中國完成首次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查 促成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

28日，第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查“媒體基層行”活動在福州市舉行?！埍蟆z

中新網(wǎng)福州3月28日電 (記者 龍敏 張斌)自2020年5月全面開展以來，中國近500萬普查工作人員齊心協(xié)力，努力克服新冠疫情等影響，積極探索推進(jìn)，全面完成了全國普查調(diào)查工作。國務(wù)院普查辦主任、國家減災(zāi)委秘書長鄭國光28日在福建福州指出，要推動普查成果落地應(yīng)用，為全面提升全社會抵御自然災(zāi)害綜合防范能力提供科學(xué)依據(jù)，更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)天，第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查“媒體基層行”活動在福州市舉行，20多家中央和地方媒體的40余名記者先后走進(jìn)福州市應(yīng)急指揮中心、福建師范大學(xué)等。

鄭國光介紹，普查工作獲取了近10億條災(zāi)害風(fēng)險要素數(shù)據(jù)，形成了全國自然災(zāi)害致災(zāi)因子、承災(zāi)體、歷史災(zāi)害、綜合減災(zāi)能力、重點(diǎn)隱患等專題數(shù)據(jù)集;完成了評估與區(qū)劃核心任務(wù)，基本形成了國家級、省級評估與區(qū)劃成果，評估工作、普查工作取得了明顯進(jìn)展和成效，得到了各方面的廣泛認(rèn)可。

“普查的目的在于成果的應(yīng)用，普查的效益也體現(xiàn)在成果的應(yīng)用?！编崌獗硎?，要持續(xù)謀劃和推進(jìn)普查數(shù)據(jù)成果應(yīng)用工作，相互學(xué)習(xí)借鑒，深入挖掘普查數(shù)據(jù)和評估與區(qū)劃成果，加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)成果共享共用，廣泛收集和推廣普查成果應(yīng)用案例，持續(xù)推進(jìn)普查數(shù)據(jù)成果在自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與防治、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大工程建設(shè)、政府社會治理和公共服務(wù)等方面的應(yīng)用，充分發(fā)揮普查成果的應(yīng)用效益。

國務(wù)院普查辦副主任、應(yīng)急管理部風(fēng)險監(jiān)測和綜合減災(zāi)司副司長袁藝說，將進(jìn)一步完善國家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成常態(tài)化的普查評估工作機(jī)制和技術(shù)保障能力，持續(xù)為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支撐。

目前，中國各地正積極利用普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在福建，福州市氣象局建設(shè)了“氣象精靈”數(shù)字氣象服務(wù)平臺，以暴雨災(zāi)害為切入點(diǎn)開展氣象風(fēng)險預(yù)警應(yīng)用;福建省地震局通過普查數(shù)據(jù)優(yōu)化“地震社會服務(wù)與行為指導(dǎo)技術(shù)系統(tǒng)”;福建省海洋漁業(yè)局構(gòu)建灣區(qū)防災(zāi)減災(zāi)綜合業(yè)務(wù)平臺，提升灣區(qū)風(fēng)險防范、應(yīng)急響應(yīng)和經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平;福建省水利廳將水旱災(zāi)害風(fēng)險普查成果納入“一河一網(wǎng)一平臺”，做到全行業(yè)“一屏管水”、全社會“一屏看水”。

福州位于閩江下游，夏秋季節(jié)多臺風(fēng)，高強(qiáng)度降雨頻發(fā)，多年平均降水量為1360毫米;尤其是特殊的地形地貌導(dǎo)致福州在汛期常出現(xiàn)山洪入城、閩江漲潮頂托及地面雨水入河“三碰頭”的現(xiàn)象，城市內(nèi)澇現(xiàn)象比較嚴(yán)重，2016年就曾有過“一月三澇”。但近年來面對頻繁降水過程，福州沒有發(fā)生重大汛情事故，城區(qū)也未出現(xiàn)大面積內(nèi)澇。福州市城市水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心調(diào)度辦主任胡銘介紹，得益于對普查結(jié)果的應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化升級水系科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)，整合各類水患數(shù)據(jù)、影響因子，有效實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)警預(yù)報、提前布防，事中輔助決策、統(tǒng)一指揮，事后災(zāi)后評估、優(yōu)化系統(tǒng)”的全過程管控目標(biāo)。

胡銘介紹，在建立城市高精度地表豎向高程模型和地下排水管網(wǎng)三維的基礎(chǔ)上，通過數(shù)字模擬手段搭建四城區(qū)內(nèi)澇模型，可模擬“十年一遇”至“百年一遇”降雨對市區(qū)的影響情況，有效輔助防汛防澇指揮決策。汛時，水系科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)可實(shí)時收集城區(qū)雨量、路面積水和水位監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析計算得出最優(yōu)調(diào)度方案，指揮責(zé)任人進(jìn)行應(yīng)急搶險，并通過自動化控制平臺，綜合調(diào)度城區(qū)上千個庫、湖、池、河、閘、站，使排水防澇應(yīng)急處置效率提高了50%。