美國、英國和澳大利亞組成的“奧庫斯”同盟日前公布了為澳大利亞配備核潛艇的詳細(xì)計(jì)劃。盡管部分西方媒體大肆炒作該項(xiàng)目將向中國釋放強(qiáng)硬信號(hào)，但這個(gè)橫跨數(shù)十年、耗費(fèi)2450億美元的超級(jí)軍備項(xiàng)目問題重重，澳大利亞很可能成為“史無前例”的“冤大頭”，完全為美國的印太戰(zhàn)略服務(wù)。
根據(jù)AUKUS協(xié)議，美國計(jì)劃于2030年代初向澳大利亞出售三艘由通用動(dòng)力建造的“弗吉尼亞級(jí)”核潛艇，澳大利亞擁有向美國多購買兩艘的選擇權(quán)。此外，三方發(fā)布的聯(lián)合聲明表示，這是一個(gè)多階段項(xiàng)目，最終將推出一種“三方開發(fā)”的新型SSN-AUKUS級(jí)潛艇。新潛艇將采用英國的下一代設(shè)計(jì)和美國的“尖端技術(shù)”，并在英國和澳大利亞生產(chǎn)和運(yùn)營。
據(jù)報(bào)道，美國和英國最快將于2027年開始在澳大利亞輪流部署，而一名美國高級(jí)官員表示，美國和英國未來幾年在澳大利亞部署的潛艇將分別增加四艘及一艘。
然而專家指出，在三方合作中，澳大利亞只是出資方和使用方之一，核心技術(shù)和制造仍由美英掌握和生產(chǎn)。目前，美國和英國的造船廠已經(jīng)全力投入國內(nèi)訂單的生產(chǎn)，工人短缺和緊張的產(chǎn)能是三國核潛艇計(jì)劃面臨的關(guān)鍵問題。
澳大利亞媒體認(rèn)為，根據(jù)“奧庫斯”同盟發(fā)表的聲明，美國在本世紀(jì)30年代初提供的“弗吉尼亞”級(jí)攻擊核潛艇多半是“二手貨”，因?yàn)楫?dāng)前美國造船廠的核潛艇建造任務(wù)已經(jīng)飽和，不太可能為澳大利亞專門建造全新的核潛艇。
美國政府問責(zé)局的報(bào)告稱，由于新一代“哥倫比亞”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇在美國戰(zhàn)略威懾扮演的關(guān)鍵作用，它的優(yōu)先權(quán)高于“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇等大多數(shù)美國國防武器項(xiàng)目。但該項(xiàng)目從一開始就因?yàn)樵O(shè)計(jì)、材料和質(zhì)量方面的問題而出現(xiàn)延誤，導(dǎo)致造船廠不得不抽調(diào)更多人力，直接影響了“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇的建造。主承包商通用動(dòng)力電船公司目前已經(jīng)積壓了多達(dá)17艘“弗吉尼亞”級(jí)攻擊核潛艇訂單，在美國核潛艇迫切的換代壓力下，這種造船能力不足的問題日益嚴(yán)重。
美國國防工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的年度評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，美國國防工業(yè)呈現(xiàn)出日益萎縮、發(fā)展后勁不足等問題，與美國國家安全戰(zhàn)略的目標(biāo)嚴(yán)重不匹配。近40年來，美國國防工業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量減少了約2/3, 1985年時(shí)有超過300萬名經(jīng)驗(yàn)豐富且技術(shù)熟練的工人，到2021年已降至不到110萬人。過去5年，超過1.7萬家企業(yè)離開了軍工行業(yè)，其中小型軍工企業(yè)倒閉或改行的比例超過40%。企業(yè)數(shù)量的減少導(dǎo)致軍工行業(yè)的競爭力、多元化和規(guī)模下降。
報(bào)告認(rèn)為，目前美國國防工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施已無法支撐高強(qiáng)度的產(chǎn)能激增，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的投資不足、產(chǎn)能閑置、對(duì)單一制造企業(yè)的過度依賴等因素，將嚴(yán)重影響國防工業(yè)水平的提高和產(chǎn)能的擴(kuò)大。
