兩會(huì)數(shù)說(shuō)中國(guó)｜十組數(shù)據(jù)看司法為民的力度和溫度

新華社北京3月8日電　題：十組數(shù)據(jù)看司法為民的力度和溫度

新華社記者

7日，最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告提請(qǐng)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議。

翻開(kāi)今年的兩高報(bào)告，5年來(lái)的一串串?dāng)?shù)字勾勒出法治中國(guó)建設(shè)的新亮點(diǎn)，呈現(xiàn)了極不平凡的司法進(jìn)程，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再到保障民生，這些有力的數(shù)據(jù)帶給人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，可以感受到法治的力度和溫度。

依法審結(jié)涉黑涉惡案件3.9萬(wàn)件

最高法報(bào)告顯示，依法審結(jié)涉黑涉惡案件3.9萬(wàn)件26.1萬(wàn)人。對(duì)孫小果、杜少平、陳輝民、黃鴻發(fā)等依法判處并執(zhí)行死刑。一批為害一方的“村霸”“街霸”“礦霸”被繩之以法。

近年來(lái)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成果，重大案件取得突破性進(jìn)展，“打傘破網(wǎng)”成效顯著，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入整治，社會(huì)治安環(huán)境顯著改善，群眾安全感、獲得感不斷增強(qiáng)。

相關(guān)影視劇的熱播，點(diǎn)燃全社會(huì)對(duì)掃黑除惡題材影視劇的高度關(guān)注，反映出人民群眾對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)成果的擁護(hù)和認(rèn)同。

山東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張巧良代表認(rèn)為，持續(xù)推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，必須保障在法治軌道上常態(tài)化推進(jìn)，堅(jiān)持打早打小，促進(jìn)常治長(zhǎng)效，對(duì)黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”一追到底。

“未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步暢通線索舉報(bào)渠道，廣泛持續(xù)發(fā)動(dòng)群眾基層治理力量，為精準(zhǔn)打擊、源頭治理提供路徑?！睆埱闪颊f(shuō)。

探索涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，3051名責(zé)任人被依法不起訴

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。最高檢報(bào)告顯示，2020年起探索涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)：對(duì)依法可不捕、不訴的，責(zé)成涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾、切實(shí)整改;會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)等12部門共建第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)。

試點(diǎn)以來(lái)，共辦理相關(guān)案件5150件，已有1498家企業(yè)整改合格，3051名責(zé)任人被依法不起訴;另有67家企業(yè)整改不實(shí)，243名責(zé)任人被依法追訴。

檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革工作，著力防止司法實(shí)踐中對(duì)涉案企業(yè)“一訴了之”“一放了之”的簡(jiǎn)單做法，避免“辦了案子，垮了企業(yè)”，著力營(yíng)造安商惠企法治化營(yíng)商環(huán)境。這對(duì)于服務(wù)保障當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的政治意義、法治意義和現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)浩律師(南昌)事務(wù)所主任馮帆代表認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，讓涉案企業(yè)有了重獲新生的機(jī)會(huì)，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。建議檢察機(jī)關(guān)積極適用第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)涉案企業(yè)真整改、真合規(guī)，讓這些制度改革更加落到實(shí)處。

審結(jié)金融犯罪案件10.1萬(wàn)件

最高法報(bào)告顯示，審結(jié)金融犯罪案件10.1萬(wàn)件、金融民商事案件1037.7萬(wàn)件，助力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)。審慎處理涉連環(huán)擔(dān)保和P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等案件，以市場(chǎng)化法治化手段防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊未碚J(rèn)為，金融犯罪潛伏性強(qiáng)、影響面廣，嚴(yán)重破壞金融管理秩序，危害國(guó)家金融安全。以法治建設(shè)維護(hù)金融管理秩序，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

“司法機(jī)關(guān)彰顯了堅(jiān)決遏制金融犯罪的鮮明態(tài)度，加快推進(jìn)金融審判體系和審判能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)深化金融體制改革，彰顯了司法助力營(yíng)造良好金融環(huán)境的信心與決心?！睆?zhí)烊握f(shuō)。

起訴行賄犯罪1.4萬(wàn)人

最高檢報(bào)告顯示，堅(jiān)持受賄行賄一起查，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，會(huì)同國(guó)家監(jiān)委發(fā)布典型案例，起訴行賄犯罪1.4萬(wàn)人，震懾“圍獵者”。

