中新網(wǎng)2月13日電(中新財經(jīng) 吳家駒)
事件:2月13日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(2023年中央一號文件)正式公布。
背景:全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。
在山東省嘉祥縣紙坊鎮(zhèn)黃村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里,無人機和植保機在田間穿梭。趙九龍 攝
全文共九個部分,包括:
一 抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供
二 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三 強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐
四 鞏固拓展脫貧攻堅成果
五 推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
六 拓寬農(nóng)民增收致富渠道
七 扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
八 健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系
九 強化政策保障和體制機制創(chuàng)新
游客在油菜花海中賞花、拍照。陳冠言 攝
這些點值得關(guān)注:
確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,各省(自治區(qū)、直轄市)都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。
健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機制保障。
繼續(xù)提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,穩(wěn)定稻谷補貼,完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制。
嚴(yán)防“割青毀糧”。
樹立大食物觀,加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,分領(lǐng)域制定實施方案。
落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé),強化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調(diào)控。
確保補充的耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不降。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。
嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。
嚴(yán)厲打擊非法引入外來物種行為,實施重大危害入侵物種防控攻堅行動,加強“異寵”交易與放生規(guī)范管理。
鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟。
深化東西部勞務(wù)協(xié)作,實施防止返貧就業(yè)攻堅行動,確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。
鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。
實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程。
完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測預(yù)警機制。維護好超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。
研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導(dǎo)意見。
穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點,切實摸清底數(shù),加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證,加強規(guī)范管理,妥善化解歷史遺留問題,探索宅基地“三權(quán)分置”有效實現(xiàn)形式。
規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。
編制村容村貌提升導(dǎo)則,立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風(fēng)貌,防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。
推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,及時清運處置。
支持農(nóng)村危房改造和抗震改造,基本完成農(nóng)房安全隱患排查整治,建立全過程監(jiān)管制度。
開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治。
推進農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化。開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項行動。依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為。
推動各地因地制宜制定移風(fēng)易俗規(guī)范,強化村規(guī)民約約束作用,黨員、干部帶頭示范,扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領(lǐng)域突出問題專項治理。推進農(nóng)村喪葬習(xí)俗改革。
穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。
支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。
加快農(nóng)村信用社改革化險,推動村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。
深入推進縣域農(nóng)民工市民化,建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。(完)
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