不久前，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞就所謂“三邊安全伙伴關(guān)系”舉行會(huì)談，公布了向澳大利亞提供核潛艇的計(jì)劃。相關(guān)計(jì)劃構(gòu)成核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，違反《不擴(kuò)散核武器條約》的目的和宗旨，嚴(yán)重威脅地區(qū)和平穩(wěn)定，引起了地區(qū)國(guó)家廣泛擔(dān)憂。
據(jù)《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，近六成澳大利亞民眾反對(duì)通過(guò)加稅方式為“奧庫(kù)斯”協(xié)議買(mǎi)單。雖然澳政府在宣布潛艇計(jì)劃時(shí)很果斷，但目前尚不清楚澳大利亞將如何承擔(dān)這個(gè)30年3680億澳幣的項(xiàng)目。對(duì)于如何支付這些費(fèi)用，澳大利亞民眾普遍感到困惑。很少有人想通過(guò)增稅來(lái)達(dá)到目的。
中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人譚克非大校指出，中方堅(jiān)決反對(duì)美英澳建立所謂“三方安全伙伴關(guān)系”。這種冷戰(zhàn)思維主導(dǎo)的小圈子，毫無(wú)益處、危害極大。一是制造核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。三國(guó)核潛艇合作系歷史上核武器國(guó)家首次向無(wú)核武器國(guó)家轉(zhuǎn)讓核潛艇動(dòng)力堆及武器級(jí)高濃鈾，存在核技術(shù)及核原料擴(kuò)散巨大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重違反《不擴(kuò)散核武器條約》的目的和宗旨，沖擊國(guó)際核不擴(kuò)散體系。二是可能誘發(fā)軍備競(jìng)賽。“潘多拉盒子”一旦打開(kāi)，區(qū)域戰(zhàn)略平衡將被打破，地區(qū)國(guó)家安全將受到嚴(yán)重威脅，可能引發(fā)新一輪軍備競(jìng)賽。三是加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。此類(lèi)合作是個(gè)別國(guó)家核威懾政策的延伸，是其構(gòu)建“亞太版北約”、維系自身霸權(quán)的博弈工具，嚴(yán)重沖擊亞太地區(qū)和平穩(wěn)定，不少地區(qū)國(guó)家對(duì)此深感憂慮。
凡益之道，與時(shí)偕行。中方敦促有關(guān)國(guó)家認(rèn)清時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，摒棄損人利已的私心雜念，虛心傾聽(tīng)國(guó)際社會(huì)呼聲，切實(shí)履行自身國(guó)際責(zé)任義務(wù)，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事。
美英澳此舉是對(duì)東盟打造東南亞無(wú)核武器區(qū)努力的公然蔑視。東盟倡導(dǎo)的《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》，旨在將東南亞地區(qū)建設(shè)成為沒(méi)有核武器的地區(qū)，也是為了更好地落實(shí)《不擴(kuò)散核武器條約》。美國(guó)聲稱(chēng)，美英澳“三邊安全伙伴關(guān)系”的首要目標(biāo)是“在迅速變換的全球動(dòng)態(tài)中增進(jìn)印太地區(qū)的穩(wěn)定”。這一說(shuō)法和實(shí)際情況完全相反。美英澳“三邊安全伙伴關(guān)系”只會(huì)給亞太地區(qū)增加安全風(fēng)險(xiǎn)，加劇地區(qū)地緣政治緊張局勢(shì)。美國(guó)或其盟友的艦艇進(jìn)駐或游弋，只會(huì)破壞亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。
美英澳“三邊安全伙伴關(guān)系”是美國(guó)地緣政治的工具，主要是為了維護(hù)美國(guó)在全球的霸權(quán)地位。為了維護(hù)自身霸權(quán)，美國(guó)不惜犧牲地區(qū)安全穩(wěn)定，這實(shí)際上是讓亞太地區(qū)人民為其霸權(quán)埋單。地區(qū)國(guó)家人民深知，任何在亞太地區(qū)挑撥離間、制造對(duì)抗的行為都不符合地區(qū)利益。正因?yàn)槿绱?，地區(qū)國(guó)家普遍對(duì)美英澳“三邊安全伙伴關(guān)系”保持警惕。
