中國代表呼吁國際社會(huì)積極支持非盟維和行動(dòng)

中新社聯(lián)合國5月25日電 聯(lián)合國安理會(huì)25日舉行非盟自主維和行動(dòng)供資問題公開會(huì)，中國常駐聯(lián)合國代表張軍在會(huì)上呼吁國際社會(huì)積極提供支持，并強(qiáng)調(diào)處理非盟維和供資問題，要體現(xiàn)以非洲方式解決非洲問題的根本原則。

張軍說，多年來，非盟和非洲次區(qū)域組織開展維和行動(dòng)，為維護(hù)非洲穩(wěn)定、消弭非洲槍聲作出巨大努力，付出巨大犧牲。今年2月，非盟峰會(huì)通過共識文件，強(qiáng)調(diào)要為非盟維和行動(dòng)提供充足、可預(yù)測、可持續(xù)的資金，呼吁聯(lián)合國提供支持。非洲國家這方面的訴求是正當(dāng)合理的，國際社會(huì)要高度重視，積極提供支持。

張軍強(qiáng)調(diào)，處理非盟維和供資問題，要體現(xiàn)以非洲方式解決非洲問題的根本原則。既然是非盟維和行動(dòng)，行動(dòng)的規(guī)劃、授權(quán)、部署、管理等全過程都應(yīng)充分體現(xiàn)“非洲主導(dǎo)、非洲所有”。非盟維和行動(dòng)接受聯(lián)合國資助后，仍是非盟的行動(dòng)。要解決的是融資問題，而不是把非盟部隊(duì)改造成另一支聯(lián)合國維和部隊(duì)。

張軍表示，保護(hù)人權(quán)是維和行動(dòng)任務(wù)的一部分，但應(yīng)該放在適當(dāng)?shù)奈恢?。非洲國家為加?qiáng)部隊(duì)能力建設(shè)、增強(qiáng)保護(hù)人權(quán)意識已經(jīng)作出了巨大努力，對此不容否認(rèn)。同時(shí)，沒有誰在人權(quán)方面是完美的。一些國家的海外駐軍、一些聯(lián)合國維和部隊(duì)在風(fēng)紀(jì)方面都曾出過問題。不能一提到非盟維和行動(dòng)，首先就認(rèn)定保護(hù)人權(quán)有問題，這是一種偏見。不能因?yàn)樵l(fā)生過侵犯人權(quán)的個(gè)案，或者擔(dān)心未來可能發(fā)生這樣的個(gè)案，就全盤否定非盟維和行動(dòng)及其重要貢獻(xiàn)。最重要的是，不能以人權(quán)問責(zé)條款問題為理由，長期拖延供資方案的討論，遲遲不作決定。

張軍指出，通過聯(lián)合國會(huì)費(fèi)提供支持，應(yīng)該作為非盟現(xiàn)有供資方式的補(bǔ)充。傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家出資方不能因此減少對非洲的資金支持，不能僅僅把本來就計(jì)劃向非洲提供的捐款換個(gè)名目交給聯(lián)合國，而推卸掉自身對非洲的歷史責(zé)任。

張軍表示，非洲面臨的安全挑戰(zhàn)多種多樣，非盟未來自主維和的模式也不盡相同，對供資方案不應(yīng)該搞一刀切。關(guān)鍵要看哪個(gè)方案可以盡早達(dá)成共識，可以讓非洲最大程度受益。政治決定作出以后，應(yīng)該減少程序上的繁文縟節(jié)，盡量由非盟而不是聯(lián)合國對預(yù)算編制和執(zhí)行進(jìn)行微觀管理。

張軍表示，目前聯(lián)合國在非洲的多個(gè)維和行動(dòng)面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)，要及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略評估和授權(quán)調(diào)整，包括制定撤出戰(zhàn)略。非盟維和行動(dòng)的供資問題要與聯(lián)合國維和行動(dòng)的改革通盤考慮。中方支持對聯(lián)合國的一些維和行動(dòng)進(jìn)行果斷、必要的精簡和優(yōu)化，把節(jié)省出來的資源更好支持非盟維和行動(dòng)。

張軍表示，中國堅(jiān)定支持非洲提升自主維和能力，支持為非盟自主和平行動(dòng)提供充足、可預(yù)測、可持續(xù)的資金支持。我們期待安理會(huì)以此次會(huì)議為契機(jī)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)態(tài)度和成果導(dǎo)向，推動(dòng)有關(guān)問題盡早取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。(完)