【潮起東方·中國外交之中國智慧】沙特伊朗在北京握手言和 中國斡旋彰顯大國胸懷與擔(dān)當(dāng)

【導(dǎo)語】從發(fā)布《全球安全倡議概念文件》《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》兩份重磅文件，到成功斡旋沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系，再到舉辦中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、提出全球文明倡議……今年以來，中國特色大國外交不斷開創(chuàng)新局面，中國方案、中國擔(dān)當(dāng)、中國智慧為世界注入更多確定性和正能量。正如中國外交部長秦剛所說：新征程上的中國外交，是充滿光榮夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，是穿越驚濤駭浪的遠(yuǎn)航。惟其艱巨，更顯榮光。

在中國的積極斡旋下，被視為中東地區(qū)宿敵的沙特阿拉伯和伊朗于3月10日達(dá)成協(xié)議，恢復(fù)中斷已達(dá)七年之久的兩國關(guān)系。消息一出，引發(fā)國際社會(huì)極大關(guān)注，不少媒體甚至用“世紀(jì)和解”“中東巨變”來形容其意義，也提到中國在其中發(fā)揮的重要作用，公認(rèn)這同時(shí)是中國的“外交勝利”。中國倡導(dǎo)的通向普遍安全和持久和平之路，打破了“國強(qiáng)必霸”的陳舊范式，讓世界看到了一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。

3月10日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅（中）與沙特國務(wù)大臣兼國家安全顧問艾班（左）和伊朗最高國家安全委員會(huì)秘書沙姆哈尼（右）在北京合影。（圖源：中新社）

中國成功斡旋沙特和伊朗復(fù)交

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，3月10日，中國、沙特、伊朗在北京發(fā)表三方聯(lián)合聲明，宣布沙特和伊朗達(dá)成一份協(xié)議，包括同意恢復(fù)雙方外交關(guān)系，在至多兩個(gè)月內(nèi)重開雙方使館和代表機(jī)構(gòu)，安排互派大使，并探討加強(qiáng)雙邊關(guān)系。三國表示愿盡一切努力，加強(qiáng)國際地區(qū)和平與安全。

聲明還表示，沙伊雙方贊賞并感謝中國領(lǐng)導(dǎo)人和政府承辦和支持此次會(huì)談并推動(dòng)其取得成功。雙方同意將激活兩國于2001年4月17日（伊歷1422年1月22日）簽署的安全合作協(xié)議和于1998年5月27日（伊歷1419年2月2日）簽署的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、技術(shù)、科學(xué)、文化、體育和青年領(lǐng)域總協(xié)議。

沙特國務(wù)大臣兼國家安全顧問艾班與伊朗最高國家安全委員會(huì)秘書沙姆哈尼在會(huì)議舉行期間交談。（圖源：路透社）

在中方支持下，沙特和伊朗于3月6日至10日在北京舉行對(duì)話。3月10日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在沙特和伊朗對(duì)話閉幕式上表示，沙伊改善關(guān)系為實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的和平穩(wěn)定打開了道路，也為通過對(duì)話協(xié)商化解國家間矛盾分歧樹立了典范。

作為3月10日北京對(duì)話的后續(xù)，沙特外交大臣費(fèi)薩爾、伊朗外長阿卜杜拉希揚(yáng)4月6日在北京舉行會(huì)晤，這是兩國外長7年多來的首次正式會(huì)晤，兩國宣布即日起恢復(fù)外交關(guān)系。6月6日，伊朗駐沙特阿拉伯大使館正式重新開放，兩國關(guān)系開啟新的歷史篇章。

沙特與伊朗握手意味著什么？

伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊（左）和沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德·本·薩勒曼。（圖源：路透社）

長久以來，沙特與伊朗在一些問題上處于對(duì)立，包括但不限于敘利亞危機(jī)、黎巴嫩局勢(shì)、也門內(nèi)戰(zhàn)和伊拉克問題等。在諸多專家學(xué)者看來，這些問題的根源并不在沙特與伊朗兩國自身，而是域外勢(shì)力長期在這一地區(qū)制造的沖突和分歧，而沙伊兩國關(guān)系的改善可能從很大程度上為解決上述問題提供“一把鑰匙”。

蘭州大學(xué)“一帶一路”研究中心執(zhí)行主任朱永彪表示，沙特和伊朗分別是伊斯蘭教遜尼派和什葉派的代表，雙方曾長期存在矛盾，再加之個(gè)別西方國家的挑撥，兩國關(guān)系一度陷入破裂。此次雙方達(dá)成協(xié)議，不僅對(duì)于緩和伊斯蘭國家內(nèi)部矛盾具有重要意義，也對(duì)中東局勢(shì)的改善有著積極影響。