美國(guó)打著維護(hù)和平穩(wěn)定的幌子增加自身在亞太的軍事存在，并不是一個(gè)新現(xiàn)象。美國(guó)在南海問(wèn)題上的做法就是一個(gè)典型例子。美國(guó)聲稱(chēng)其在南海增加軍事行動(dòng)是為了維護(hù)南海和平穩(wěn)定。但地區(qū)國(guó)家普遍認(rèn)為，南海問(wèn)題可以由相關(guān)國(guó)家通過(guò)談判解決。東盟同中國(guó)建立對(duì)話關(guān)系已超過(guò)30年，完全有信心、有能力解決好南海問(wèn)題，不需要外部勢(shì)力插手。
美國(guó)口口聲聲說(shuō)要維護(hù)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，但美國(guó)所謂的規(guī)則，實(shí)際上是以其自身利益為導(dǎo)向的規(guī)則，而不是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。美國(guó)真正在乎的是自身的地緣政治影響力。目前，美國(guó)正試圖從軍事安全層面入手，蠱惑個(gè)別國(guó)家，組建小圈子來(lái)挑起大國(guó)對(duì)抗。這種做法只會(huì)損害國(guó)際秩序穩(wěn)定。
對(duì)此，中國(guó)駐英國(guó)大使館發(fā)言人表示，美英澳在飽受質(zhì)疑下執(zhí)意推進(jìn)核潛艇合作，并表示還將進(jìn)一步加強(qiáng)高超音速武器、網(wǎng)絡(luò)能力、人工智能、量子技術(shù)和其他海底技術(shù)合作等高端軍事領(lǐng)域信息和技術(shù)共享。三國(guó)在地區(qū)加強(qiáng)深度安全互動(dòng)，制造核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，沖擊國(guó)際核不擴(kuò)散體系，將加劇冷戰(zhàn)思維回潮，誘發(fā)新一輪軍備競(jìng)賽，進(jìn)一步挑動(dòng)地區(qū)安全和軍事對(duì)抗，嚴(yán)重危害地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮。
亞太是當(dāng)今世界最具活力、增長(zhǎng)最快的地區(qū)，這一局面彌足珍貴。三國(guó)核潛艇合作以服務(wù)美國(guó)地緣政治目標(biāo)為中心，以軍事威懾為手段，把集團(tuán)政治和冷戰(zhàn)對(duì)抗引入亞太，意在構(gòu)建“亞太版北約”，與亞太地區(qū)和平穩(wěn)定背道而馳。如其圖謀得逞，亞太數(shù)十年來(lái)繁榮穩(wěn)定的局面將面臨前所未有的威脅和挑戰(zhàn)，令人痛心!正義之士對(duì)此逆潮流之舉決不答應(yīng)!
英國(guó)不是亞太國(guó)家，我們奉勸英方不要把手伸得太長(zhǎng)。美英澳極力推進(jìn)核潛艇合作，搞“盎格魯—撒克遜”小圈子，充分暴露了三國(guó)在核不擴(kuò)散問(wèn)題上的雙標(biāo)行徑和虛偽本質(zhì)。中方已對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切和堅(jiān)決反對(duì)。
美英作為核武器國(guó)家卻向澳大利亞這個(gè)無(wú)核武器國(guó)家轉(zhuǎn)讓數(shù)噸豐度超過(guò)90%的武器級(jí)高濃鈾，造成大量武器級(jí)核材料游離于國(guó)際保障監(jiān)督體系之外，違反《不擴(kuò)散核武器條約》的目的和宗旨，其核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)更是顯而易見(jiàn)。
三國(guó)合作是核武器國(guó)家首次向無(wú)核武器國(guó)家轉(zhuǎn)讓核潛艇動(dòng)力堆及武器級(jí)高濃鈾，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)現(xiàn)行保障監(jiān)督體系無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)管，構(gòu)成嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)構(gòu)權(quán)威，沖擊機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督體系。如三國(guó)一意孤行，勢(shì)必引發(fā)其他國(guó)家效尤，最終可能導(dǎo)致國(guó)際核不擴(kuò)散體系崩塌。