近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法部門扎實(shí)推進(jìn)受賄行賄一起查，形成對(duì)行賄行為的強(qiáng)大震懾。受賄行賄是一根藤上的兩個(gè)“毒瓜”，受賄行賄一起查斬?cái)嗟氖恰皣C”與甘于被“圍獵”的利益鏈，對(duì)堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)具有重要意義。

“受賄行賄一起查體現(xiàn)了‘懲小惡防大惡’的治理現(xiàn)代化理念?！睆V西壯族自治區(qū)人民檢察院第七檢察部主任韋震玲委員表示，要加快大數(shù)據(jù)和技術(shù)賦能監(jiān)察偵查、司法審判和法律監(jiān)督等環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，提高對(duì)受賄行賄犯罪的綜合治理能力，通過(guò)織牢行賄犯罪“監(jiān)督網(wǎng)”，讓“圍獵者”寸步難行。

認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴1370人

“認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴1370人，是前五年的5.8倍?！弊罡邫z報(bào)告中這一表述不僅回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，更彰顯了“法不能向不法讓步”的理念。

正當(dāng)防衛(wèi)是根植于中華民族傳統(tǒng)文化的法律精神。從“昆山反殺案”到“福建趙宇案”，近年來(lái)多起正當(dāng)防衛(wèi)案件引發(fā)社會(huì)關(guān)注，也反映出人民群眾對(duì)公平、正義、安全等方面更高的需求。

“正當(dāng)防衛(wèi)是法律賦予公民的權(quán)利，是與不法行為做斗爭(zhēng)的重要法律武器?！睆V西崇左市高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)黃花春代表說(shuō)，司法機(jī)關(guān)明確正當(dāng)防衛(wèi)的界限標(biāo)準(zhǔn)，符合正當(dāng)防衛(wèi)成立條件的，堅(jiān)決依法認(rèn)定，切實(shí)矯正“誰(shuí)能鬧誰(shuí)有理”“誰(shuí)死傷誰(shuí)有理”的錯(cuò)誤傾向，這是合民心、順民意的司法進(jìn)步。

追贓挽損31.9億元，守護(hù)群眾養(yǎng)老錢

最高法報(bào)告顯示，嚴(yán)厲打擊整治養(yǎng)老詐騙，審結(jié)“老慶祥”“夕陽(yáng)紅”“長(zhǎng)者屋”等針對(duì)老年人的非法集資案件，判處罪犯4523人，追贓挽損31.9億元，守護(hù)群眾養(yǎng)老錢。

隨著我國(guó)人口老齡化程度不斷加深，以養(yǎng)老為名侵犯老年人合法權(quán)益、破壞老齡事業(yè)發(fā)展的詐騙類犯罪也呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。

貴州省黔東南苗族侗族自治州人民檢察院第二檢察部主任楊再滔代表說(shuō)，保障老年人的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，面對(duì)形式多樣的養(yǎng)老詐騙類犯罪，既要快捕快訴，依法打擊犯罪，全力追贓挽損，又要強(qiáng)化法律宣傳，提高老年人的防詐反詐能力，更要關(guān)注養(yǎng)老詐騙背后折射出的社會(huì)治理問(wèn)題。

推動(dòng)入職查詢2003萬(wàn)余人次

2020年修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告和密切接觸未成年人單位入職查詢兩項(xiàng)法律規(guī)定，充分體現(xiàn)了我國(guó)未成年人保護(hù)工作在法治層面的進(jìn)步。

最高檢報(bào)告顯示，推動(dòng)入職查詢2003萬(wàn)余人次，不予錄用1830人，6814名有前科劣跡人員被解聘。

根據(jù)法律定義，密切接觸未成年人的單位包括學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu);校外托管、臨時(shí)看護(hù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他對(duì)未成年人負(fù)有教育、培訓(xùn)、監(jiān)護(hù)、救助、看護(hù)、醫(yī)療等職責(zé)的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等。

