的決定》。計(jì)劃組織4條轉(zhuǎn)運(yùn)傷員干線，每條線負(fù)責(zé)3個(gè)縱隊(duì)；在轉(zhuǎn)運(yùn)干線上，每30里設(shè)一小站，每60里設(shè)一大站；每個(gè)縱隊(duì)配備隨軍擔(dān)架500副，每副配民工5人，另有機(jī)動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)擔(dān)架7500副。要求有關(guān)各縣均設(shè)立民站部，凡經(jīng)上級(jí)劃定的民站線路，每隔30里左右設(shè)一民站，站與站之間設(shè)茶水站。11月1日，華東支前委員會(huì)和華東支前委員會(huì)政治部分別發(fā)出《民工政治工作指示》和《民工支援前線獎(jiǎng)懲辦法》，要求在民工中廣泛開(kāi)展立功運(yùn)動(dòng)，大力做好政治思想工作，貫徹“把支前民工隊(duì)當(dāng)成學(xué)校辦”的方針。各民工隊(duì)以軍隊(duì)為榜樣，建立了各級(jí)黨組織和政治工作制度，進(jìn)行經(jīng)常的政治思想教育，開(kāi)展立功、互助、愛(ài)民活動(dòng)。對(duì)于在支前中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀分子，及時(shí)發(fā)展入黨或提拔為干部。

二

從1948年9月下旬決定發(fā)起淮海戰(zhàn)役，到11月9日中共中央軍委決定擴(kuò)大戰(zhàn)役規(guī)模，支前工作主要是在中共中央華東局及其支前委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。由于戰(zhàn)前準(zhǔn)備充分，計(jì)劃周密，支前人員積極努力，各方面主動(dòng)配合，在糧彈物資保障及傷員運(yùn)轉(zhuǎn)上，均沒(méi)有遇到太大的困難。

11月9日，中共中央軍委決定擴(kuò)大戰(zhàn)役規(guī)模之后，支前工作進(jìn)入新的階段。12日，中原野戰(zhàn)軍副政治委員鄧子恢、參謀長(zhǎng)李達(dá)提出組織中原、華東統(tǒng)一的支前機(jī)構(gòu)的建議。13日，中共華中工委、蘇北軍區(qū)、華中行政辦事處聯(lián)合發(fā)布了《華中支前總動(dòng)員令》。15日，中共中央中原局發(fā)出《關(guān)于全力支援淮海戰(zhàn)役的指示》。16日，中共中央軍委決定成立淮海戰(zhàn)役總前委，統(tǒng)籌淮海地區(qū)作戰(zhàn)、支前等一切事宜。20日，中共中央華東局發(fā)出《關(guān)于緊急動(dòng)員起來(lái)支援淮海前線的指示》，號(hào)召各級(jí)黨委：宣傳鼓動(dòng)群眾，造成廣大群眾支援戰(zhàn)爭(zhēng)的熱潮，以保證支前任務(wù)的完成。中共中央中原局責(zé)成豫皖蘇分局全權(quán)負(fù)責(zé)支前工作，并成立了后勤司令部。中共中央華北局責(zé)成冀魯豫分局全權(quán)負(fù)責(zé)支前工作，成立了支前總指揮部。三區(qū)（華東、中原、華北）五?。ㄉ綎|、江蘇、河南、安徽、河北）的人民行動(dòng)起來(lái)，“全力以赴，支援前線”“一切為了前線的勝利”成為響亮的口號(hào)。

戰(zhàn)役進(jìn)入第三階段時(shí)，徐州地區(qū)雨雪交加，運(yùn)輸困難，部隊(duì)過(guò)冬糧草有些短缺。12月15日，粟裕、陳士榘、張震建議中共中央軍委和總前委，召開(kāi)一次包括華東、中原、冀魯豫和華中四方代表參加的聯(lián)合支前會(huì)議。20日，中共中央軍委復(fù)電同意。26日至29日，總前委召開(kāi)了由華東、中原支前委員會(huì)和冀魯豫戰(zhàn)勤總指揮部及華東、中原兩野戰(zhàn)軍代表參加的聯(lián)合支前會(huì)議，主要討論了糧食供應(yīng)和民工使用問(wèn)題。

