日本政府內(nèi)閣會議2月28日通過了日本與英國、日本與澳大利亞之間的《互惠準入?yún)f(xié)定》。該協(xié)定將分別簡化日本與英國、日本與澳大利亞聯(lián)合軍演期間，人員裝備彈藥等相關(guān)入境方面的手續(xù)。協(xié)定的相關(guān)條約和法案將在日本國會期間進行審議。
《日本經(jīng)濟新聞》稱，《互惠準入?yún)f(xié)定》類似日本與美國簽署的《日美地位協(xié)定》，如果獲得國會批準，那么將是日本首次與美國以外國家簽署類似協(xié)定。此舉旨在深化與英澳的安保合作，“以應(yīng)對中俄軍事威脅”。日本將與英澳的防衛(wèi)合作定位為僅次于美國的“準同盟”關(guān)系。基于《互惠準入?yún)f(xié)定》，日本今后將擴充與英澳聯(lián)合軍演的次數(shù)和內(nèi)容。
專家指出，日本此舉已經(jīng)形同加入“奧庫斯”，為“奧庫斯”成為印太地區(qū)的軍事集團再加固一道法律基礎(chǔ)。值得警惕的是，日本、英國和澳大利亞的每一步，背后都離不開美國的影子，結(jié)合“奧庫斯”的行動和日前傳出的日澳有意加入美菲南中國海聯(lián)合巡邏的消息，美國的印太軍事集團或進一步擴員。
就在此前一天，日本首相岸田文雄在日本眾議院預(yù)算委員會會議上表示，日本計劃從美方購入400枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，作為保有反擊能力(攻擊敵方基地能力)的裝備使用。這批采購的美制“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈預(yù)計將在2026年度起列裝自衛(wèi)隊。
不久前，美國駐日大使伊曼紐爾，在自己赴任一周年時面對媒體表示，美日同盟已經(jīng)從一個“守勢同盟”，變成“攻勢同盟”。顯然，這個邏輯關(guān)系是，美國如今因為地緣戰(zhàn)略需要希望日本具備攻擊性軍事能力，而日本則借著這種需要，大踏步地邁向軍事“正常化”。
如今，日本安全軍事政策正在經(jīng)歷自二戰(zhàn)戰(zhàn)敗投降以來最嚴重的一次蛻變。在自民黨和美國的共同推動下，日美同盟已經(jīng)變守為攻，性質(zhì)發(fā)生了根本變化，具備了攻擊和先發(fā)制人能力。在這一過程中，可以說日本是利用一切機會和借口，為自己提高軍事能力、行使武力“松綁”。
日本國會眾議院通過2023財年預(yù)算案，其中防衛(wèi)預(yù)算高達6.8萬億日元，創(chuàng)歷史新高。會上，日本立憲民主黨、日本維新會、日本共產(chǎn)黨等在野黨均反對通過該高額預(yù)算案。日本民眾和在野黨人士當(dāng)天在眾議院門前舉行抗議集會。高舉“反對軍費擴張”等標語牌，強烈反對眾議院通過高額防衛(wèi)預(yù)算。
日本社民黨黨首福島瑞穗在集會上表示，在2023財年預(yù)算案中，除了防衛(wèi)預(yù)算，還有超過3萬億日元的防衛(wèi)力強化資金被編入其中，也就是防衛(wèi)相關(guān)預(yù)算總額約10萬億日元。此外，政府內(nèi)閣會議已經(jīng)通過了《防衛(wèi)力強化資金法案》，計劃不斷加大對軍事產(chǎn)業(yè)的支持力度。福島瑞穗說，日本更應(yīng)投資教育、社會保障、穩(wěn)定物價、支援疫后中小企業(yè)復(fù)蘇等領(lǐng)域。
參加集會的民眾表示，增加防衛(wèi)預(yù)算根本無法實現(xiàn)和平、無法實現(xiàn)國家安全，“這只是跟著美國在玩火”。根據(jù)新財年防衛(wèi)預(yù)算，日本將花費2113億日元購買美制“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈?！ 「鶕?jù)日本憲法規(guī)定，眾議院全體會議通過的新財年預(yù)算案自送達參議院之日起30天后，無需經(jīng)過參議院審議自然生效。
去年歲末，岸田政府沒有通過國會而是以“內(nèi)閣決議”出臺了新版《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力整備計劃》等“安保三文件”。日本將發(fā)展可對敵方導(dǎo)彈基地發(fā)起直接攻擊的“反擊能力”，并將大幅提升防衛(wèi)預(yù)算，采取多項新舉措強化防衛(wèi)能力。
