7月11日至12日，北約在立陶宛首都維爾紐斯舉行峰會，將就對烏軍事支持、瑞典“入約”等焦點問題展開討論，而此前關(guān)于在日本開設(shè)北約聯(lián)絡(luò)處的計劃也鬧得沸沸揚揚。但據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，北約在日本東京開設(shè)亞洲首個聯(lián)絡(luò)處的方案被推遲至今年秋季以后再定。
報道稱，北約起初的計劃是，在7月11日至12日立陶宛舉行的維爾紐斯峰會通過的相關(guān)文件中寫入新設(shè)駐日聯(lián)絡(luò)處的內(nèi)容。北約規(guī)定，作出相關(guān)決定必須獲得與會國的全票通過，但法國已明確表示不支持這一計劃。法國總統(tǒng)府有關(guān)人士向媒體強調(diào)，北約以美歐為集體防衛(wèi)對象，在印度洋-太平洋地區(qū)設(shè)立據(jù)點并不妥當(dāng)。
據(jù)相關(guān)人士透露，峰會探討的內(nèi)容將包括瑞典加入北約的談判、對烏克蘭長期援助框架的創(chuàng)設(shè)、現(xiàn)任北約秘書長斯托爾滕貝格任期延長一年等。與前面這些亟待解決的問題相比，東京聯(lián)絡(luò)處的設(shè)立“優(yōu)先級較低”，相關(guān)工作將推遲至今年秋季以后，可能會在接近年底時作出決定。
北約唯美是從，硬說中國對遠(yuǎn)在天邊的它構(gòu)成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。這樣的言論帶有濃濃的華盛頓口音，充分透露是誰在幕后指揮這架龐大的軍事機器東進亞太。許多亞洲國家對此憂心忡忡，極力反對，因為他們很清楚，這是麻煩的開始。幾十年來，亞洲國家竭力避免分歧升級，以維護地區(qū)和平穩(wěn)定，為地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。然而，北約在日本設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，卻可能打破來之不易的平衡。
此前北約傳出計劃在2024年內(nèi)在東京設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，引發(fā)外界高度關(guān)注。此舉一旦實現(xiàn)，不僅意味著北約與日本的關(guān)系加快朝著“準(zhǔn)同盟”方向發(fā)展，也標(biāo)志著“北約亞太化”將邁出實質(zhì)性步伐。此后由于法國總統(tǒng)馬克龍公開反對，給東京聯(lián)絡(luò)處的前景帶來了不確定性。但顯而易見，北約的“指揮棒”并不在歐洲手上，美國主導(dǎo)下的全球同盟體系在所謂“印太”地區(qū)的合流，才是“北約亞太化”和“亞太北約化”的最主要推動力。
從職能定位看，擬議中的東京聯(lián)絡(luò)處作為北約在亞太地區(qū)的首個分支機構(gòu)，將為北約介入亞太事務(wù)提供一個重要“支點”。從北約的全球戰(zhàn)略目標(biāo)來看，東京聯(lián)絡(luò)處的職能范圍不會局限于日本，而是要輻射整個“印太”地區(qū)，尤其是北約要通過日本的穿針引線，強化與美國亞太盟友的橫向聯(lián)系，包括強化同韓國、澳大利亞、新西蘭這些國家的安全合作，這將成為美國打通跨大西洋伙伴關(guān)系和亞太同盟體系的一個標(biāo)志性動作。
未來北約可以借助東京這個支點，更加便捷地介入亞太安全事務(wù)，包括參與美國與亞太盟友在地區(qū)的各種多邊安全行動，包括聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)防御和攻擊演習(xí)、聯(lián)合海上巡航、聯(lián)合軍事演訓(xùn)等等。因而，北約建立東京聯(lián)絡(luò)處，很可能只是“北約亞太化”的一個開端。而從地區(qū)角度來看，在當(dāng)前大國競爭加劇、地緣矛盾突出的背景下，北約介入亞太地區(qū)事務(wù)，則會加劇陣營對抗風(fēng)險，加速“亞太北約化”進程。
日本積極扮演“北約亞太化”的“帶路黨”，成為推動“亞太北約化”的急先鋒，主要目的就是要服務(wù)其政治軍事大國目標(biāo)，對外要謀求提升大國地位影響，對內(nèi)要助推強軍擴武進程。去年底，岸田政府通過“安保三文件”，標(biāo)志著日本防衛(wèi)安全政策出現(xiàn)了“由守轉(zhuǎn)攻”的重大變化，使二戰(zhàn)后“專守防衛(wèi)”的和平發(fā)展路線已經(jīng)名存實亡。
