7月11日至12日，北約在立陶宛首都維爾紐斯舉行峰會(huì)，將就對(duì)烏軍事支持、瑞典“入約”等焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論，而此前關(guān)于在日本開(kāi)設(shè)北約聯(lián)絡(luò)處的計(jì)劃也鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。但據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，北約在日本東京開(kāi)設(shè)亞洲首個(gè)聯(lián)絡(luò)處的方案被推遲至今年秋季以后再定。
報(bào)道稱(chēng)，北約起初的計(jì)劃是，在7月11日至12日立陶宛舉行的維爾紐斯峰會(huì)通過(guò)的相關(guān)文件中寫(xiě)入新設(shè)駐日聯(lián)絡(luò)處的內(nèi)容。北約規(guī)定，作出相關(guān)決定必須獲得與會(huì)國(guó)的全票通過(guò)，但法國(guó)已明確表示不支持這一計(jì)劃。法國(guó)總統(tǒng)府有關(guān)人士向媒體強(qiáng)調(diào)，北約以美歐為集體防衛(wèi)對(duì)象，在印度洋-太平洋地區(qū)設(shè)立據(jù)點(diǎn)并不妥當(dāng)。
據(jù)相關(guān)人士透露，峰會(huì)探討的內(nèi)容將包括瑞典加入北約的談判、對(duì)烏克蘭長(zhǎng)期援助框架的創(chuàng)設(shè)、現(xiàn)任北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格任期延長(zhǎng)一年等。與前面這些亟待解決的問(wèn)題相比，東京聯(lián)絡(luò)處的設(shè)立“優(yōu)先級(jí)較低”，相關(guān)工作將推遲至今年秋季以后，可能會(huì)在接近年底時(shí)作出決定。
北約唯美是從，硬說(shuō)中國(guó)對(duì)遠(yuǎn)在天邊的它構(gòu)成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。這樣的言論帶有濃濃的華盛頓口音，充分透露是誰(shuí)在幕后指揮這架龐大的軍事機(jī)器東進(jìn)亞太。許多亞洲國(guó)家對(duì)此憂心忡忡，極力反對(duì)，因?yàn)樗麄兒芮宄?，這是麻煩的開(kāi)始。幾十年來(lái)，亞洲國(guó)家竭力避免分歧升級(jí)，以維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，為地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。然而，北約在日本設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，卻可能打破來(lái)之不易的平衡。
此前北約傳出計(jì)劃在2024年內(nèi)在東京設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，引發(fā)外界高度關(guān)注。此舉一旦實(shí)現(xiàn)，不僅意味著北約與日本的關(guān)系加快朝著“準(zhǔn)同盟”方向發(fā)展，也標(biāo)志著“北約亞太化”將邁出實(shí)質(zhì)性步伐。此后由于法國(guó)總統(tǒng)馬克龍公開(kāi)反對(duì)，給東京聯(lián)絡(luò)處的前景帶來(lái)了不確定性。但顯而易見(jiàn)，北約的“指揮棒”并不在歐洲手上，美國(guó)主導(dǎo)下的全球同盟體系在所謂“印太”地區(qū)的合流，才是“北約亞太化”和“亞太北約化”的最主要推動(dòng)力。
從職能定位看，擬議中的東京聯(lián)絡(luò)處作為北約在亞太地區(qū)的首個(gè)分支機(jī)構(gòu)，將為北約介入亞太事務(wù)提供一個(gè)重要“支點(diǎn)”。從北約的全球戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)看，東京聯(lián)絡(luò)處的職能范圍不會(huì)局限于日本，而是要輻射整個(gè)“印太”地區(qū)，尤其是北約要通過(guò)日本的穿針引線，強(qiáng)化與美國(guó)亞太盟友的橫向聯(lián)系，包括強(qiáng)化同韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭這些國(guó)家的安全合作，這將成為美國(guó)打通跨大西洋伙伴關(guān)系和亞太同盟體系的一個(gè)標(biāo)志性動(dòng)作。
未來(lái)北約可以借助東京這個(gè)支點(diǎn)，更加便捷地介入亞太安全事務(wù)，包括參與美國(guó)與亞太盟友在地區(qū)的各種多邊安全行動(dòng)，包括聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)防御和攻擊演習(xí)、聯(lián)合海上巡航、聯(lián)合軍事演訓(xùn)等等。因而，北約建立東京聯(lián)絡(luò)處，很可能只是“北約亞太化”的一個(gè)開(kāi)端。而從地區(qū)角度來(lái)看，在當(dāng)前大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇、地緣矛盾突出的背景下，北約介入亞太地區(qū)事務(wù)，則會(huì)加劇陣營(yíng)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)，加速“亞太北約化”進(jìn)程。
日本積極扮演“北約亞太化”的“帶路黨”，成為推動(dòng)“亞太北約化”的急先鋒，主要目的就是要服務(wù)其政治軍事大國(guó)目標(biāo)，對(duì)外要謀求提升大國(guó)地位影響，對(duì)內(nèi)要助推強(qiáng)軍擴(kuò)武進(jìn)程。去年底，岸田政府通過(guò)“安保三文件”，標(biāo)志著日本防衛(wèi)安全政策出現(xiàn)了“由守轉(zhuǎn)攻”的重大變化，使二戰(zhàn)后“專(zhuān)守防衛(wèi)”的和平發(fā)展路線已經(jīng)名存實(shí)亡。
