美國(guó)身處西半球，無(wú)疑是南海域外國(guó)家。但長(zhǎng)期以來(lái)，其軍艦軍機(jī)打著“航行飛越自由”旗號(hào)，在南海挑釁滋事，擅闖中國(guó)西沙和南沙領(lǐng)海。當(dāng)中方依法合規(guī)、安全專業(yè)地跟監(jiān)驅(qū)離處置美艦美機(jī)時(shí)，美方卻倒打一耙，宣稱中方“違反國(guó)際法”。而美國(guó)自己為規(guī)避國(guó)際法約束，迄今仍未批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。
根據(jù)最新數(shù)據(jù)，近年來(lái)每年數(shù)萬(wàn)艘各國(guó)船只在南海通行，經(jīng)此運(yùn)往全球的貨物總價(jià)值高達(dá)3.5萬(wàn)億美元，從未聽(tīng)說(shuō)哪艘船通行受阻、安全受威脅。若要深挖南海航行自由的隱患，首先得追究美國(guó)軍機(jī)艦船在南海搞的前沿部署、軍情刺探與“橫行自由”行動(dòng)，因?yàn)檫@些行徑極易導(dǎo)致擦槍走火，已成為南海地區(qū)的最大亂源。
多年來(lái)，為和平解決南海爭(zhēng)端，中方攜手地區(qū)國(guó)家，著眼大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商。在各方共同努力下，南海局勢(shì)總體穩(wěn)定，地區(qū)國(guó)家間交流合作日益深入。
面對(duì)亞太地區(qū)的欣欣向榮，美國(guó)坐不住了，擔(dān)心中國(guó)影響力不斷提升、亞太盟友伙伴會(huì)對(duì)自己“離心離德”。于是，近幾屆美國(guó)政府先后鼓搗了“重返亞太”“亞太再平衡”“印太戰(zhàn)略框架”“印太戰(zhàn)略”等花樣。
圍繞遏制中國(guó)這一核心目標(biāo)，美國(guó)還在軍事同盟基礎(chǔ)上，打造美英澳三邊安全伙伴關(guān)系，推動(dòng)美日印澳“四邊機(jī)制”，強(qiáng)化“五眼聯(lián)盟”，企圖串聯(lián)多層次、嵌套式“遏華統(tǒng)一戰(zhàn)線”。美國(guó)還勾連其他域外勢(shì)力，挑動(dòng)亞太地區(qū)領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益爭(zhēng)端，煽動(dòng)地區(qū)國(guó)家矛盾，在亞太挑起新冷戰(zhàn)和陣營(yíng)對(duì)抗。
烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，美國(guó)大搞所謂“亞太北約化”“北約亞太化”等小動(dòng)作，圖謀將烏克蘭危機(jī)、美式“拱火漁利”復(fù)制到亞太地區(qū)，操弄南海問(wèn)題，脅迫地區(qū)國(guó)家“遏制中國(guó)”，為美國(guó)霸權(quán)火中取栗。
上月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯高調(diào)出訪巴布亞新幾內(nèi)亞(巴新)，并與會(huì)聚當(dāng)?shù)氐奶窖髰u國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤。美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，此次訪問(wèn)標(biāo)志著美國(guó)與太平洋島國(guó)關(guān)系進(jìn)入新的一頁(yè)。評(píng)論稱，此次訪問(wèn)是美國(guó)歷時(shí)一年來(lái)布局太平洋島國(guó)的小高潮，暴露出美國(guó)陳舊的冷戰(zhàn)思維和狹隘心態(tài)。
美國(guó)與巴新簽署《防務(wù)合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，美國(guó)將擴(kuò)大在巴新軍事和其他設(shè)施的使用范圍，加強(qiáng)在南太平洋地區(qū)的軍事存在。美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，該協(xié)議將成為今后美國(guó)與巴新進(jìn)一步強(qiáng)化安全合作的基礎(chǔ)性文件，推動(dòng)兩國(guó)武裝力量參與雙邊和多邊聯(lián)合演練。美國(guó)還承諾向巴新提供4500萬(wàn)美元的援助，包括提供防衛(wèi)性武器。
此前，美國(guó)已與該地區(qū)帕勞、密克羅尼西亞等5國(guó)簽署所謂《自由聯(lián)系協(xié)定》。按照協(xié)定，美對(duì)協(xié)定國(guó)承擔(dān)防護(hù)性安全責(zé)任，美可在協(xié)定框架下使用島國(guó)部分海域或機(jī)場(chǎng)港口。同時(shí)，美還可協(xié)調(diào)上述國(guó)家參與美盟聯(lián)合訓(xùn)練。這意味著，美正在將太平洋島國(guó)拉入美軍“盟友圈”。在協(xié)定國(guó)中，帕勞屬于為數(shù)不多的續(xù)約國(guó)，此前在美空軍組織的“珊瑚閃電”、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)實(shí)施的“前進(jìn)基地”課目演練中，帕勞都是美軍重要軍事行動(dòng)的支點(diǎn)。
美還試圖與該地區(qū)另一重要島國(guó)馬紹爾群島續(xù)簽《自由聯(lián)系協(xié)定》。此前，美軍洲際彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)等活動(dòng)都在該國(guó)附近海域靶場(chǎng)實(shí)施。在近幾年的國(guó)防預(yù)算案中，美國(guó)均劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于修建和升級(jí)帕勞和馬紹爾群島的軍事設(shè)施。
