黃元山解讀香港特首政策組定位：深入社會各階層豐富內(nèi)部調(diào)研

中新社香港11月19日電 題：黃元山解讀香港特首政策組定位：深入社會各階層豐富內(nèi)部調(diào)研

中新社記者 曾平

數(shù)日前，眾多來自海內(nèi)外的政學商界領(lǐng)袖聚首香港，研討這座城市在中國邁向高質(zhì)量發(fā)展中的機遇與擔當。這是香港特區(qū)政府特首政策組自去年底成立以來，首次與內(nèi)地研究機構(gòu)共同舉辦國際論壇。

“這是組織社會各界精英討論高質(zhì)量發(fā)展的一次思想碰撞。”香港特區(qū)政府特首政策組組長黃元山近日接受中新社記者專訪時如是說。實際上，在其眼中，這場兼具國際視野、國家高度、香港定位元素的宏觀策略高層次研討會，正是特首政策組功能與定位的一種重要體現(xiàn)。

11月16日，香港特區(qū)政府特首政策組組長黃元山接受中新社記者專訪。中新社記者 陳永諾 攝

黃元山解釋道，特首政策組的定位是特區(qū)政府內(nèi)部的政策研究機構(gòu)，需把社會上不同的專家意見融會貫通，提煉成研究結(jié)果匯報給特首，要具有國家觀、大局觀，在不斷論證下形成策略性的政策措施。此內(nèi)部調(diào)研功能與國家大興調(diào)查研究之精神相符。

同時特首政策組與各階層、不同行業(yè)的持份者深入交流，廣泛吸納意見和研究成果。黃元山表示，前述國際研討會是其中一例，政策組未來會繼續(xù)從各方面做好特首定下的四方向工作，形式包括舉辦大規(guī)模論壇、內(nèi)部或外部的專家論證等，并會做好民情調(diào)研。

“我們每個禮拜都會向特首做匯報，特首會直接指派工作?！秉S元山常說特首政策組是“智庫的智庫”，吸納研究成果的重要對象包括特首政策組專家組和不同研究機構(gòu)、智庫。

而在組員結(jié)構(gòu)方面，黃元山提到，包括他自己在內(nèi)的很多成員均來自特區(qū)政府以外，同時組內(nèi)也有很多政務(wù)官與公務(wù)員。“我想在這個不同的背景下，真正能夠做到優(yōu)勢互補?！彼f，不同經(jīng)歷背景人士自然會帶來外面的思維，而公務(wù)員往往能為特區(qū)政府本身的機制如何落實政策措施帶來啟發(fā)。

黃元山上任前曾當過立法會議員、民間智庫和金融機構(gòu)高層，也曾踏足社企、環(huán)保等領(lǐng)域。吸納統(tǒng)整不同階層、專業(yè)、界別的知識讓他樂在其中?！拔易约旱呐d趣就是去學習、去理解、去思考?！彼X得過往的跨領(lǐng)域經(jīng)歷也讓他現(xiàn)在做內(nèi)部調(diào)研工作時，更能對不同階層的需求有不同的敏感。

11月16日，香港特區(qū)政府特首政策組組長黃元山接受中新社記者專訪。中新社記者 陳永諾 攝

無須諱言，特首政策組因其“內(nèi)部調(diào)研”的主要職能而具有某種獨特性。黃元山說，海內(nèi)外很多不同的政府架構(gòu)都設(shè)有政策研究部門，此舉有需要且有必要。就施政報告統(tǒng)籌工作而言，早期醞釀過程或牽涉很多保密性調(diào)研，當中涉及調(diào)研不同的可能性，而最終施政報告則是面向市民、公開透明的。

從黃元山的角度，整份施政報告是一個循序累積的研究、調(diào)研、論證、特首批示、政策局采納與跟進的過程。而如此優(yōu)化政策建議的過程“從沒有停過”。

“與政策局的分工，我們是站后一點，也希望站高一點?！秉S元山說，在特首的領(lǐng)導和指導下，政策組推動的調(diào)研會較具全局性和戰(zhàn)略性。而在特首指示下，政策組會與不同的政策局共同開展研究或共同推進論證。

黃元山認為，最新一份施政報告內(nèi)容豐富，既前瞻又務(wù)實，既宏觀又微觀，體現(xiàn)特首要“追時間”的理念。過去幾周，隨著各政策局的進一步詳盡解說，市民慢慢發(fā)現(xiàn)報告中的更多新亮點，也隨之更加理解，特區(qū)政府想做的事情非常之多。

回顧近一年的工作，黃元山覺得意義非凡，但同時并存挑戰(zhàn)。平衡內(nèi)部調(diào)研與社會需求、把握國家戰(zhàn)略部署、掌握國際形勢變化、把脈民心民意……“我們希望在既有資源下，做好這些工作?！?完)