區(qū)域聯(lián)動(dòng)聚合力 成都兩會(huì)聚焦成都都市圈全面提速

中新網(wǎng)成都2月22日電 (岳依桐 單鵬 堯欣雨 王利文)從連接成都市區(qū)和德陽(yáng)市區(qū)的市域(郊)鐵路全面開(kāi)工建設(shè)在即，到成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)四市共赴上?！敖M團(tuán)”招商，近日，成都都市圈城市頻頻聯(lián)動(dòng)，這是成都都市圈建設(shè)全面提速的生動(dòng)縮影。

正在舉行的成都市兩會(huì)上，加快成都都市圈建設(shè)受到代表委員廣泛關(guān)注。2021年11月，《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)。《規(guī)劃》明確，成都都市圈以成都市為中心，與聯(lián)系緊密的德陽(yáng)市、眉山市、資陽(yáng)市共同組成?！兑?guī)劃》提出了優(yōu)化都市圈發(fā)展布局、加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施同城同網(wǎng)、協(xié)同提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平、共建現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、促進(jìn)公共服務(wù)便利共享等八大任務(wù)。

據(jù)2023年成都市政府工作報(bào)告，成都都市圈經(jīng)濟(jì)總量2.62萬(wàn)億元、占四川全省46.2%。在交通領(lǐng)域，市域(郊)鐵路成資S3線、成眉S5線開(kāi)工建設(shè)，打通11條城際“斷頭路”，成都都市圈環(huán)線高速公路全線貫通；在協(xié)同創(chuàng)新方面，成德、成眉、成資協(xié)同創(chuàng)新中心掛牌運(yùn)行，“科創(chuàng)通”平臺(tái)服務(wù)實(shí)現(xiàn)都市圈全覆蓋；在民生領(lǐng)域，社保、醫(yī)保、住房公積金等領(lǐng)域430個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨市通辦，其中166個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，254對(duì)學(xué)校結(jié)對(duì)共建。

“成都都市圈目標(biāo)清晰：在四川優(yōu)先發(fā)展、做大做實(shí)，以后將與重慶都市圈聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的兩個(gè)重要集合，發(fā)揮帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展主引擎、壓艙石、穩(wěn)定器作用?！背啥际腥舜蟠怼⑽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)表示，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈背景下做優(yōu)做強(qiáng)成都都市圈，對(duì)“全國(guó)一盤(pán)棋”和“省域一盤(pán)棋”發(fā)展都至關(guān)重要。

在湯繼強(qiáng)看來(lái)，成都都市圈具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、悠久的人文底蘊(yùn)和豐富要素資源。立足當(dāng)前建設(shè)成都都市圈，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，同時(shí)要將成都都市圈建設(shè)成為國(guó)家戰(zhàn)略大后方，從而增加外來(lái)投資吸引力。

“未來(lái)五年更應(yīng)關(guān)注如何把成都市現(xiàn)代化和成都都市圈建設(shè)進(jìn)行有機(jī)融合?！背啥际姓f(xié)委員、西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)吳曉明認(rèn)為，成都都市圈建設(shè)核心是成德眉資同城化的進(jìn)程?！耙虼?，應(yīng)該在發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中科學(xué)布局、整合資源、彼此助力、協(xié)同發(fā)展，提高資源的有效配置，助力圈內(nèi)所有城市轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

成都市人大代表、成都市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)委員付天力指出，作為國(guó)家首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)城市，成都目前已形成26條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)此，他建議，成都都市圈提速應(yīng)做好“鏈”上節(jié)點(diǎn)布局，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以更高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；同時(shí)要在“圈”中主動(dòng)謀劃，做好產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與行政區(qū)適度脫離等方式，通聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，增強(qiáng)成都都市圈活力。

成都市政協(xié)委員、四川巨倫科技開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理茍義昌提出《推進(jìn)成德眉資制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的建議》。他說(shuō)，成德眉資制造業(yè)的發(fā)展體量、速度，尤其是以綠色低碳為標(biāo)志的發(fā)展質(zhì)量，在很大程度上影響著成都、四川乃至西部地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、可持續(xù)動(dòng)能，需站在四地優(yōu)化協(xié)作、整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的角度，高度重視四地制造業(yè)的綠色低碳發(fā)展。他建議共建跨區(qū)域公共服務(wù)平臺(tái)，按照不同產(chǎn)業(yè)招引共享信息，避免同城惡性競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一出臺(tái)政策制度，實(shí)現(xiàn)深度一體化，構(gòu)筑各生產(chǎn)要素在城際間自由流動(dòng)與優(yōu)化配置的新發(fā)展格局，并促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(完)