美國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域加大對(duì)太平洋島國(guó)滲透力度，意圖以經(jīng)濟(jì)援助和防務(wù)合作等為誘餌，以價(jià)值觀為炒作噱頭，重拾對(duì)該地區(qū)的影響力和控制力。有外媒稱，美在該地區(qū)重設(shè)大使館、加快恢復(fù)軍事實(shí)力和影響力，實(shí)質(zhì)是冷戰(zhàn)思維指導(dǎo)下的故伎重演，意在進(jìn)行所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”。
近日，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局發(fā)布報(bào)告聲稱，美軍關(guān)島基地導(dǎo)彈防御架構(gòu)存在明顯弱項(xiàng)，導(dǎo)致一體化防空反導(dǎo)能力建設(shè)進(jìn)展緩慢，可能成為美導(dǎo)彈防御體系中的薄弱環(huán)節(jié)。隨后，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局向國(guó)會(huì)遞交年度導(dǎo)彈防御目標(biāo)與項(xiàng)目清單，要求加快關(guān)島地區(qū)防御能力建設(shè)。
目前，美軍在關(guān)島基地常駐一支“薩德”導(dǎo)彈部隊(duì)。報(bào)告宣稱，這支部隊(duì)的防御規(guī)模“無(wú)法實(shí)現(xiàn)全方位安全防衛(wèi)”。受氣象和裝備維護(hù)等因素影響，“薩德”系統(tǒng)無(wú)法全天候作業(yè)。根據(jù)美軍在該地區(qū)實(shí)施的反導(dǎo)防御演習(xí)，美國(guó)及其盟友至少要出動(dòng)4至5艘“宙斯盾”戰(zhàn)艦，并提供大量戰(zhàn)場(chǎng)情報(bào)支援，且“薩德”系統(tǒng)要保持單日20小時(shí)以上開(kāi)機(jī)狀態(tài)，才能具備新版《導(dǎo)彈防御評(píng)估》中提到的導(dǎo)彈防御能力。盡管美陸軍正加快推進(jìn)一體化防空反導(dǎo)能力建設(shè)，但后勤保障無(wú)法自給，通信和多層級(jí)指揮控制方面存在不足。
報(bào)告認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)威脅方面，除彈道導(dǎo)彈和高超音速導(dǎo)彈外，來(lái)自無(wú)人機(jī)等低慢小目標(biāo)的安全威脅也日益緊迫。特別是在“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代，“暴露在對(duì)手火力圈內(nèi)的關(guān)島，缺乏系統(tǒng)研判空情和應(yīng)對(duì)多層次威脅的現(xiàn)實(shí)能力”。
據(jù)悉，五角大樓已為關(guān)島地區(qū)申請(qǐng)8.92億美元資金，用于建設(shè)綜合性導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。美國(guó)導(dǎo)彈防御局局長(zhǎng)表示，關(guān)島地區(qū)導(dǎo)彈防御架構(gòu)主要基于現(xiàn)有系統(tǒng)構(gòu)建，包括陸軍“薩德”系統(tǒng)、海軍“宙斯盾”戰(zhàn)艦和導(dǎo)彈防御局的彈道導(dǎo)彈防御組件等，將于2026年形成戰(zhàn)斗力。
在能力指標(biāo)方面，美將著力發(fā)展態(tài)勢(shì)感知、指揮控制和攔截火力，部署AN/TPY-6雷達(dá)、“哨兵”A4雷達(dá)、低層防空反導(dǎo)傳感器和偵察監(jiān)視系統(tǒng)。這些系統(tǒng)全天候運(yùn)轉(zhuǎn)，具備對(duì)高超音速、巡航和彈道導(dǎo)彈，以及低慢小目標(biāo)的探測(cè)預(yù)警能力。
按計(jì)劃，關(guān)島地區(qū)的防空反導(dǎo)業(yè)務(wù)將由美陸軍主導(dǎo)，并使用新型綜合防空反導(dǎo)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)。美海軍將啟用升級(jí)后的“宙斯盾”指揮控制系統(tǒng)，與陸軍共享反導(dǎo)信息并接受指令。導(dǎo)彈防御局的指揮控制、戰(zhàn)斗管理和通信系統(tǒng)，以及綜合火力通信網(wǎng)絡(luò)中繼器等，也將并入一體化防空反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
在完成信息系統(tǒng)組網(wǎng)后，美軍還將加大攔截器投資力度，主要包括M903“愛(ài)國(guó)者”發(fā)射器、陸軍版“標(biāo)準(zhǔn)”攔截彈和多任務(wù)發(fā)射器等。值得一提的是，美軍已實(shí)現(xiàn)“愛(ài)國(guó)者”和“薩德”兩大系統(tǒng)的合并組網(wǎng)，可實(shí)時(shí)交換預(yù)警信息，結(jié)合來(lái)襲目標(biāo)動(dòng)態(tài)，快速切換攔截火力網(wǎng)。關(guān)島防御體系將采用開(kāi)放式系統(tǒng)架構(gòu)，以兼容和集成未來(lái)技術(shù)和武器。
因此，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局的所謂自揭“家丑”，實(shí)質(zhì)是為加快推進(jìn)關(guān)島防御能力、特別是為關(guān)鍵系統(tǒng)建設(shè)預(yù)熱造勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)關(guān)島的軍事建設(shè)以謀求地區(qū)霸權(quán)。
來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)、中國(guó)國(guó)防報(bào)、人民日?qǐng)?bào)海外版等綜合