作為防衛(wèi)政策調(diào)整重點，岸田政府正在加快發(fā)展進攻性作戰(zhàn)力量，并且計劃在五年內(nèi)使防衛(wèi)開支翻倍，其參照的就是北約標(biāo)準(zhǔn)，也就是北約成員國防開支要達到GDP占比2%。這將使日本防衛(wèi)開支一舉從目前的世界第9位提升至第3位。毫無疑問，日本的激進擴軍將嚴(yán)重破壞地區(qū)的戰(zhàn)略平衡，正在刺激地區(qū)國家展開新一輪的軍備競賽。
值得警惕的是，日本將北約引入亞太地區(qū)的過程中，還炮制出一個借口，即所謂的“明天的東亞地區(qū)有可能成為第二個烏克蘭”這樣的荒唐論調(diào)，并且與北約宣稱“歐洲安全與亞太安全不可分割”，來為北約介入亞太安全事務(wù)提供借口。
去年以來，在烏克蘭危機持續(xù)的背景下，北約反而在著力渲染東亞地區(qū)的安全“威脅”和“挑戰(zhàn)”，歐洲主要大國頻繁派艦機來到東亞，與日本、澳大利亞等美國亞太盟友加強橫向聯(lián)動，在西太平洋頻繁舉行聯(lián)合軍演，以至于出現(xiàn)了“亞太版北約”的說法。這種做法的實質(zhì)就是在亞太地區(qū)推動陣營對抗的“新冷戰(zhàn)”布局，背后主要目的就是要爭奪地區(qū)秩序的主導(dǎo)權(quán)，維護美國主導(dǎo)的西方霸權(quán)。
北約介入亞太地區(qū)的安全事務(wù)，日本引入域外力量挑動地區(qū)矛盾對抗，業(yè)已對亞太地區(qū)團結(jié)合作的氣氛造成了嚴(yán)重破壞。如果北約進一步介入東亞地緣熱點問題，可能刺激本來就復(fù)雜尖銳的地緣矛盾進一步激化，加劇軍事對峙甚至沖突的風(fēng)險。推動“亞太北約化”不僅表明日本正在嚴(yán)重背離和平發(fā)展道路，引發(fā)外界對其重蹈歷史覆轍的擔(dān)憂，也將嚴(yán)重破壞日本生存發(fā)展的重要依托，加劇自身的安全困境和發(fā)展困局。
近日，日本防衛(wèi)大臣濱田靖一表示，從今年3月開始，日本自衛(wèi)隊一直在測試使用美國太空探索技術(shù)公司研發(fā)的“星鏈”系統(tǒng)，計劃今后根據(jù)試驗結(jié)果正式運用于陸?？兆孕l(wèi)隊。據(jù)悉，這是日本自衛(wèi)隊首次使用民間企業(yè)衛(wèi)星力量。日本防衛(wèi)省還計劃與能夠提供類似服務(wù)的其他企業(yè)開展合作，確保自衛(wèi)隊在未來戰(zhàn)場上擁有更多渠道的通信鏈路。
在美國將太空定性為作戰(zhàn)疆域并專門成立太空軍的帶動下，日本也開始愈加強化太空作戰(zhàn)實力。上月，日本政府出臺首份“太空安全保障構(gòu)想”，表示要充分利用民營企業(yè)技術(shù)打造太空安保體系，擴大對太空的軍事利用，加強與美國等國的太空軍事合作。文件強調(diào)，日本將在未來10年高頻度發(fā)射軍事偵察衛(wèi)星和導(dǎo)航定位衛(wèi)星，提升運用遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈打擊、摧毀他國軍事基地的精準(zhǔn)度。
與此同時，日本還在持續(xù)強化網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)實力。7月初，日本防衛(wèi)省在整備計劃局新設(shè)“網(wǎng)絡(luò)整備課”;在大臣官房新設(shè)負(fù)責(zé)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊的參事官一職;在防衛(wèi)裝備廳新設(shè)用于強化裝備供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)安全對策的“裝備保全管理課”。日本防衛(wèi)省除增設(shè)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)相關(guān)部門外，還將大幅擴編專門開展網(wǎng)絡(luò)攻防任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊。據(jù)悉，自衛(wèi)隊網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊將在2023年度由890人擴充至2230人，并將于2027年度前擴充至4000人左右。
日本防衛(wèi)省近期公布的《防衛(wèi)技術(shù)指針2023》，再次強調(diào)要大力發(fā)展太空、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域先進技術(shù)。日本在加速突破“和平憲法”、大力推動軍事戰(zhàn)略朝著主動進攻方向發(fā)展的過程中，持續(xù)強化太空與網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量，值得相關(guān)國家關(guān)注與警惕。
來源：中國軍網(wǎng)、中國日報、中國國防報、央視新聞客戶端等綜合
