國防預(yù)算再創(chuàng)新高!美軍又打“中國牌”

國防預(yù)算再創(chuàng)新高!美軍又打“中國牌”
美國國防部近日舉辦了2024財年國防預(yù)算申請新聞發(fā)布會??傤~高達8420億美元,較前一年增加260億美元。已超過緊隨其后的9個國家的防務(wù)開支總和。五角大樓鼓吹該預(yù)算案“嚴(yán)肅反映美方重視與中國的戰(zhàn)略競爭”。國防部副部長希克斯甚至宣稱,增加國防預(yù)算的目標(biāo)是確保讓中國“明白戰(zhàn)爭的風(fēng)險”。

  根據(jù)白宮發(fā)表的一份聲明,美國2024財年預(yù)算案將包括對五角大樓“太平洋威懾計劃”投入的91億美元。該計劃旨在加強美國在太平洋地區(qū)的存在,以對抗中國。美國核武庫的現(xiàn)代化將使預(yù)算增加377億美元,而用于造船和對“關(guān)鍵技術(shù)”的投資將使軍費預(yù)算再增加未知的數(shù)額。

  拜登在預(yù)算計劃附帶的一封致國會的信件中寫道:“這份預(yù)算報告將鞏固我們對于直面全球挑戰(zhàn)和保障美國安全的承諾。它列舉了在全球范圍內(nèi)戰(zhàn)勝中國以及在面對俄羅斯無故發(fā)動侵略的情況下繼續(xù)支持烏克蘭的至關(guān)重要的投資。”

     預(yù)算方案“在投資潛艇工業(yè)基礎(chǔ)的同時,將繼續(xù)對國家的戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈潛艇部隊進行資本結(jié)構(gòu)調(diào)整”,并在“提高部隊的殺傷力和生存能力、尤其是提高水下優(yōu)勢方面進行有意義的投資”。這將包括“對4個海軍造船廠進行資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,以滿足未來的潛艇和航母維護要求”。同時“將對美國工業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)鍵技術(shù)和部門,如微電子、潛艇建造、彈藥生產(chǎn)和生物制造等進行投資”。

  未來幾個月,此預(yù)算案也可能還要被修改幾次,因為如果得不到民主黨控制的參議院和共和黨把持的眾議院的支持,這個預(yù)算案就不能通過。眾議院議長凱文·麥卡錫承諾要將整個聯(lián)邦預(yù)算金額削減1300億美元,以減少美國總額31萬億美元的國家債務(wù)負擔(dān),但參眾兩院都沒有表示反對增加軍費開支。

美造船業(yè)抱怨海軍造艦計劃多變

  近日,在美國眾議院軍事委員會上,美國造船商委員會主席馬修·帕克斯頓聲稱,美國海軍對艦艇需求的不穩(wěn)定,導(dǎo)致當(dāng)前各大造船廠產(chǎn)能低下,要求美海軍制定相關(guān)措施予以應(yīng)對。根據(jù)新版計劃給出的方案,2023財年至2052財年,美海軍將采購282艘至340艘艦艇,其中包括230艘至266艘作戰(zhàn)艦艇,其余為后勤支援艦艇。

  分析人士表示,美國造船業(yè)日漸衰敗,民用船只訂單日益減少,大量中小型造船廠倒閉,剩余造船廠基本完全依賴政府訂單。一旦政府訂單數(shù)量不足,造船廠便無法完全開工,導(dǎo)致產(chǎn)能浪費、工人流失、生產(chǎn)效率下降。同時,裝備需求的反復(fù)變化和采購計劃的一再調(diào)整,也讓美國諸多造船廠感受到更大風(fēng)險,不愿貿(mào)然雇傭更多工人、擴大生產(chǎn)規(guī)模。

  事實上,美海軍和國防部一直試圖建立更加分布式的艦隊架構(gòu),一方面減少大型艦艇比例,另一方面增加小型艦艇和大型無人艦艇比例,這也在無形中限制了其采購新艦的數(shù)量。此外,通貨膨脹、勞動力短缺和供應(yīng)鏈中斷進一步加劇了造船廠的困境。比如,遠高于預(yù)期的通貨膨脹使得那些簽訂固定價格合同的造船廠面臨進度延遲和成本增加等風(fēng)險,這也加劇了高素質(zhì)勞動力的流失。

  馬修聲稱,想要扭轉(zhuǎn)美國造船業(yè)衰落的趨勢,美海軍須拿出穩(wěn)定的造艦計劃和足夠的財政支出。智庫哈德遜研究所國防概念和技術(shù)中心主任布萊恩·克拉克提議:“美海軍應(yīng)明確承諾每年至少為兩艘大型水面艦艇提供資金,并持續(xù)10年。”不過,新一代哥倫比亞級戰(zhàn)略核潛艇已經(jīng)開工,未來,美海軍用于水面艦艇的建造經(jīng)費將會進一步遭到擠壓。

