聚焦解決老年人“急難愁盼”問題 海南出臺養(yǎng)老服務條例

中新網(wǎng)?？?月19日電 (記者 張茜翼)記者從19日舉行的新聞發(fā)布會獲悉，《海南省養(yǎng)老服務條例》(下稱《條例》)將于今年7月1日起正式施行?！稐l例》聚焦解決老年人“急難愁盼”問題，是海南養(yǎng)老服務領域第一部綜合性地方法規(guī)。

發(fā)布會介紹，截至2022年末，海南全省60歲及以上老年人口162.6萬人，占比15.83%;其中65歲及以上老年人口116.24萬人，占比11.32%。

《條例》明確，縣級以上人民政府應當將養(yǎng)老服務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定養(yǎng)老服務專項規(guī)劃，建立與社會養(yǎng)老服務發(fā)展需求相適應的財政投入機制，增加基本養(yǎng)老服務供給，向社會發(fā)布基本養(yǎng)老服務清單并動態(tài)調(diào)整。

《條例》規(guī)定，將配套養(yǎng)老服務設施低價或者無償提供給養(yǎng)老服務機構(gòu)運營，支持社會力量開展養(yǎng)老服務;支持農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)通過引入社會資本和專業(yè)管理服務等形式改造升級;支持社會力量開發(fā)和推廣智慧養(yǎng)老服務平臺、智能終端產(chǎn)品和應用，為老年人提供緊急援助、健康醫(yī)療、服務預約、安全檢測等服務，更好滿足廣大老年人多元化的服務需求。

海南積極促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展?！稐l例》提出，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務向家庭社區(qū)延伸，探索機構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換，支持“養(yǎng)中設醫(yī)”和“醫(yī)中設養(yǎng)”，支持醫(yī)師、護士多點執(zhí)業(yè)，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開設老年醫(yī)學(病)科，開展老年健康管理和常見病預防等，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務，讓更多老年人能夠享受到床邊、身邊、周邊的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。

在養(yǎng)老服務布局規(guī)劃和用地保障方面，《條例》明確，根據(jù)老齡人口比例、分布情況、公共服務資源、養(yǎng)老服務需求等因素，編制本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務設施布局專項規(guī)劃。按照人均用地不少于0.1平方米標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置社區(qū)養(yǎng)老服務設施，合理安排用地需求。

《條例》對社區(qū)配建養(yǎng)老服務設施的面積進行明確，要求新建城區(qū)和居住(小)區(qū)應當按照?？谑?、三亞市、儋州市每百戶不低于30平方米，其他市(縣)每百戶不低于20平方米的標準配套建設養(yǎng)老服務設施，且單處用房建筑面積不得少于300平方米。老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)養(yǎng)老服務設施不足的，應當通過購置、置換、租賃或者新建、改建等方式，按照?？谑?、三亞市、儋州市每百戶不低于20平方米，其他市(縣)按照每百戶不低于15平方米的標準統(tǒng)籌配置，且單處用房建筑面積不得少于200平方米。對于多個占地面積較小的居住(小)區(qū)，可以統(tǒng)籌配置社區(qū)養(yǎng)老服務設施。

海南聚焦獨特的氣候條件、生態(tài)資源和自貿(mào)港政策優(yōu)勢，推進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！稐l例》提到，鼓勵支持外資來瓊發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，對參與養(yǎng)老服務業(yè)的境外投資者，按照有關規(guī)定享受與境內(nèi)投資者同等優(yōu)惠扶持政策。同時，支持境外投資者依法投資養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵境外大型高端品牌連鎖養(yǎng)老集團在海南省設立地區(qū)總部，提供國際標準的養(yǎng)老服務，構(gòu)建兜底有保障、普惠有市場、高端有選擇的養(yǎng)老服務供給格局。