天下軍事丨美援烏集束彈藥貽害無窮

近期，美國宣布向烏克蘭提供大殺傷力集束彈藥，與普通彈藥相比，集束彈藥造成平民傷亡的可能性更大——

美援烏集束彈藥貽害無窮

■黃  冰

美軍士兵搬運M864集束彈藥。

美軍轟炸機投放集束彈藥。

7月初，美國政府宣布向烏克蘭提供價值8億美元的額外軍事援助，其中包括被美國法律劃歸為違禁類別的大殺傷力集束彈藥。據(jù)媒體7月下旬報道，烏克蘭已經(jīng)使用了美國提供的集束彈藥。與普通彈藥相比，集束彈藥造成平民傷亡的可能性更大。美國向烏克蘭提供集束彈藥的行徑，在美國內(nèi)引發(fā)抗議聲浪，也在國際社會引起廣泛爭議和批評。

突破法律紅線

集束彈藥包括機載炸彈和火炮炮彈等，最早在第二次世界大戰(zhàn)中投入使用，當(dāng)時也被稱為“蝴蝶彈藥”，具有殺傷效率高、打擊范圍大等特點。集束彈藥一般由容器、拋射系統(tǒng)和子彈藥三部分組成。其中，容器和拋射系統(tǒng)構(gòu)成母彈。因此，集束彈藥又被稱為子母彈藥。

一枚集束彈藥可以裝載數(shù)以百計的子彈藥，投放后會在空中大范圍釋放子彈藥。這些子彈藥會在接觸地面時或之后引爆。但是，這些子彈藥也可能無法正常引爆，變成啞彈，從而對散落地點附近的平民構(gòu)成長期威脅。

根據(jù)美國國防部的說法，此次援烏的集束彈藥由155毫米口徑榴彈炮發(fā)射，啞彈率已降至不高于2.35%。即便如此，美國政府向烏克蘭提供集束彈藥仍然違反美國相關(guān)法律。美國法律禁止生產(chǎn)、使用或向他國轉(zhuǎn)移啞彈率高于1%的集束彈藥。據(jù)《華盛頓郵報》報道，美國此次援烏的集束彈藥每枚內(nèi)包含72枚小炸彈，啞彈率約為6%。這意味著，每發(fā)射一枚此種集束彈藥，平均有至少4枚小炸彈為啞彈。

合則用、不合則棄，是美國對待規(guī)則的一貫態(tài)度。突破法律紅線，執(zhí)意向烏克蘭提供集束彈藥，再次暴露了美國的虛偽本質(zhì)和“雙標(biāo)”做派。

埋下巨大禍患

在越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍曾大量使用集束彈藥，造成眾多平民死傷。

越南戰(zhàn)爭期間，美軍在越南投放超過1500萬噸炸彈，種類包括集束彈藥、真空燃燒彈等。為了封鎖越南北方向南方運輸物資的重要通道——胡志明小道，美軍曾大規(guī)模使用集束彈藥。據(jù)統(tǒng)計，僅在處于越南南北分界線的廣治省就造成數(shù)千名平民傷亡。有數(shù)據(jù)顯示，戰(zhàn)爭遺留的未爆炸炸彈累計造成越南超過4.2萬人死亡、6.2萬人受傷，其中包括不少兒童。

由于胡志明小道借道老撾，地處越老邊境的老撾川壙省也深受集束彈藥傷害。1964年到1973年間，美國總計在老撾發(fā)動58萬次轟炸，投下200多萬噸炸彈。美國投下超過2.7億枚集束彈藥，其中約30%未爆炸，約8000萬枚子彈藥散落、隱埋在老撾國土上。1996年以來，老撾只有約1%的未爆炸彈藥得到清理。多數(shù)集束彈藥被投放在山區(qū)、河流和森林里，遺禍至今。有媒體慨嘆：“要清理完老撾未爆彈還要一百年。”

美國入侵阿富汗20年間，使用大規(guī)模殺傷性武器奪去至少3萬名阿富汗平民的生命。集束彈藥聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，2001年與2002年，美軍在阿富汗投下1200余枚集束彈藥，內(nèi)含超過24萬枚子彈藥。

如今，美國又一次冒天下之大不韙，向烏克蘭提供集束彈藥。美國國防部官員甚至表示，“美國有數(shù)十萬枚集束彈藥可供烏克蘭使用”?？梢灶A(yù)見，這些集束彈藥不僅嚴重威脅平民的人身安全，也將對沖突結(jié)束之后人們重返家園和戰(zhàn)后重建構(gòu)成重重障礙和長期影響。

激起反對聲浪

鑒于使用集束彈藥帶來的巨大危害，美國宣布向烏克蘭提供集束彈藥后，立即引發(fā)多方反對和批評。

聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人法爾漢·哈克表示，聯(lián)合國秘書長古特雷斯不希望集束彈藥繼續(xù)在戰(zhàn)場上使用。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦公室發(fā)言人烏爾塔多說，組成集束彈藥的小炸彈會散落在廣闊區(qū)域，“在沖突結(jié)束多年后仍然會導(dǎo)致平民死傷”。烏爾塔多呼吁“立即停止”并且“不在任何地方”使用集束彈藥。

紅十字國際委員會發(fā)言人法蒂瑪·沙托爾警告，集束彈藥將對平民特別是兒童構(gòu)成嚴重威脅，在未來很長時期內(nèi)造成嚴重的人道主義后果。據(jù)美國媒體報道，已有至少38家人權(quán)組織公開反對美國向烏克蘭提供集束彈藥?？夏醽唭?nèi)羅畢大學(xué)教授、政治分析學(xué)者曼約拉表示，美國不顧聯(lián)合國和國際社會反對，不顧集束彈藥對平民和環(huán)境的危害，只為自身利益行事，這是非常危險且不負責(zé)任的。

美國民主黨籍參議員默克利說，向烏克蘭提供集束彈藥的決定是嚴重錯誤，美方將不得不付出“難以承受的道義和政治代價”。美國的一些盟友也對使用集束彈藥公開表達不支持態(tài)度。西班牙國防大臣瑪加麗塔·羅夫萊斯說，向烏克蘭提供集束彈藥是美國而不是北約的決定，西班牙反對在任何情況下向烏克蘭提供某些武器，包括集束彈藥。英國首相蘇納克表示，英國是《集束彈藥公約》締約國，“不鼓勵使用”這種武器。加拿大政府表示，“不支持使用”集束彈藥。

自烏克蘭危機去年2月升級以來，美國先后向烏克蘭提供40多批、總額超過400億美元的軍事援助。美國不斷“拱火澆油”的行為，與國際社會勸和促談的努力背道而馳，只會加劇緊張局勢和戰(zhàn)爭烈度，從而造成包括平民在內(nèi)的巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失。沖突和戰(zhàn)爭沒有贏家，對話談判是唯一正確出路，美國應(yīng)停止激化矛盾，避免使烏克蘭危機進一步惡化。

本版照片均為解放軍報資料圖片