本質(zhì)上，這就令日本戰(zhàn)后七十年來的“專守防衛(wèi)”憲法原則發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，背離了《日本國憲法》的和平主義理念，釋放出重走軍事大國道路的危險信號，從而引起了日本在野黨的批評和國民的反對。
原本在日式“軍產(chǎn)媒復(fù)合體”的情緒操縱下，支持防衛(wèi)費增加、支持擁有“對敵基地攻擊能力”的民意過了半數(shù)，但軍費的倍增和增稅計劃毫無疑問地遭到了大多數(shù)國民的反對。民意直截了當(dāng)，要增加軍費就應(yīng)該砍其他的政府預(yù)算，增稅是完全不能接受的。
新年伊始，日美即舉行外長、防長“2+2”會談，加大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)力度，并基于聯(lián)合作戰(zhàn)構(gòu)想優(yōu)化綜合戰(zhàn)力。會議發(fā)表的共同文件支持日本通過強化防衛(wèi)能力來“確?！泵绹鴱娀糁婆c戰(zhàn)略威懾的可靠性。
此后，岸田開啟就任首相后的首次訪美，在將“安保三文件”作為“投名狀”呈上美國的同時，強調(diào)日本安全戰(zhàn)略與美國安全戰(zhàn)略“同軌同頻”，將以“印太”地區(qū)為重點致力于安全與經(jīng)濟合作，強化同盟的威懾能力和應(yīng)對能力，推動日美關(guān)系實現(xiàn)“面向21世紀的現(xiàn)代化”。
在強化日美同盟及軍事大國欲念的驅(qū)動下，日本積極引北約入亞太，推動其與美日同盟實現(xiàn)戰(zhàn)略對接。1月，北約秘書長時隔6年再度訪日，與日本共同渲染所謂“世界正處于自二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴峻、最復(fù)雜的安全環(huán)境之中”，強調(diào)“印太”和歐洲安全密不可分，主張建立起雙方“更為牢固的關(guān)系”。雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明強調(diào)要在軍事、信息、網(wǎng)絡(luò)和太空等多個領(lǐng)域開展安全合作。日美還強調(diào)，支持北約“擴大對印太的介入”，日本將“強化與北約的合作關(guān)系，并在北約的亞太伙伴國中發(fā)揮主導(dǎo)作用”。
從長遠看，日本重走軍事大國道路、拉幫結(jié)伙搞陣營對抗也并不符合其利益。戰(zhàn)前日本正是在“軍事立國”路線下最終走上覆亡之路。貪蛇忘尾，殷鑒不遠，在自身面臨經(jīng)濟持續(xù)低迷以及少子老齡化等社會沉疴的背景下，健忘的日本若再次把有限的國家資源傾注于無底的軍事領(lǐng)域，去整軍經(jīng)武、擴軍備戰(zhàn)，必將導(dǎo)致又一次國策失誤。
日本在強軍精武的同時加緊勾連美歐、強化集團政治，勢必引發(fā)亞太地區(qū)的割裂與對抗。背靠日美同盟、借助北約外力對鄰國實施多邊遏制，不僅會刺激地區(qū)軍備競賽，也將給日本帶來戰(zhàn)略與安全風(fēng)險。試想，日本在盟國、“友邦”遭遇攻擊情形下實施所謂“反擊”，無疑是自冒卷入美國對外戰(zhàn)爭的風(fēng)險。美國不是亞洲國家，“有事”之際可以一走了之，而身處東亞的日本則無處遁形。
日本口口聲聲反對“以實力改變現(xiàn)狀”，但其所謂“現(xiàn)狀”，實際上是經(jīng)過了篡改的“現(xiàn)狀”。日本東拉西扯、竭力打造針對鄰國的體系性多邊牽制態(tài)勢，說穿了不過是為了維護其戰(zhàn)后非法攫取的不正當(dāng)利益。
日本追隨美國渲染“中國威脅”，強化軍事要素在對外關(guān)系中的比重，暴露了其亞洲外交的失敗，暴露了其在鄰國面前缺乏自信;深層背景，則是戰(zhàn)后日本為以廉價成本翻過侵略戰(zhàn)爭一頁，與美國等片面媾和，導(dǎo)致與亞洲鄰國之間和解、互信的缺位。
當(dāng)下的日本需要正視現(xiàn)實、著眼長遠，堅守戰(zhàn)后和平主義理念，努力通過交流對話增強同亞洲鄰國的互信與合作，為維護地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。唯有這樣做，才是真的有益于地區(qū)，也救了日本自己。
來源：中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國國防報等綜合
