為落實(shí)日本在新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》等安保政策文件中提出的發(fā)展所謂“對(duì)敵攻擊能力”等政策主張，日本近期以陸航力量無(wú)人化和軍力布勢(shì)外向化為主線，加快推進(jìn)相關(guān)能力建設(shè)。
當(dāng)前，日本陸航力量分為進(jìn)攻和偵察兩種類型，其中進(jìn)攻力量包括約50架AH-1“眼鏡蛇”和12架AH-64D“長(zhǎng)弓阿帕奇”攻擊直升機(jī)，偵察力量包括37架OH-1和約100架OH-6D輕型直升機(jī)。上述直升機(jī)將被攻擊/通用、小型攻擊和監(jiān)視無(wú)人機(jī)系統(tǒng)所取代，替代品可能是游蕩彈藥(一種自殺式無(wú)人機(jī))和中高空長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)。
據(jù)報(bào)道，在取消攻擊和偵察直升機(jī)的同時(shí)，所需人員將減少約1000人。為此，日本將重組自衛(wèi)隊(duì)航空部門，包括重新分配空中資產(chǎn)。日本海上自衛(wèi)隊(duì)也考慮減少P-1反潛巡邏機(jī)數(shù)量。另?yè)?jù)日本《讀賣新聞》網(wǎng)站報(bào)道，2023財(cái)年，日本防衛(wèi)省計(jì)劃以測(cè)試為目的，引進(jìn)以色列和美國(guó)制造的攻擊型無(wú)人機(jī)，加強(qiáng)西南方向島嶼防衛(wèi)。從2025財(cái)年起，日本將部署數(shù)百架攻擊型無(wú)人機(jī)，其中既包括從其他國(guó)家采購(gòu)的無(wú)人機(jī)，也包括日本國(guó)產(chǎn)型號(hào)。
在對(duì)內(nèi)推進(jìn)陸航力量無(wú)人化的同時(shí)，日本也不斷尋求軍事力量外向化發(fā)展。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》網(wǎng)站報(bào)道稱，華盛頓建議在日本部署中程導(dǎo)彈，作為加強(qiáng)島嶼防衛(wèi)的一部分。媒體猜測(cè)，駐日美軍可能部署遠(yuǎn)程高超音速武器和“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。
報(bào)道稱，日本準(zhǔn)備就接受部署問題展開認(rèn)真討論。雖然部署地點(diǎn)尚未確定，但消息人士透露，日本考慮把地點(diǎn)設(shè)在位于日本南部的九州島。英國(guó)路透社稱，日美兩國(guó)希望加強(qiáng)在東海和西太平洋島嶼的軍力部署，構(gòu)成所謂“第一島鏈”的一部分，并一直延伸至印度尼西亞，發(fā)揮圍堵地區(qū)強(qiáng)國(guó)的作用。
近年來(lái)，日本在安全領(lǐng)域不斷突破禁區(qū)，意圖增強(qiáng)軍事實(shí)力與國(guó)際戰(zhàn)略行動(dòng)能力，并在新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》中宣稱發(fā)展“對(duì)敵攻擊能力”。日本加快推動(dòng)陸航力量無(wú)人化和軍力布勢(shì)外向化，是落實(shí)上述軍事戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。日本軍力“由守轉(zhuǎn)攻”“由強(qiáng)到大”，引發(fā)外界擔(dān)憂。
連日來(lái)，日本政府跟隨美國(guó)炒作“氣球事件”，在收到美方情報(bào)后，一改以往認(rèn)為氣球“不構(gòu)成安全威脅”的態(tài)度，“像著了火”似的開始討論所謂應(yīng)對(duì)氣球的方針。日本防衛(wèi)省發(fā)表聲明稱，將2019、2020和2021年在日本東北和九州地區(qū)發(fā)現(xiàn)的氣球都“強(qiáng)烈推定為中國(guó)的無(wú)人偵察氣球”。然而在當(dāng)初發(fā)現(xiàn)氣球時(shí)，日本政府曾認(rèn)定它們不會(huì)威脅國(guó)民的生命和財(cái)產(chǎn)。
據(jù)日本共同社報(bào)道，自民黨在其黨總部召開安全保障調(diào)查會(huì)等聯(lián)合會(huì)議，同意日本政府為擊落侵犯領(lǐng)空的氣球而放寬武器使用限制的方案。根據(jù)目前日本《自衛(wèi)隊(duì)法》第84條規(guī)定，對(duì)于外國(guó)飛機(jī)侵犯日本領(lǐng)空的情況，為了促其降落或?qū)⑵潋?qū)離，可以采取“必要措施”。這被視為行使警察權(quán)。不過，該規(guī)定僅允許在“正當(dāng)防衛(wèi)”和“緊急避險(xiǎn)”的情況下使用武器，且前提是應(yīng)對(duì)戰(zhàn)機(jī)等載人飛機(jī)，沒有包含氣球和無(wú)人機(jī)等對(duì)象。據(jù)自民黨國(guó)防小組長(zhǎng)國(guó)場(chǎng)幸之助等透露，防衛(wèi)省方面稱“到了需要探討不同應(yīng)對(duì)方式的時(shí)候”。
據(jù)悉，在美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯宣布與同盟國(guó)分享情報(bào)后，日本防衛(wèi)省隨即對(duì)照過去的案例“進(jìn)行分析”。日本首相岸田文雄同相關(guān)官員一起協(xié)商應(yīng)對(duì)方針。得出的結(jié)論是，對(duì)于氣球和無(wú)人飛機(jī)侵犯領(lǐng)空，在“威脅到民用航空器安全”的情況下允許使用武器。這同美國(guó)的應(yīng)對(duì)保持“步調(diào)一致”。
