8月18日,美日韓三方會議將在美國戴維營舉行,美國拼湊“小圈子”煽動地區(qū)對抗的險惡用心值得警惕。多家外媒報道,預(yù)計美日韓將啟動一系列技術(shù)、軍事領(lǐng)域的合作,“以抗衡中國和朝鮮”。以意識形態(tài)劃線筑墻,絕非東北亞之幸,地區(qū)國家應(yīng)全力防止冷戰(zhàn)思維在本地區(qū)回潮,避免引入大國對抗和集團(tuán)政治。
戴維營是美國總統(tǒng)度假地,在這個歷史上接待過很多外國政要,而且私密性更強的場所接待日韓領(lǐng)導(dǎo)人,美國顯然是為了展現(xiàn)對日韓的“禮遇”。美日韓領(lǐng)導(dǎo)人曾在七國集團(tuán)(G7)峰會等多邊會議期間舉行過會晤,但這次戴維營峰會是三國領(lǐng)導(dǎo)人首次舉行單獨的三邊峰會,也是拜登就任美國總統(tǒng)后首次在戴維營接待其他國家的領(lǐng)導(dǎo)人。多家外媒分析認(rèn)為,戴維營峰會預(yù)示著“美日韓三邊關(guān)系的重大升級”。美日韓之間有權(quán)開展交流合作,但這種合作應(yīng)當(dāng)有助于增進(jìn)地區(qū)國家的相互理解和信任,有助于維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定,而不應(yīng)針對第三方或損害第三方利益。但顯然,美國拉攏日韓謀的是地緣政治私利,不利于東北亞和平穩(wěn)定。
很長一段時間以來,美國一直謀求構(gòu)建包含盟友日韓的“小圈子”,企圖以此塑造參與地區(qū)事務(wù)的合理性、推進(jìn)落實“印太戰(zhàn)略”,并以“組團(tuán)”方式遏制打壓中國。不過,由于日韓之間的歷史問題和現(xiàn)實矛盾,再加上對華政策步調(diào)并非完全一致,美國這一戰(zhàn)略在推進(jìn)落實過程中磕磕絆絆。如今,出現(xiàn)了日韓關(guān)系在美國主導(dǎo)下總體改善、岸田政府將中國定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”等種種變化,美國便企圖趁熱打鐵進(jìn)一步加強三邊關(guān)系,并使其制度化。美國白宮國家安全委員會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員庫爾特·坎貝爾近日在華盛頓智庫布魯金斯學(xué)會說,戴維營峰會“旨在鎖定現(xiàn)在和未來的三邊接觸”。美國駐日本大使拉姆·伊曼紐爾也表示,美國現(xiàn)在要做的是確保三邊關(guān)系植根于制度之中,“這將根本改變印太地區(qū)的戰(zhàn)略格局”。美國拉攏日韓大搞“小圈子”的險惡用心昭然若揭。
自去年以來,美日韓不斷強化軍事合作力度:2022年9月,美韓海軍和日本海上自衛(wèi)隊在東海公海海域舉行反潛聯(lián)演,系時隔5年重啟該演習(xí);今年4月,第13次美日韓安全會議在華盛頓舉行,三國商定常態(tài)化舉行反導(dǎo)反潛演習(xí);今年7月,美日韓在日本海公海海域舉行聯(lián)合彈道防御演習(xí)……隨著美日韓不斷強化軍事合作力度,日本似乎為突破“和平憲法”找到了更大“依仗”。作為曾給周邊國家?guī)コ林貫?zāi)難的二戰(zhàn)侵略國,日本本應(yīng)恪守“和平憲法”精神,堅持走和平主義的發(fā)展道路,但日本政府在去年底修改的《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份文件中,明確將防衛(wèi)費提升至國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上,并決定大幅購買美國武器裝備,進(jìn)一步加快強軍擴武步伐。東北亞是安全局勢較為復(fù)雜的地區(qū)之一,其局勢的變動會影響整個亞太地區(qū),牽動整個世界。然而,美國籠絡(luò)日韓在東北亞地區(qū)不斷加大軍事合作力度,以及縱容盟友發(fā)展軍力的做法,不僅會加劇地區(qū)國家間的緊張對立,而且也將助推形成新一輪地區(qū)軍備競賽,使東北亞地區(qū)安全秩序進(jìn)一步失衡。
雖然美國的地緣政治算盤打得啪啪作響,但搞“小圈子”這種違背時代發(fā)展潮流的做法注定走不長遠(yuǎn)。多家外媒認(rèn)為,雖然美國希望借戴維營峰會將美日韓三邊關(guān)系制度化,但暫時不會有集體安全協(xié)議,更很難成為亞洲“小北約”。且不論美日韓三方對華政策的差異,美日韓內(nèi)部也并非鐵板一塊。日韓關(guān)系的總體改善主要體現(xiàn)在政府層面,但在民間層面仍有強烈不滿。韓國民眾、在野黨以及媒體在日本核污染水排海、日韓歷史領(lǐng)土,以及尹錫悅政府改善對日關(guān)系的做法等新老問題上仍存在強烈的抵觸情緒。美韓關(guān)系也有相當(dāng)復(fù)雜性,在特朗普任期內(nèi),美韓同盟關(guān)系一度緊張。特朗普甚至用侮辱和威脅的語言向韓國施壓,要求其為近3萬名駐韓美軍支付更多費用。前車之鑒尤在,“鎖定現(xiàn)在和未來的三邊接觸”實際上并非易事。
一個和睦、互信、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的東北亞符合各國利益和國際社會期待,對維護(hù)多邊主義、推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展也具有重要意義。有關(guān)國家應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代發(fā)展潮流,多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮的事,而不應(yīng)煽動加劇對立、損害他國戰(zhàn)略安全。(陳洋)
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