上海外國語大學(xué)中東研究所助理研究員文少彪認(rèn)為，中國成功的斡旋外交不僅使兩個(gè)地區(qū)大國化敵為友，也將帶動(dòng)地區(qū)兩大對(duì)立陣營關(guān)系的重組，并對(duì)其他地區(qū)熱點(diǎn)問題，如巴以沖突和也門、敘利亞、利比亞內(nèi)戰(zhàn)的緩和與解決起到正向外溢作用。

伊朗分析人士穆加達(dá)姆表示，中沙伊聯(lián)合聲明彰顯出中國作為世界大國的國際影響力以及中國領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧。他指出，該聲明是“歷史性的起點(diǎn)”，對(duì)于伊朗、沙特乃至整個(gè)中東地區(qū)都意義非凡。接下來，各方應(yīng)本著務(wù)實(shí)合作的原則，繼續(xù)為改善兩國關(guān)系、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

沙特著名政治學(xué)者、戴穆瑪智庫主席圖爾基·古卜蘭在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國等西方國家采取了包括政治干預(yù)、軍事入侵和經(jīng)濟(jì)制裁在內(nèi)的“硬”手段，強(qiáng)力介入中東事務(wù)。伊拉克戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭、巴以沖突、對(duì)伊朗和敘利亞等的制裁都是例證。其結(jié)果是加劇了中東國家之間的矛盾和地區(qū)沖突，給中東帶來的是國家衰敗、經(jīng)濟(jì)困難、民生艱難和難民危機(jī)，而此次中國斡旋沙伊關(guān)系成功則證明，其秉持的開放包容、合作共贏的外交政策理念獲得了中東國家的認(rèn)同。

伊朗中東問題專家哈尼扎德則表示，三國聯(lián)合聲明是恢復(fù)伊朗沙特關(guān)系的重要戰(zhàn)略步驟，兩國恢復(fù)外交關(guān)系，重新開設(shè)大使館，這些舉措對(duì)于緩解中東地區(qū)緊張局勢(shì)非常有效，“我們正在目睹該地區(qū)的新事態(tài)發(fā)展和積極動(dòng)向，這將使整個(gè)地區(qū)受益?！?/p>

中國做到了美國做不到的事

6月6日，在沙特阿拉伯利雅得，伊朗副外長比格德利（前）、沙特副外交大臣優(yōu)素福（中）等出席伊朗駐沙特阿拉伯大使館復(fù)館儀式。（圖源：新華社）

如今，沙特和伊朗在中國斡旋下冰釋前嫌，全世界都頗感意外。不少外媒認(rèn)為，中國做到了美國做不到的事。對(duì)沙伊來說，兩國達(dá)到了談判目的，邁出了歷史性的一步。伊朗最高國家安全委員會(huì)秘書沙姆哈尼稱，雙方在北京的會(huì)談“清晰、透明、全面且具有建設(shè)性”。對(duì)中國而言，這是建設(shè)性介入中東熱點(diǎn)問題的首次嘗試，也是在地區(qū)落實(shí)“全球安全倡議”的成功實(shí)踐。中國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)如此外交奇跡，主要原因有以下幾點(diǎn)：

一是中國是客觀中立的斡旋者。與美國為了一己私利、長期在中東拉一派打一派不同，中國在中東并沒有任何“私心”，始終堅(jiān)持合作共贏的理念，尊重中東各國的國家主權(quán)，支持中東國家通過外交解決爭端。此次斡旋，中國并未有任何損害一方為另一方謀利益、或是為自身謀利益的想法，完全秉持不偏不倚、客觀中立的態(tài)度為兩國提供談判機(jī)會(huì)和場所，并在其中發(fā)揮了積極作用。

二是中國同時(shí)獲得沙伊信任。中東被認(rèn)為是民族矛盾最多、國家間政治最復(fù)雜的地區(qū)之一。美國學(xué)者葛如溪稱：“與中東所有國家都保持良好外交關(guān)系是中國在中東最矚目的外交成就?！泵牢鞣絿乙幌蚺c伊朗不睦，因而無法獲得伊朗信任。中國同時(shí)與沙伊交好，能夠在兩國之間擔(dān)任“和平使者”，讓雙方一笑泯恩仇。

三是中國是具有世界影響力的大國。沙伊此前在伊拉克、阿曼等國已進(jìn)行了多輪談判。此次雙方跳出伊斯蘭世界，在北京達(dá)成復(fù)交協(xié)議，主要是看重中國的巨大影響力。一方面，中國同時(shí)是沙伊兩國的重要貿(mào)易伙伴，對(duì)雙方均有重要作用，在中國擔(dān)任見證人的情況下，沙伊認(rèn)為協(xié)議的可靠性更強(qiáng)。另一方面，放眼全球，中國是愛好和平、支持和平、維護(hù)和平的負(fù)責(zé)任大國，中國的加入能夠讓沙伊更加放心地握手言和。

國際社會(huì)熱議中國外交勝利

圖為3月11日伊朗首都德黑蘭市面有售的報(bào)紙，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅、沙特國務(wù)大臣兼國家安全顧問艾班、伊朗最高國家安全委員會(huì)秘書沙姆哈尼的合照刊登在頭版。（圖源：路透社）