日本航空自衛(wèi)隊(duì)最高長(zhǎng)官、航空幕僚長(zhǎng)井筒俊司在記者會(huì)上稱，擊落侵犯日本領(lǐng)空的氣球在能力上是可以做到的。他解釋稱“能夠通過戰(zhàn)機(jī)發(fā)射空對(duì)空導(dǎo)彈等手段摧毀氣球?！辈贿^，日本航空自衛(wèi)隊(duì)官員此前表示，自衛(wèi)隊(duì)根本就沒有對(duì)飛行員進(jìn)行過用自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)擊落高空氣球的訓(xùn)練，“說起來(lái)容易，做起來(lái)難”。
對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌表示，日方在沒有確鑿證據(jù)的情況下，捕風(fēng)捉影對(duì)中國(guó)猛烈攻擊，我們對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。關(guān)于中國(guó)民用無(wú)人飛艇誤入美國(guó)的事件，中方已多次說明。日方應(yīng)秉持客觀公正立場(chǎng)，正確看待這一因不可抗力引發(fā)的意外情況，停止追隨美方搞人為炒作，借題發(fā)揮。
專家指出，“氣球事件”之后，岸田政府借口應(yīng)對(duì)“氣球”，把矛頭指向中國(guó)，為自己尋找增加防衛(wèi)預(yù)算的理由，化解籌款尷尬，借機(jī)采取措施擴(kuò)充武器庫(kù)?！蹲孕l(wèi)隊(duì)法》第84條規(guī)定，對(duì)于外國(guó)飛機(jī)侵犯領(lǐng)空采取“必要措施”的前提是針對(duì)戰(zhàn)機(jī)，而非氣球和無(wú)人機(jī)。對(duì)日本政府來(lái)說，炒作“氣球事件”可以為以后擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)的實(shí)力及裝備作鋪墊。
從日美同盟關(guān)系的角度來(lái)看，此次日本的炒作也是對(duì)美國(guó)的呼應(yīng)，通過針對(duì)中國(guó)，表明自己與同盟國(guó)美國(guó)在這個(gè)問題上步調(diào)一致，愿意配合美國(guó)推行針對(duì)中國(guó)的“印太戰(zhàn)略”，打造排斥和遏制中國(guó)的同盟體系。
據(jù)媒體報(bào)道，日本內(nèi)閣會(huì)議近期通過防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)強(qiáng)化法案，其中加入了成立促進(jìn)武器裝備出口基金等相關(guān)條文。這是日本政府?dāng)U大武器裝備出口的重要舉措，意在壯大自身防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)日本所謂“軍事大國(guó)化”長(zhǎng)期目標(biāo)服務(wù)。日本一些政治勢(shì)力妄圖重走軍事大國(guó)路線，將給地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來(lái)新的威脅。
據(jù)悉，該法案主要涉及兩個(gè)方面內(nèi)容：一是鞏固日本國(guó)內(nèi)防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是避免一些與防衛(wèi)相關(guān)的中小企業(yè)因受市場(chǎng)沖擊退出防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，造成供應(yīng)鏈斷裂，影響裝備生產(chǎn)以及日本本土安全;二是助力日本武器裝備出口，為適應(yīng)國(guó)際買方需要進(jìn)行的技術(shù)調(diào)整提供財(cái)政補(bǔ)貼。
專家指出，該法案的目的，是借武器裝備出口推行所謂“印太秩序”。日本新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》提出，要在印太發(fā)展自由與開放的國(guó)際秩序，并且明確將建立軍事援助新機(jī)制。日本視東盟為大有希望的市場(chǎng)，已與多個(gè)東南亞國(guó)家簽署裝備轉(zhuǎn)移的相關(guān)協(xié)定。
一方面，日本意圖增強(qiáng)自身在軍事安全領(lǐng)域的國(guó)際存在感，從而實(shí)質(zhì)性架空和平憲法與“專守防衛(wèi)”原則，逐步向軍事大國(guó)邁進(jìn)。另一方面，日本也有打入國(guó)際軍售市場(chǎng)，借武器裝備出口獲取經(jīng)濟(jì)利益，為自身重整軍備拓寬資金來(lái)源，乃至為整體經(jīng)濟(jì)注入活力的考慮。
日本國(guó)內(nèi)批評(píng)意見指出，相關(guān)動(dòng)向意味著日本戰(zhàn)后安保理念和防務(wù)政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，完全拋棄了“專守防衛(wèi)”原則，徹底背離日本憲法的和平理念。
來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、外交部網(wǎng)站、中國(guó)國(guó)防報(bào)等綜合