“密切接觸未成年人單位入職查詢制度的建立，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)貫徹最有利于未成年人原則?！鄙轿魇∫沓强h北關(guān)小學(xué)教師李慧代表說(shuō)，制度入法能夠?yàn)槲闯赡耆烁玫刈钃鯘撛陲L(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)他們健康成長(zhǎng)。建議明確未成年人密切接觸單位的工作聯(lián)系人，暢通聯(lián)系渠道，加強(qiáng)工作銜接和信息共享，為未成年人織牢“防護(hù)網(wǎng)”。

審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件22.6萬(wàn)件

最高法報(bào)告顯示，審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件22.6萬(wàn)件，千方百計(jì)幫助受騙群眾挽回?fù)p失。依法懲治侵犯公民個(gè)人信息、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪，加大全鏈條打擊力度。

近年來(lái)，我國(guó)信息技術(shù)應(yīng)用廣泛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件隨之快速增長(zhǎng)。

隨著個(gè)人信息保護(hù)法和反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法接續(xù)出拳，為維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益筑牢“防火墻”。但同時(shí)也要清楚地看到，網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)層出不窮，花樣繁多，有效維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間難度不斷加大。

“黨的二十大報(bào)告提出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的目標(biāo)要求，是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)?！逼姘残趴萍技瘓F(tuán)董事長(zhǎng)齊向東委員說(shuō)，要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)的綜合打擊整治，推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域深度治理。同時(shí)廣泛開(kāi)展宣傳教育，持續(xù)提高人民群眾防范意識(shí)。

糾正不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行24.5萬(wàn)人

刑罰執(zhí)行的公平公正是司法公正的重要一環(huán)。最高檢報(bào)告顯示，最高人民檢察院和省、市級(jí)檢察院開(kāi)展監(jiān)獄巡回檢察4973次，覆蓋全國(guó)所有監(jiān)獄，發(fā)現(xiàn)并督促整改獄內(nèi)涉毒、涉賭等突出問(wèn)題。

持續(xù)整治“紙面服刑”“提錢出獄”，對(duì)判處實(shí)刑未執(zhí)行或監(jiān)外執(zhí)行條件消失的，監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行7.3萬(wàn)人，糾正不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行24.5萬(wàn)人。

巡回檢察是檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑罰執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督的重大創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)獄、看守所監(jiān)督主要是依據(jù)設(shè)置的駐監(jiān)、駐所檢察室進(jìn)行監(jiān)督。2018年創(chuàng)設(shè)巡回檢察制度，被納入修訂后的人民檢察院組織法，“派駐+巡回”讓監(jiān)督更有力。

山西華炬律師事務(wù)所律師劉正代表說(shuō)，“派駐+巡回”是以問(wèn)題為導(dǎo)向的監(jiān)所檢察新模式，有效提升了刑罰執(zhí)行監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，提升了罪犯教育改造質(zhì)量。建議繼續(xù)完善巡回檢察制度，制定配套細(xì)則，明確各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在巡回檢察工作中的職能定位，還應(yīng)加強(qiáng)信息交換、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和資源共享。

受理執(zhí)行案件4577.3萬(wàn)件

最高法報(bào)告顯示，受理執(zhí)行案件4577.3萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)4512.1萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額9.4萬(wàn)億元。

人民法院打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)并持續(xù)鞏固成果，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題，努力兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益，向切實(shí)解決執(zhí)行難目標(biāo)邁進(jìn)。

近年來(lái)，我國(guó)電子信息技術(shù)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控手段臻于成熟、全國(guó)范圍內(nèi)的征信體制不斷完善，讓拒絕履行生效判決義務(wù)、逃避執(zhí)行的“老賴”寸步難行。

“兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益是保障公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的關(guān)鍵一環(huán)，也是保護(hù)公民憲法權(quán)利的重要體現(xiàn)?！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院教授聶鑫委員表示，應(yīng)鞏固、深化數(shù)字化帶來(lái)的成果，加強(qiáng)部門協(xié)同，搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)司法信息共享，創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)形式，配合不斷推進(jìn)的民事強(qiáng)制執(zhí)行立法，切實(shí)保障勝訴人權(quán)益，讓應(yīng)被執(zhí)行的、可被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)“無(wú)處可藏”，讓公平正義的“最后一公里”暢通無(wú)阻，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。(記者劉奕湛、齊琪、吳文詡、方問(wèn)禹、李紫薇)