三

人民熱情支前參戰(zhàn)，自覺(jué)提出“要人出人，要錢出錢，要糧出糧”“解放軍打到哪里，我們就支援到哪里”。他們不僅獻(xiàn)出大量的糧食，而且克服種種困難，冒著流血犧牲的危險(xiǎn)，采用背扛、肩挑、車推、船載、驢馱、牛拉等方式，將物資送往前線。在運(yùn)糧途中遇上雨雪，民工就脫下自己的衣服蓋上；遇上敵機(jī)掃射轟炸，總是先把糧食隱藏到安全處，有的民工因此光榮犧牲。山東有個(gè)民工團(tuán)，用400輛小車運(yùn)送11萬(wàn)斤面粉上前線，途中帶的口糧吃光了，在新區(qū)一時(shí)又籌集不到，帶隊(duì)干部決定讓民工吃車上的面粉，但民工們寧愿餓肚子，也不肯動(dòng)用車上的糧食。膠東有位農(nóng)民為給前線送糧，鞋子磨爛了，就光著腳推車。他隨身帶了一根在舊社會(huì)討飯用的小竹棍，每到一地就刻上地名；支前結(jié)束時(shí)，竹棍上刻滿了足跡所至的山東、江蘇、安徽3省88個(gè)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的名字。

在陣地上，擔(dān)架隊(duì)員們拼著性命搶救傷員。為了把傷員盡快送到后方醫(yī)院，他們不避風(fēng)雪，日夜兼程，腳磨破了，腿走腫了，也咬牙堅(jiān)持。為了使傷員減輕痛苦，他們把自己的被子墊在傷員身下，脫下棉衣蓋在傷員身上；遇到敵機(jī)轟炸掃射，他們就爭(zhēng)相掩護(hù)傷員。

在后方，廣大民工日夜搶修交通運(yùn)輸線和維護(hù)后方安全。戰(zhàn)役發(fā)起后，準(zhǔn)備修復(fù)津浦鐵路兗州至臨城段時(shí)，工程人員估計(jì)最少需3個(gè)月。沿線群眾“獻(xiàn)枕木，打夾板，快修鐵路支前線”，這段110公里長(zhǎng)、有17座橋梁的鐵路工程，僅用33天就完工了。由鄰近省區(qū)通往戰(zhàn)區(qū)的公路、大道、水路，到處都有成千上萬(wàn)的人在維修。魯中南地區(qū)從10月20日至11月20日，修復(fù)了長(zhǎng)達(dá)1300公里的31條公路和380座橋梁。蘇北的淮海、鹽阜兩區(qū)在12月前后修好公路近500公里、大道185公里、橋梁150座。

四

淮海戰(zhàn)役中，軍隊(duì)后勤部門除參加各級(jí)支前委員會(huì)工作外，主要是負(fù)責(zé)前線兵站，根據(jù)戰(zhàn)役的發(fā)展和需要，接收、調(diào)度和分配送到前線的物資。戰(zhàn)役發(fā)起前，華東野戰(zhàn)軍決定建立兵站系統(tǒng)，并把供給、衛(wèi)生、軍械部門劃歸兵站系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。前線物資的屯集點(diǎn)按兩線配置，第一線屯集點(diǎn)距前沿陣地一般為10至15公里，第二線屯集點(diǎn)距第一線一般為30至40公里。民工只限送到第一線屯集點(diǎn)；第一線至前沿陣地，則由部隊(duì)組織接運(yùn)。野戰(zhàn)醫(yī)院均由華東野戰(zhàn)軍和華東軍區(qū)組織開(kāi)設(shè)，可同時(shí)收容5萬(wàn)名傷員。軍隊(duì)后勤部門的另一項(xiàng)重要任務(wù)，是對(duì)繳獲物資的迅速清查利用。同時(shí)，軍隊(duì)后勤部門還積極組織新解放城市的生產(chǎn)和運(yùn)輸力，及時(shí)為戰(zhàn)役服務(wù)，保障了戰(zhàn)役的勝利。