很多專家并不看好三國聯(lián)合研制這樣的超級(jí)項(xiàng)目。因?yàn)榘膰啦吭谶@方面的記錄并不好，特別是海軍經(jīng)常不斷變更設(shè)計(jì)，導(dǎo)致項(xiàng)目推延和預(yù)算超標(biāo)。據(jù)悉，澳大利亞新一代“獵人”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦原本設(shè)想通過英國、加拿大和澳大利亞海軍之間共享設(shè)計(jì)的方式，以提升通用性和降低成本。但該項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)不斷修改，不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出最初預(yù)算，而且項(xiàng)目已經(jīng)延誤無數(shù)，同時(shí)還引發(fā)澳大利亞輿論對(duì)該項(xiàng)目可行性的擔(dān)憂。
與此同時(shí)，澳大利亞的潛艇人才儲(chǔ)備也嚴(yán)重不足。目前，澳軍裝備的“柯林斯”級(jí)常規(guī)潛艇的標(biāo)準(zhǔn)人員配備為42人，而每艘“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇需要至少132名潛艇官兵才能操作。何況核潛艇的核反應(yīng)堆還需要專門的技術(shù)人員進(jìn)行管理和維護(hù)，而“當(dāng)前整個(gè)澳大利亞僅有一座小型核反應(yīng)堆，每年只有5名專門研究核工程的大學(xué)畢業(yè)生”。
盡管英美表示，將從2027年開始輪換在西澳大利亞部署“機(jī)敏”級(jí)和“弗吉尼亞”級(jí)攻擊核潛艇，并幫助訓(xùn)練澳大利亞軍事人員，但美媒也承認(rèn)，對(duì)于之前從來沒有核潛艇使用經(jīng)驗(yàn)的澳大利亞海軍而言，要同時(shí)學(xué)習(xí)如何操作和維護(hù)兩種甚至三種不同類型的核潛艇，將面臨非常巨大的挑戰(zhàn)。
目前“奧庫斯”潛艇項(xiàng)目在澳大利亞國內(nèi)的反對(duì)聲音很大，再加上英美政局變動(dòng)的影響，這個(gè)持續(xù)數(shù)十年、耗資巨大的項(xiàng)目能否堅(jiān)持到底還很難說。
對(duì)此，中國外交部發(fā)言人汪文斌表示，中方已多次強(qiáng)調(diào)，美英澳建立所謂的“三方安全伙伴關(guān)系”，推進(jìn)核潛艇及其他尖端軍事技術(shù)合作，這是典型的冷戰(zhàn)思維，只會(huì)刺激軍備競賽，破壞國際核不擴(kuò)散體系，損害地區(qū)和平穩(wěn)定，愛好和平的國家對(duì)此表達(dá)了嚴(yán)重關(guān)切和堅(jiān)決反對(duì)。美英澳發(fā)布的最新聯(lián)合聲明表明，三國為了一己地緣政治私利，完全無視國際社會(huì)關(guān)切，在錯(cuò)誤和危險(xiǎn)的道路上越走越遠(yuǎn)。
美英澳三國核潛艇合作涉及核武器國家向無核武器國家轉(zhuǎn)讓大量武器級(jí)高濃鈾，構(gòu)成嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，違反不擴(kuò)散核武器條約的目的和宗旨。三國聲稱將遵守最高核不擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)，純屬欺世盜名，實(shí)質(zhì)上是脅迫國際原子能機(jī)構(gòu)秘書處作出保障、監(jiān)督、豁免安排，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)構(gòu)權(quán)威，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。
中方要再次嚴(yán)正指出，核潛艇合作事關(guān)《不擴(kuò)散核武器條約》的完整性、有效性和權(quán)威性。相關(guān)保障監(jiān)督問題，涉及機(jī)構(gòu)所有成員國利益，應(yīng)由機(jī)構(gòu)所有成員國通過透明、公開、包容的政府間進(jìn)程共同討論決定。在各方達(dá)成共識(shí)之前，美英澳三國不應(yīng)開展核潛艇合作，機(jī)構(gòu)秘書處也不得擅自與三國商簽保障監(jiān)督安排。
需要強(qiáng)調(diào)的是亞太是世界上最具活力、增長最快的地區(qū)，這一局面彌足珍貴。中方敦促三國傾聽國際社會(huì)和地區(qū)國家的呼聲，摒棄陳舊的冷戰(zhàn)零和思維和狹隘的地緣政治理念，切實(shí)履行國際義務(wù)，不要做破壞地區(qū)和世界和平穩(wěn)定的事。
來源：中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國國防報(bào)、外交部網(wǎng)站等綜合
