據(jù)日本媒體報道，日本參議院兩個月前就表決通過了一項特別措施法案，提出通過出售國有資產(chǎn)、增加國民稅收等多種籌措方式，為自衛(wèi)隊逐年攀升的防衛(wèi)費提供財源。此舉標志著岸田政府力推的“防衛(wèi)費增額”具有了直接的法律依據(jù)。日本不斷增加防衛(wèi)費，既是謀求突破防衛(wèi)費“占國內(nèi)生產(chǎn)總值1%”上限，同時也是迎合為美國分擔防衛(wèi)責任的要求，企圖“借船出海”。
去年底，日本政府頒布“安保三文件”，為未來5年自衛(wèi)隊的建設(shè)提出新目標。作為周期內(nèi)的元年，2023財年日本自衛(wèi)隊將重點發(fā)展以“防區(qū)外防衛(wèi)能力”為代表的先發(fā)制人能力。而據(jù)2024財年的預(yù)算申請顯示，西南地區(qū)是自衛(wèi)隊力量部署的重點，日本意圖在西南方向增建彈藥庫、擴編作戰(zhàn)部隊。
同時，岸田政府還多次公開表示，將對照北約標準，在2027年之前把防衛(wèi)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提升至2%，為實現(xiàn)從根本上強化防衛(wèi)力量的目標提供必要支撐。隨著日本防衛(wèi)費的增加，日本發(fā)展進攻性軍事力量的步伐正越來越快。
事實上，日本不斷突破“專守防衛(wèi)”體制束縛，離不開美國的慫恿。日本提出按照北約標準增加防衛(wèi)預(yù)算，以便從根本上強化防衛(wèi)能力，一是表達其屬于西方陣營的立場，并向以美國為首的西方國家展現(xiàn)出合作意愿；二是認為北約標準與本國經(jīng)濟實力更加匹配，暴露出日本希望從經(jīng)濟大國邁向軍事大國的意圖；三是將絕大部分預(yù)算用于購買美制裝備，滿足美國希望日本支持其軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；四是在國際力量平衡發(fā)生變化的局勢下，迎合美國希望日本共同承擔防務(wù)壓力的要求。
日本此舉不僅不利于自身發(fā)展，更會破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定。當前，日本國內(nèi)經(jīng)濟低迷，物價高漲等問題凸顯。在此背景下，岸田政府非但沒有將有限的財源用在亟待解決的各類民生問題上，反而置各界反對之聲于不顧，為實現(xiàn)防衛(wèi)費的逐年攀升，甚至強行通過了以增加國民稅收為前提的特別措施法案。這種不惜犧牲民眾經(jīng)濟利益，換取防衛(wèi)費大幅提升的行徑，遭到了日本民眾和在野黨的強烈抗議。而日本提高防衛(wèi)開支，購買美制“戰(zhàn)斧”巡航導彈、提升自衛(wèi)隊12式岸艦導彈性能等危險舉動，也將使地區(qū)局勢趨于緊張。
岸田政府通過的2023年版《防衛(wèi)白皮書》，除了將中國定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”外，還在鼓吹發(fā)展反擊能力、大幅擴充軍備的基礎(chǔ)上，拋出更具攻擊意味的“威懾力建設(shè)”構(gòu)想。日本防衛(wèi)大臣浜田靖一在新版白皮書開篇寄語中表示：“要不斷提高我國的威懾力，必須讓對方認識到即使攻擊日本也無法得逞。”
新版白皮書根據(jù)日本所受的“威脅程度”和對手攻擊能力，提出未來5至10年軍備發(fā)展目標，包括增強防區(qū)外打擊、無人作戰(zhàn)、機動展開等攻擊性能力。同時，新版白皮書明確提出，2023至2027年5年間防衛(wèi)費將增至前所未有的43萬億日元，著重發(fā)展多種反擊能力。
值得注意的是，為提升威懾力，實現(xiàn)軍備發(fā)展目標，新版白皮書重點提到了如何構(gòu)建“舉國防衛(wèi)體制”，就是要把握對手作戰(zhàn)領(lǐng)域優(yōu)長短板和新質(zhì)新域作戰(zhàn)方式，系統(tǒng)整合所有相關(guān)領(lǐng)域政策手段，發(fā)揮軍事實力、外交實力、信息實力、經(jīng)濟實力的綜合效能，最終增強整體軍事威懾力。新版白皮書還指出，要通過軍地協(xié)同推進尖端裝備和技術(shù)研制，構(gòu)建以民掩軍、藏軍于民的“舉國防衛(wèi)體制”。
為強化日美同盟，日本“威懾力建設(shè)”構(gòu)想自然離不開與美國的進一步捆綁。新版白皮書要求增強駐日美軍對日本的協(xié)防能力，而且鼓吹發(fā)揮日美同盟所謂“聯(lián)合威懾力”。同時，白皮書提出，下一步日美要加強防空反導、反潛掃雷、兩棲與機降作戰(zhàn)、情報收集等多方面的合作，甚至建議美國“延伸”以核武器為核心的威懾能力。
近日，日本航空自衛(wèi)隊與意大利空軍在位于石川縣的日本航空自衛(wèi)隊小松基地，進行了為期5天的空中聯(lián)合訓練。這是日本與意大利首次開展空中聯(lián)合訓練，也是繼德國、法國之后，日本再次與北約成員國進行此類訓練。
日本共同社稱，意大利空軍派出約10架飛機參與此次演習，其中包括4架F-35A“閃電Ⅱ”戰(zhàn)斗機、3架KC-767加油機、2架C-130J運輸機，以及“灣流”G550 CAEW預(yù)警機等，參演兵力約為160人。日本航空自衛(wèi)隊派出4架F-15戰(zhàn)斗機和1架KC-767加油機。此次訓練旨在加強雙方在空中防御方面的交流與合作。
從日本近期與外界的軍事互動來看，其意圖拉攏美國等北約成員國介入亞太事務(wù)的野心顯露無遺。除意大利空軍外，此前德國空軍“臺風”戰(zhàn)斗機、法國空軍“陣風”戰(zhàn)斗機分別與日本航空自衛(wèi)隊展開聯(lián)合訓練，澳大利亞空軍也將加入這一行列。值得注意的是，德國表示，2026年接收F-35戰(zhàn)斗機后，可能將其派往日本參加聯(lián)合訓練，使日本成為西方主力戰(zhàn)斗機的集結(jié)點。
分析人士指出，這背后是日本與西方國家的“各懷心思”。對日本而言，其愿意成為西方國家在亞太推進軍事部署的前沿，以增加日本在關(guān)鍵議題上的話語權(quán)；對西方國家而言，借助日本在亞太地區(qū)保持長期軍事存在，可以增加其與亞太主要國家在地區(qū)事務(wù)上的“議價砝碼”。而這種域外軍事力量的常態(tài)部署，將為亞太地區(qū)乃至全球安全局勢帶來變數(shù)。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