作為防衛(wèi)政策調(diào)整重點(diǎn)，岸田政府正在加快發(fā)展進(jìn)攻性作戰(zhàn)力量，并且計(jì)劃在五年內(nèi)使防衛(wèi)開(kāi)支翻倍，其參照的就是北約標(biāo)準(zhǔn)，也就是北約成員國(guó)防開(kāi)支要達(dá)到GDP占比2%。這將使日本防衛(wèi)開(kāi)支一舉從目前的世界第9位提升至第3位。毫無(wú)疑問(wèn)，日本的激進(jìn)擴(kuò)軍將嚴(yán)重破壞地區(qū)的戰(zhàn)略平衡，正在刺激地區(qū)國(guó)家展開(kāi)新一輪的軍備競(jìng)賽。
值得警惕的是，日本將北約引入亞太地區(qū)的過(guò)程中，還炮制出一個(gè)借口，即所謂的“明天的東亞地區(qū)有可能成為第二個(gè)烏克蘭”這樣的荒唐論調(diào)，并且與北約宣稱(chēng)“歐洲安全與亞太安全不可分割”，來(lái)為北約介入亞太安全事務(wù)提供借口。
去年以來(lái)，在烏克蘭危機(jī)持續(xù)的背景下，北約反而在著力渲染東亞地區(qū)的安全“威脅”和“挑戰(zhàn)”，歐洲主要大國(guó)頻繁派艦機(jī)來(lái)到東亞，與日本、澳大利亞等美國(guó)亞太盟友加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，在西太平洋頻繁舉行聯(lián)合軍演，以至于出現(xiàn)了“亞太版北約”的說(shuō)法。這種做法的實(shí)質(zhì)就是在亞太地區(qū)推動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗的“新冷戰(zhàn)”布局，背后主要目的就是要爭(zhēng)奪地區(qū)秩序的主導(dǎo)權(quán)，維護(hù)美國(guó)主導(dǎo)的西方霸權(quán)。
北約介入亞太地區(qū)的安全事務(wù)，日本引入域外力量挑動(dòng)地區(qū)矛盾對(duì)抗，業(yè)已對(duì)亞太地區(qū)團(tuán)結(jié)合作的氣氛造成了嚴(yán)重破壞。如果北約進(jìn)一步介入東亞地緣熱點(diǎn)問(wèn)題，可能刺激本來(lái)就復(fù)雜尖銳的地緣矛盾進(jìn)一步激化，加劇軍事對(duì)峙甚至沖突的風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)“亞太北約化”不僅表明日本正在嚴(yán)重背離和平發(fā)展道路，引發(fā)外界對(duì)其重蹈歷史覆轍的擔(dān)憂，也將嚴(yán)重破壞日本生存發(fā)展的重要依托，加劇自身的安全困境和發(fā)展困局。
近日，日本防衛(wèi)大臣濱田靖一表示，從今年3月開(kāi)始，日本自衛(wèi)隊(duì)一直在測(cè)試使用美國(guó)太空探索技術(shù)公司研發(fā)的“星鏈”系統(tǒng)，計(jì)劃今后根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果正式運(yùn)用于陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)。據(jù)悉，這是日本自衛(wèi)隊(duì)首次使用民間企業(yè)衛(wèi)星力量。日本防衛(wèi)省還計(jì)劃與能夠提供類(lèi)似服務(wù)的其他企業(yè)開(kāi)展合作，確保自衛(wèi)隊(duì)在未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上擁有更多渠道的通信鏈路。
在美國(guó)將太空定性為作戰(zhàn)疆域并專(zhuān)門(mén)成立太空軍的帶動(dòng)下，日本也開(kāi)始愈加強(qiáng)化太空作戰(zhàn)實(shí)力。上月，日本政府出臺(tái)首份“太空安全保障構(gòu)想”，表示要充分利用民營(yíng)企業(yè)技術(shù)打造太空安保體系，擴(kuò)大對(duì)太空的軍事利用，加強(qiáng)與美國(guó)等國(guó)的太空軍事合作。文件強(qiáng)調(diào)，日本將在未來(lái)10年高頻度發(fā)射軍事偵察衛(wèi)星和導(dǎo)航定位衛(wèi)星，提升運(yùn)用遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈打擊、摧毀他國(guó)軍事基地的精準(zhǔn)度。
與此同時(shí)，日本還在持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)實(shí)力。7月初，日本防衛(wèi)省在整備計(jì)劃局新設(shè)“網(wǎng)絡(luò)整備課”;在大臣官房新設(shè)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的參事官一職;在防衛(wèi)裝備廳新設(shè)用于強(qiáng)化裝備供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)策的“裝備保全管理課”。日本防衛(wèi)省除增設(shè)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)相關(guān)部門(mén)外，還將大幅擴(kuò)編專(zhuān)門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻防任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)。據(jù)悉，自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)將在2023年度由890人擴(kuò)充至2230人，并將于2027年度前擴(kuò)充至4000人左右。
日本防衛(wèi)省近期公布的《防衛(wèi)技術(shù)指針2023》，再次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展太空、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)。日本在加速突破“和平憲法”、大力推動(dòng)軍事戰(zhàn)略朝著主動(dòng)進(jìn)攻方向發(fā)展的過(guò)程中，持續(xù)強(qiáng)化太空與網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量，值得相關(guān)國(guó)家關(guān)注與警惕。
來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)國(guó)防報(bào)、央視新聞客戶(hù)端等綜合