中東是全球地緣政治最復(fù)雜的區(qū)域之一。一直以來，中國始終支持中東人民獨(dú)立自主探索發(fā)展道路，支持中東國家團(tuán)結(jié)協(xié)作解決地區(qū)安全問題。中東國家和國際社會(huì)普遍贊賞中國成功促成沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系，認(rèn)為“這充分彰顯了中國作為全球大國的重要地位和積極影響”，是“對(duì)全球安全倡議的生動(dòng)實(shí)踐”。

在中沙伊聯(lián)合聲明發(fā)布后，聯(lián)合國秘書長古特雷斯通過發(fā)言人發(fā)表聲明，對(duì)沙特與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系表示歡迎，并感謝中國促成對(duì)話。古特雷斯表示，沙特與伊朗的睦鄰友好有助于促進(jìn)海灣地區(qū)的穩(wěn)定。

阿拉伯世界也在第一時(shí)間紛紛表態(tài)?？ㄋ柊雿u電視臺(tái)報(bào)道稱，海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)秘書長賈西姆·穆罕默德·布達(dá)維表示，對(duì)恢復(fù)沙特與伊朗關(guān)系的協(xié)議以及有助于加強(qiáng)該地區(qū)安全與和平的所有舉措表示歡迎。伊拉克、阿曼、黎巴嫩、阿聯(lián)酋、卡塔爾、土耳其、巴林等國也對(duì)沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系表示歡迎。

“中國挺身而出，世界政治開啟新紀(jì)元”，“印度妙語”網(wǎng)站以此為題報(bào)道稱，中國的斡旋意味著我們正在見證21世紀(jì)地緣政治板塊的深刻變化。對(duì)于世界觀眾——尤其是像印度、越南、土耳其、巴西或南非這樣的國家——中國展示了一個(gè)有益的例子，說明了一個(gè)民主化的多極世界如何在未來運(yùn)作——如何可能將大國外交建立在共識(shí)、和解的政治、貿(mào)易和相互依存之上，并推動(dòng)取得一個(gè)雙贏的結(jié)果。

俄羅斯《生意人報(bào)》稱，“和平締造者”的桂冠落在了北京身上，通過此次談判調(diào)解，中國再次表明自己在世界和平中的強(qiáng)大作用。俄新社發(fā)表題為“后美國世界已在中東開始”的文章稱，中東地區(qū)不再信任美國。因此，他們非常重視調(diào)整自己的戰(zhàn)略，與其他全球大國發(fā)展關(guān)系，首先是那些致力于建立后美國世界秩序的國家。

美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，過去幾十年來，美國一直是中東地區(qū)的主導(dǎo)力量，只要中東發(fā)生大事，都離不開美國。但在沙特與伊朗復(fù)交這個(gè)重大變革時(shí)刻，美國卻被排除在外了。中國的巨大成就大幅提升其外交地位，而且中方這一成就超出拜登上臺(tái)以來美國在該地區(qū)的任何成績。

曾在小布什政府中擔(dān)任國家情報(bào)委員會(huì)副主席的戴維·戈登接受新華社書面采訪時(shí)說，促成沙伊兩國恢復(fù)外交關(guān)系是中國外交的重要成就，此舉有助于緩和重要地區(qū)的緊張局勢(shì)，將使包括美國、歐洲和亞洲國家在內(nèi)的各方從中受益。

美國前資深外交官傅立民曾擔(dān)任美國駐沙特大使。他在接受新華社采訪時(shí)表示，中國幫助促成沙特和伊朗之間亟需的和解，“這為降低兩國緊張關(guān)系，解決也門沖突以及地區(qū)的和平共處打開了大門”。傅立民表示，中東未來的和平穩(wěn)定依然需要中國、美國在內(nèi)的各國繼續(xù)付出外交努力。

埃及外交委員會(huì)執(zhí)行主任伊扎特接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，成功促使沙特與伊朗達(dá)成復(fù)交協(xié)議，彰顯中國的智慧和負(fù)責(zé)任大國形象。中國在中東地區(qū)尊重所有國家主權(quán)和發(fā)展模式，始終主張各國自主決定本國未來，對(duì)于彼此的分歧，中國主張通過政治途徑，以協(xié)商對(duì)話的方式予以化解。中國積極推動(dòng)伊朗與沙特重歸于好，為地區(qū)國家通過對(duì)話協(xié)商消弭沖突分歧、實(shí)現(xiàn)睦鄰友好樹立了樣板，有利于地區(qū)國家擺脫外部干涉，把前途命運(yùn)掌握在自己手里，為成功化解地區(qū)熱點(diǎn)問題作出令人敬佩的積極貢獻(xiàn)，受到地區(qū)國家和國際社會(huì)的廣泛好評(píng)。

（資料來源：新華社、央視新聞、環(huán)球時(shí)報(bào)、國際在線、外交部網(wǎng)站）