（兩會觀察）擴內(nèi)需促消費，如何讓老百姓有錢花、敢花錢、有地方花？

中新社北京3月5日電 (記者 常濤)中國國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，著力擴大國內(nèi)需求，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。

當前，中國經(jīng)濟已顯示出良好復蘇勢頭。在此背景下，繼中央經(jīng)濟工作會議后，政府工作報告再提“著力擴大國內(nèi)需求”有何深意？又該怎么做？

中國國務院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源接受中新社記者采訪時表示，一方面，拉動中國經(jīng)濟的“三駕馬車”(出口、投資、消費)中，消費起著基礎性作用；另一方面，中國經(jīng)濟最大比較優(yōu)勢，就是有一個超大規(guī)模的內(nèi)需消費市場。

“受疫情因素影響，2022年中國最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率有所下降。今年政府工作報告提出把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，顯示出了消費對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用?！币霸凑f。

李克強在政府工作報告中提出，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費，推動生活服務消費恢復。

全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒接受中新社記者采訪時表示，當前，中國擴內(nèi)需的關鍵在于提振消費，而提振消費亟需解決的關鍵問題在于讓老百姓有錢花、敢花錢、有地方花。要想有效打通消費堵點，短期要增加居民收入，中長期要在著眼提高民生保障的同時，加大新型和高質(zhì)量服務消費供給，擴展消費空間。具體而言：

一是拉動居民收入增長，讓居民“有錢花”。田軒表示，僅以優(yōu)惠促銷等手段刺激消費，消費總量本身不會憑空增加，甚至會加大供求波動。短期來看，拉動消費關鍵還是要增加居民收入。

“增加居民收入必須以穩(wěn)定和擴大就業(yè)為基本點，扎實做好大學畢業(yè)生就業(yè)工作，完善零工市場、賦能零工就業(yè)，做好困難群眾生活保障。此外還要鼓勵和支持居民自主經(jīng)營、自我發(fā)展，為他們創(chuàng)造公平競爭、穩(wěn)定有序的營商環(huán)境?！碧镘幷f。

二是做實民生保障，讓居民“敢花錢”。田軒表示，只有更加注重保障和改善民生，才能提升民眾的消費意愿和能力，釋放內(nèi)需潛力，進一步激發(fā)消費和投資活力。要針對性地緩解民生領域，包括教育、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療對于民眾的壓力，確保民生支出，確保相關社會保障制度行之有效；提升公共衛(wèi)生惠民水平，著力加強特殊群體關愛，進一步健全社會救助兜底保障體系。

三是擴大新型服務消費供給，擴展消費空間，讓居民兜里的錢“有地方花”。新型消費對保障民生、釋放消費潛力、穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定經(jīng)濟增長有著重要作用，是塑造擴大內(nèi)需新空間、提升內(nèi)需動力韌性必不可少的動能。

田軒說，要發(fā)揮消費升級的引領功能，鼓勵消費場景創(chuàng)新和商業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，豐富多層次、多元化商品和服務供給；進一步完善城市和農(nóng)村不同層級的消費載體；打造更加放心舒適的消費環(huán)境。

姚景源也認為，促消費的關鍵是讓居民有錢花、敢花錢，而首要工作是做好政府工作報告里提到的三個“穩(wěn)”字。

一是穩(wěn)增長。姚景源表示，政府工作報告提出今年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右，只有穩(wěn)住經(jīng)濟增長，企業(yè)才有利潤、居民才有收入、政府才有稅收。

二是穩(wěn)就業(yè)?！熬蜆I(yè)是民生之本，穩(wěn)就業(yè)是今年擴大消費的重要舉措?！?/p>

三是穩(wěn)物價。姚景源表示，物價關系基本民生，保障物價平穩(wěn)運行，對促進消費意義重大。

財政政策和貨幣政策正在持續(xù)發(fā)力。中國財政部副部長許宏才在本月舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上介紹，財政部門將全面落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，從三方面激發(fā)消費潛力：一是多渠道增加居民收入，讓老百姓有錢消費；二是支持增加適銷對路商品供給，讓老百姓樂于消費；三是促進銷售渠道和物流暢通，讓老百姓方便消費。中國央行行長易綱也表示，貨幣政策要堅持以我為主，把國內(nèi)的目標放在首位；將精準有力實施好穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。(完)

來源：中新社