美英澳強(qiáng)行推動(dòng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)援引全面保障監(jiān)督協(xié)定第14條與澳方商談對(duì)其核潛艇保障監(jiān)督的安排，其實(shí)質(zhì)是脅迫機(jī)構(gòu)秘書(shū)處作出保障監(jiān)督豁免，這嚴(yán)重?fù)p害機(jī)構(gòu)權(quán)威，沖擊機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督體系，極大損害了國(guó)際社會(huì)對(duì)多邊主義的信心。
第14條規(guī)定“不受禁止的軍事活動(dòng)”可免于保障監(jiān)督，但國(guó)際社會(huì)對(duì)此種活動(dòng)的定義迄無(wú)共識(shí)，對(duì)第14條的解讀也存在巨大分歧。這些國(guó)際核軍控領(lǐng)域公認(rèn)的未決問(wèn)題涉及機(jī)構(gòu)所有成員國(guó)利益，理應(yīng)參照機(jī)構(gòu)加強(qiáng)保障監(jiān)督體系的歷史實(shí)踐，由所有感興趣的機(jī)構(gòu)成員國(guó)通過(guò)政府間進(jìn)程進(jìn)行討論并尋求共識(shí)。這是踐行真正的多邊主義的應(yīng)有之義。無(wú)論是美英澳，還是機(jī)構(gòu)秘書(shū)處，都無(wú)權(quán)擅自解釋第14條的適用問(wèn)題，更不能私相授受并強(qiáng)加于機(jī)構(gòu)所有成員國(guó)。
根據(jù)第14條，機(jī)構(gòu)應(yīng)能持續(xù)獲知核潛艇動(dòng)力堆中核材料總量和成分信息，但不得涉及“軍事機(jī)密信息”。囿于美技術(shù)保密及核潛艇行蹤保密等要求，相關(guān)國(guó)家難以向機(jī)構(gòu)通報(bào)或接受機(jī)構(gòu)核實(shí)相關(guān)信息。故而，機(jī)構(gòu)秘書(shū)處難以根據(jù)第14條達(dá)成有效的保障監(jiān)督安排，也無(wú)法對(duì)澳核潛艇動(dòng)力堆中的核材料實(shí)施有效監(jiān)管。第14條因此失去應(yīng)有的威懾，成為空置的花瓶，難以有效杜絕核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。
三國(guó)不顧廣大國(guó)家反對(duì)，褻瀆《不擴(kuò)散核武器條約》宗旨，濫用有關(guān)條款，其用心昭然若揭，不得人心。中方呼吁機(jī)構(gòu)所有成員國(guó)積極推進(jìn)政府間進(jìn)程，就三國(guó)合作涉及的保障監(jiān)督問(wèn)題尋求解決辦法，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)際核不擴(kuò)散體系，使世界免于核武器的威脅，維護(hù)國(guó)際和平與安全。
國(guó)際核不擴(kuò)散體系從來(lái)不是基于一國(guó)的主觀意圖設(shè)計(jì)的，而是基于一國(guó)核能力以及能否實(shí)施有效保障監(jiān)督。就核不擴(kuò)散記錄而言，澳大利亞并非“無(wú)可挑剔”“一清二白”。二戰(zhàn)后，澳數(shù)屆政府曾尋求從美英采購(gòu)戰(zhàn)術(shù)核武器。時(shí)至今日，澳國(guó)內(nèi)仍然存在一股強(qiáng)烈的擁核思潮。美英澳核潛艇合作涉及大量武器級(jí)核材料轉(zhuǎn)讓?zhuān)倪€將獲得具備載核能力的導(dǎo)彈，一旦澳鋌而走險(xiǎn)發(fā)展核武器，其核突破時(shí)間將大大縮短。這怎能令國(guó)際社會(huì)放心!
再多粉飾、狡辯也掩蓋不了美英澳煽動(dòng)陣營(yíng)對(duì)立、制造地區(qū)動(dòng)蕩緊張、沖擊國(guó)際核不擴(kuò)散體系的錯(cuò)誤行徑。三國(guó)應(yīng)當(dāng)立即停止搞集團(tuán)政治和陣營(yíng)對(duì)抗，停止脅迫國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)為其核潛艇合作背書(shū)，不要為了一己私利，在錯(cuò)誤和危險(xiǎn)道路上越走越遠(yuǎn)。
來(lái)源：中新社、人民日?qǐng)?bào)、國(guó)防部發(fā)布、央視新聞客戶端等綜合
