本月，日本在軍事外交領(lǐng)域掀起一波“熱浪”。3月3日，美日印澳在新德里舉行四邊安全對話外長會議，計劃在高科技領(lǐng)域籌建聯(lián)盟體系，推動演訓(xùn)常態(tài)化，擴大雙邊、多邊演習(xí)。3月14日，日本首相岸田文雄與澳大利亞總理阿爾巴尼斯通電話，岸田表示支持美英向澳提供核潛艇及轉(zhuǎn)讓技術(shù)等計劃。
在美國的斡旋下，3月中旬，韓日首腦會晤在東京舉行，雙方?jīng)Q定重啟“穿梭外交”，構(gòu)建情報共享機制，恢復(fù)《軍事情報保護協(xié)定》，創(chuàng)建未來伙伴關(guān)系基金。時隔不到2天，岸田又飛往印度開啟新一輪外交活動。報道稱，在美國授意下，日本密切與澳、韓、印、菲等國外交關(guān)系，意在為“印太版北約”攢局。
值得一提的是，德國繼去年派空軍戰(zhàn)機赴日訓(xùn)練后，今年再次決定派陸軍參加雙邊聯(lián)演。岸田政府正以外交之名推動“借船出?！?，將助長日本突破“和平憲法”的氣焰。外媒認為，日本以G7東道國身份在外交領(lǐng)域“作秀”造勢，意在向外界展示所謂“西方在亞太地區(qū)最親密代表”身份。
在東南亞，日本以強化與東盟合作為由，不斷拉近與越、菲、印尼等國關(guān)系。3月6日，日本外相林芳正與印尼外長蕾特諾會晤，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海上安保合作進行磋商。同日，日本國家安全保障局局長秋葉剛男出訪越南，與越南高層舉行會談。日外務(wù)省宣布，計劃年底前與越南就開啟“2+2”對話機制達成一致意見。
日本國會參議院28日不顧在野黨反對，以執(zhí)政黨多數(shù)贊成通過包括大幅增加防衛(wèi)費的2023財年預(yù)算案。當(dāng)天通過的2023財年預(yù)算中，防衛(wèi)費增至6.8219萬億日元，是2022財年的1.26倍，創(chuàng)歷史最高紀錄。另外還增設(shè)了防衛(wèi)力強化資金3.3806萬億日元。
從防衛(wèi)預(yù)算具體內(nèi)容來看，2023財年用于強化攻擊敵方基地能力的相關(guān)預(yù)算高達1.4萬億日元，其中購買美制“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的預(yù)算為2113億日元。
當(dāng)天，從日本各地趕來的民眾聚集在參議院對面舉行抗議活動，他們舉著“反對軍備擴張” “阻止軍備擴張預(yù)算”的標語牌，高喊“反對準備戰(zhàn)爭的軍備擴張預(yù)算”“停止執(zhí)行軍備擴張預(yù)算”等口號?？棺h活動牽頭人杉原浩司在接受記者采訪時表示，所謂“擁有攻擊敵方基地能力”是違反日本憲法、可能給日本帶來戰(zhàn)禍的行為，與和平背道而馳。
據(jù)日媒報道，日本政府將從2023年開始建立一個名為“中央云”的綜合信息系統(tǒng)，用于整合陸?？兆孕l(wèi)隊以及新型領(lǐng)域作戰(zhàn)力量相關(guān)信息，強化自衛(wèi)隊各軍種一體聯(lián)合作戰(zhàn)能力。年初，日美外長、防長舉行“2+2”會談，雙方發(fā)表的共同文件提到，日本決定新設(shè)“統(tǒng)合司令部”，以統(tǒng)一指揮陸?？兆孕l(wèi)隊。美方表示，將研究更有效指揮控制關(guān)系，提高雙方互操作性和快速反應(yīng)能力。
實際上，無論是“中央云”系統(tǒng)還是“統(tǒng)合司令部”，都將加速日美軍事一體化進程。未來，匯聚自衛(wèi)隊所有情報和數(shù)據(jù)資源的“中央云”系統(tǒng)，可快速接入美軍情報信息系統(tǒng)，依托日美情報共享機制，實現(xiàn)實時戰(zhàn)略乃至戰(zhàn)術(shù)層面的情報交換。
