不久前，美國、英國、澳大利亞就所謂“三邊安全伙伴關系”舉行會談，公布了向澳大利亞提供核潛艇的計劃。相關計劃構成核擴散風險，違反《不擴散核武器條約》的目的和宗旨，嚴重威脅地區(qū)和平穩(wěn)定，引起了地區(qū)國家廣泛擔憂。
據(jù)《澳大利亞金融評論報》報道稱，近六成澳大利亞民眾反對通過加稅方式為“奧庫斯”協(xié)議買單。雖然澳政府在宣布潛艇計劃時很果斷，但目前尚不清楚澳大利亞將如何承擔這個30年3680億澳幣的項目。對于如何支付這些費用，澳大利亞民眾普遍感到困惑。很少有人想通過增稅來達到目的。
中國國防部新聞發(fā)言人譚克非大校指出，中方堅決反對美英澳建立所謂“三方安全伙伴關系”。這種冷戰(zhàn)思維主導的小圈子，毫無益處、危害極大。一是制造核擴散風險。三國核潛艇合作系歷史上核武器國家首次向無核武器國家轉讓核潛艇動力堆及武器級高濃鈾，存在核技術及核原料擴散巨大風險，嚴重違反《不擴散核武器條約》的目的和宗旨，沖擊國際核不擴散體系。二是可能誘發(fā)軍備競賽?！芭硕嗬凶印币坏┐蜷_，區(qū)域戰(zhàn)略平衡將被打破，地區(qū)國家安全將受到嚴重威脅，可能引發(fā)新一輪軍備競賽。三是加劇地區(qū)緊張局勢。此類合作是個別國家核威懾政策的延伸，是其構建“亞太版北約”、維系自身霸權的博弈工具，嚴重沖擊亞太地區(qū)和平穩(wěn)定，不少地區(qū)國家對此深感憂慮。
凡益之道，與時偕行。中方敦促有關國家認清時代發(fā)展大勢，摒棄損人利已的私心雜念，虛心傾聽國際社會呼聲，切實履行自身國際責任義務，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事。
美英澳此舉是對東盟打造東南亞無核武器區(qū)努力的公然蔑視。東盟倡導的《東南亞無核武器區(qū)條約》，旨在將東南亞地區(qū)建設成為沒有核武器的地區(qū)，也是為了更好地落實《不擴散核武器條約》。美國聲稱，美英澳“三邊安全伙伴關系”的首要目標是“在迅速變換的全球動態(tài)中增進印太地區(qū)的穩(wěn)定”。這一說法和實際情況完全相反。美英澳“三邊安全伙伴關系”只會給亞太地區(qū)增加安全風險，加劇地區(qū)地緣政治緊張局勢。美國或其盟友的艦艇進駐或游弋，只會破壞亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。
美英澳“三邊安全伙伴關系”是美國地緣政治的工具，主要是為了維護美國在全球的霸權地位。為了維護自身霸權，美國不惜犧牲地區(qū)安全穩(wěn)定，這實際上是讓亞太地區(qū)人民為其霸權埋單。地區(qū)國家人民深知，任何在亞太地區(qū)挑撥離間、制造對抗的行為都不符合地區(qū)利益。正因為如此，地區(qū)國家普遍對美英澳“三邊安全伙伴關系”保持警惕。
美國打著維護和平穩(wěn)定的幌子增加自身在亞太的軍事存在，并不是一個新現(xiàn)象。美國在南海問題上的做法就是一個典型例子。美國聲稱其在南海增加軍事行動是為了維護南海和平穩(wěn)定。但地區(qū)國家普遍認為，南海問題可以由相關國家通過談判解決。東盟同中國建立對話關系已超過30年，完全有信心、有能力解決好南海問題，不需要外部勢力插手。
美國口口聲聲說要維護“基于規(guī)則的國際秩序”，但美國所謂的規(guī)則，實際上是以其自身利益為導向的規(guī)則，而不是以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序。美國真正在乎的是自身的地緣政治影響力。目前，美國正試圖從軍事安全層面入手，蠱惑個別國家，組建小圈子來挑起大國對抗。這種做法只會損害國際秩序穩(wěn)定。
對此，中國駐英國大使館發(fā)言人表示，美英澳在飽受質疑下執(zhí)意推進核潛艇合作，并表示還將進一步加強高超音速武器、網(wǎng)絡能力、人工智能、量子技術和其他海底技術合作等高端軍事領域信息和技術共享。三國在地區(qū)加強深度安全互動，制造核擴散風險，沖擊國際核不擴散體系，將加劇冷戰(zhàn)思維回潮，誘發(fā)新一輪軍備競賽，進一步挑動地區(qū)安全和軍事對抗，嚴重危害地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮。
亞太是當今世界最具活力、增長最快的地區(qū)，這一局面彌足珍貴。三國核潛艇合作以服務美國地緣政治目標為中心，以軍事威懾為手段，把集團政治和冷戰(zhàn)對抗引入亞太，意在構建“亞太版北約”，與亞太地區(qū)和平穩(wěn)定背道而馳。如其圖謀得逞，亞太數(shù)十年來繁榮穩(wěn)定的局面將面臨前所未有的威脅和挑戰(zhàn)，令人痛心!正義之士對此逆潮流之舉決不答應!