積極發(fā)展人工智能武器系統(tǒng)

  隨著人工智能等現(xiàn)代技術(shù)在武器裝備領(lǐng)域的快速發(fā)展運用,美國國防部開始進行配套的政策更新。日前,美國國防部宣布對《自主性武器系統(tǒng)》指令進行修訂,以更利于“自主性武器系統(tǒng)與人工智能的管制與治理”。外界認(rèn)為,美國此舉或?qū)⑼苿尤斯ぶ悄芪淦飨到y(tǒng)的大范圍發(fā)展運用。

  近年來,自主性武器系統(tǒng)進入快速發(fā)展階段,人工智能技術(shù)與武器系統(tǒng)的結(jié)合發(fā)展,被稱作是繼火藥和核武器之后的第三次戰(zhàn)爭革命。一直以來,美國在自主性武器系統(tǒng)領(lǐng)域發(fā)展和應(yīng)用上“表現(xiàn)積極”。

  根據(jù)《自主性武器系統(tǒng)》指令定義,自主性武器系統(tǒng)是“一種激活后無需人員干預(yù),可自主選擇并攻擊目標(biāo)的武器系統(tǒng)”。隨著智能化技術(shù)和武器裝備系統(tǒng)的快速列裝,《自主性武器系統(tǒng)》指令已不適用于當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)。例如,美軍裝備的MQ-9“死神”武裝無人機和“彈簧刀”巡飛彈等武器系統(tǒng),均需要操作人員預(yù)先編程或遠距離遙控才能打擊特定目標(biāo),已超出指令對于自主性武器系統(tǒng)的定義范疇。

  美國國防部將人工智能作為維持其軍事大國戰(zhàn)略地位的優(yōu)先事項之一,相繼投入大量資金啟動一系列武器裝備領(lǐng)域人工智能技術(shù)研究項目?!蹲灾餍晕淦飨到y(tǒng)》指令的一些變化,事實上已悄然為美國大規(guī)模發(fā)展人工智能武器系統(tǒng)開了“綠燈”。新版指令將人工智能武器系統(tǒng)包含其中,未提到禁止開發(fā)任何特定的武器系統(tǒng),也未對擁有人工智能自主性武器系統(tǒng)作出相關(guān)限制,只要滿足《自主性武器系統(tǒng)》相關(guān)設(shè)計、試驗和鑒定要求,即可列裝使用。

加緊無形戰(zhàn)場軍備擴張

  近日,美國空軍發(fā)布新版《網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)條令》。美國空軍也由此成為網(wǎng)絡(luò)空間司令部系列戰(zhàn)略性文件出臺后,首個公布新版作戰(zhàn)條令的軍種部隊。美軍在無形戰(zhàn)場的軍備擴張正全面鋪開。該條令主要分為3個部分,包括美國空軍在網(wǎng)絡(luò)空間面臨的威脅和挑戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊的主要職能以及力量架構(gòu)。外媒稱,美國空軍刻意放大網(wǎng)絡(luò)固有的安全風(fēng)險,意在為其強化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊建設(shè)并在該領(lǐng)域遂行軍事行動提供口實。

     新版條令重點強調(diào)美國空軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊?wèi)?yīng)融入“一體化威懾”和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。其中,第16航空隊將整合情報偵察監(jiān)視、電子戰(zhàn)和信息戰(zhàn)力量,為美國空軍行動創(chuàng)造“信息環(huán)境優(yōu)勢”,以在武裝沖突中取得先機。

  報道稱,就在美國空軍出臺新版條令的同時,美國海軍公布了隸屬于網(wǎng)絡(luò)司令部的第10艦隊實力,該部隊下轄1.4萬名現(xiàn)役、文職和預(yù)備役人員,在全球有28個現(xiàn)役指揮部、40支網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊和27個預(yù)備役指揮部。美國海軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊在美軍各軍兵種中規(guī)模最大,美國空軍或?qū)⑿Х潞\婓w制,建設(shè)該軍種的力量結(jié)構(gòu)。美軍在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的一系列舉動,將助長該領(lǐng)域軍備擴張態(tài)勢。

  今年以來,美軍網(wǎng)絡(luò)司令部相繼發(fā)布《國防部信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合部隊指揮部任務(wù)說明》《海岸警衛(wèi)隊網(wǎng)絡(luò)司令部任務(wù)說明》等系列文件,豐富網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊發(fā)展規(guī)劃。同時,美國還拉印度、韓國開展網(wǎng)絡(luò)空間和數(shù)字政策的軍事領(lǐng)域研究。


     來源:中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、參考消息網(wǎng)、中國國防報等綜合