另外，“統(tǒng)合司令部”本身定位就是與美溝通協(xié)同機構(gòu)，未來將統(tǒng)一運用自衛(wèi)隊各領(lǐng)域作戰(zhàn)力量，與美軍印太司令部甚至駐日美軍司令部保持同步運轉(zhuǎn)，共同制訂訓(xùn)練或作戰(zhàn)計劃，通過常態(tài)聯(lián)合編組實現(xiàn)一體化指控。也正因如此，日本防衛(wèi)界不少聲音質(zhì)疑，“中央云”系統(tǒng)和“統(tǒng)合司令部”可能讓自衛(wèi)隊徹底失去作戰(zhàn)指揮權(quán)，淪為美軍的“打手”。
“同盟”一詞，通常指彼此平等的國家之間結(jié)成的關(guān)系。那么，日美之間是否有彼此平等的關(guān)系呢?無論大多數(shù)日本公民承認與否，日本人都深刻理解日美關(guān)系絕不是對等的。事實上《日美安保條約》的基礎(chǔ)，是具有壓倒性優(yōu)勢的戰(zhàn)勝國美國，和只允許服從美國的戰(zhàn)敗國日本之間，構(gòu)建起的一個旨在半永久性地維持兩國關(guān)系的框架，它天生就不是一個對等的相互防衛(wèi)條約。
駐日美軍不僅僅負責(zé)防衛(wèi)日本，還能以“為東亞和平與安全作出貢獻”的名義留在日本境內(nèi)，隨心所欲地使用軍事基地。將東京上空的航空管制權(quán)交給駐扎橫田基地的美軍，限制日本航空公司的航線;美國總統(tǒng)理所應(yīng)當(dāng)?shù)夭唤邮苋魏稳毡镜娜刖硨彶?，就能堂而皇之從橫田基地進出日本;日本警察無法接近在基地外部的美軍直升機墜毀事故現(xiàn)場;不惜讓日本的防衛(wèi)體制和防衛(wèi)預(yù)算產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失調(diào)都要去購買昂貴的美國武器系統(tǒng);等等。這類反映日美之間非對稱性關(guān)系的異常案例真的是不勝枚舉。
戰(zhàn)后的日本常被指責(zé)在面對其他亞洲國家時過于趾高氣揚，這種行為即是日本自我麻痹的一種代償行為，以便日本可以回避面對美國時，凡事都卑躬屈膝的可悲的非對稱關(guān)系。近年來，日本政府又過分強調(diào)日美同盟，其背景是日本想要極力掩飾美國國力衰退和日本長期低迷的現(xiàn)實。為此日本表面上加強了軍事存在感，通過行使集體自衛(wèi)權(quán)，以向外界展示日本與美國“并肩參戰(zhàn)”的姿態(tài)。雖然日本修改憲法第九條的門檻仍然很高，但通過將憲法第九條的條文空洞化，仍能夠滿足日本的這一需求。
日本不斷擴大與西方國家聯(lián)系，試圖成為“西方在亞洲地區(qū)最親密代表”，提高自身外交影響力。在今年1月美日首腦會晤中，拜登表態(tài)支持日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國。隨后，英國與日本簽署《互惠準入?yún)f(xié)定》，成為日本又一準同盟。日本還與新西蘭、歐盟舉行副部長級會晤，與到訪的北約秘書長斯托爾滕貝格討論加強雙邊關(guān)系。近日，日本再次表達加入“五眼聯(lián)盟”、支持籌建“四方芯片聯(lián)盟”等意愿。
對此，中國國防部新聞發(fā)言人譚克非大校指出，日本近年來大肆渲染所謂“外部威脅”，大幅增加防衛(wèi)預(yù)算，持續(xù)發(fā)展采購高端進攻性武器，在地區(qū)制造緊張態(tài)勢，重走軍事化道路的趨向十分危險，值得國際社會和地區(qū)國家高度警惕。我們敦促日方切實汲取歷史教訓(xùn)，在軍事安全領(lǐng)域謹言慎行，停止做損害地區(qū)和平穩(wěn)定的事。
來源：新華社、中國軍網(wǎng)、國防部發(fā)布、中國國防報等綜合