英國不是亞太國家，我們奉勸英方不要把手伸得太長。美英澳極力推進核潛艇合作，搞“盎格魯—撒克遜”小圈子，充分暴露了三國在核不擴散問題上的雙標行徑和虛偽本質。中方已對此表示嚴重關切和堅決反對。
美英作為核武器國家卻向澳大利亞這個無核武器國家轉讓數(shù)噸豐度超過90%的武器級高濃鈾，造成大量武器級核材料游離于國際保障監(jiān)督體系之外，違反《不擴散核武器條約》的目的和宗旨，其核擴散風險更是顯而易見。
三國合作是核武器國家首次向無核武器國家轉讓核潛艇動力堆及武器級高濃鈾，國際原子能機構現(xiàn)行保障監(jiān)督體系無法實施有效監(jiān)管，構成嚴重核擴散風險，嚴重損害機構權威，沖擊機構保障監(jiān)督體系。如三國一意孤行，勢必引發(fā)其他國家效尤，最終可能導致國際核不擴散體系崩塌。
美英澳強行推動國際原子能機構援引全面保障監(jiān)督協(xié)定第14條與澳方商談對其核潛艇保障監(jiān)督的安排，其實質是脅迫機構秘書處作出保障監(jiān)督豁免，這嚴重損害機構權威，沖擊機構保障監(jiān)督體系，極大損害了國際社會對多邊主義的信心。
第14條規(guī)定“不受禁止的軍事活動”可免于保障監(jiān)督，但國際社會對此種活動的定義迄無共識，對第14條的解讀也存在巨大分歧。這些國際核軍控領域公認的未決問題涉及機構所有成員國利益，理應參照機構加強保障監(jiān)督體系的歷史實踐，由所有感興趣的機構成員國通過政府間進程進行討論并尋求共識。這是踐行真正的多邊主義的應有之義。無論是美英澳，還是機構秘書處，都無權擅自解釋第14條的適用問題，更不能私相授受并強加于機構所有成員國。
根據(jù)第14條，機構應能持續(xù)獲知核潛艇動力堆中核材料總量和成分信息，但不得涉及“軍事機密信息”。囿于美技術保密及核潛艇行蹤保密等要求，相關國家難以向機構通報或接受機構核實相關信息。故而，機構秘書處難以根據(jù)第14條達成有效的保障監(jiān)督安排，也無法對澳核潛艇動力堆中的核材料實施有效監(jiān)管。第14條因此失去應有的威懾，成為空置的花瓶，難以有效杜絕核擴散風險。
三國不顧廣大國家反對，褻瀆《不擴散核武器條約》宗旨，濫用有關條款，其用心昭然若揭，不得人心。中方呼吁機構所有成員國積極推進政府間進程，就三國合作涉及的保障監(jiān)督問題尋求解決辦法，堅決捍衛(wèi)國際核不擴散體系，使世界免于核武器的威脅，維護國際和平與安全。
國際核不擴散體系從來不是基于一國的主觀意圖設計的，而是基于一國核能力以及能否實施有效保障監(jiān)督。就核不擴散記錄而言，澳大利亞并非“無可挑剔”“一清二白”。二戰(zhàn)后，澳數(shù)屆政府曾尋求從美英采購戰(zhàn)術核武器。時至今日，澳國內仍然存在一股強烈的擁核思潮。美英澳核潛艇合作涉及大量武器級核材料轉讓，澳還將獲得具備載核能力的導彈，一旦澳鋌而走險發(fā)展核武器，其核突破時間將大大縮短。這怎能令國際社會放心!
再多粉飾、狡辯也掩蓋不了美英澳煽動陣營對立、制造地區(qū)動蕩緊張、沖擊國際核不擴散體系的錯誤行徑。三國應當立即停止搞集團政治和陣營對抗，停止脅迫國際原子能機構為其核潛艇合作背書，不要為了一己私利，在錯誤和危險道路上越走越遠。
來源：中新社、人民日報、國防部發(fā)布、央視新聞客戶端等綜合
