根據(jù)聯(lián)合聲明，美菲計劃全面加速實施《加強防務(wù)合作協(xié)議》(EDCA)，同意在菲“戰(zhàn)略地區(qū)”指定4個新的“地點”供美軍使用，并完成協(xié)議下現(xiàn)有5個地點的項目建設(shè)。美國已撥款超過8200萬美元用于這5個地點的基礎(chǔ)設(shè)施投資。聲明稱，EDCA是美菲同盟的重要支柱，支持兩國軍隊的聯(lián)合訓(xùn)練、演習(xí)和協(xié)同能力，增加新地點將使雙方能夠更快速地應(yīng)對人道主義和氣候相關(guān)災(zāi)難及“其他共同挑戰(zhàn)”。
美菲雙方都拒絕公開新基地的具體位置，稱將在與菲各地方和省級官員討論后再公開有關(guān)信息，但媒體報道已經(jīng)勾勒出大致輪廓。法新社稱，新基地中的3個位于呂宋島，這是菲律賓離臺灣最近的陸地;第四個基地位于菲律賓西部的巴拉望島，面對南海的南沙群島。
不具名的菲律賓官員還稱，關(guān)于潛在的第五個基地的談判正在進(jìn)行中。菲學(xué)者分析稱，“從擬議地點的位置來看，很明顯這與臺灣的突發(fā)事件有關(guān)”。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱，進(jìn)入更多菲律賓軍事基地的機(jī)會“將使美國武裝部隊處于臺灣以南不到200英里處”。
美國這一舉動針對中國的意圖顯而易見。BBC稱，在菲律賓新獲得的這些重要地盤將為美軍提供一個前沿?fù)?jù)點，監(jiān)視中國大陸在南海和臺灣周圍的活動。美國尋求的不是在菲律賓建設(shè)永久性基地，而是能在需要的時候進(jìn)行補給和監(jiān)視的“輕型和靈活行動據(jù)點”的準(zhǔn)入。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心東南亞項目主任雷戈里·博林稱：“預(yù)計美軍小型海軍陸戰(zhàn)隊會輪換訪問(這些基地)，并與菲律賓同行更頻繁地進(jìn)行訓(xùn)練和聯(lián)合演習(xí)。”獲準(zhǔn)使用呂宋島北部的軍事基地，將有助于美國阻止中國大陸對臺灣采取行動，因為臺灣島南部的水域?qū)⑻幱诎痘鶎?dǎo)彈的射程之內(nèi)。
對此，中國駐菲律賓使館發(fā)言人指出，美方出于一己私利，抱著零和思維，不斷在本地區(qū)加強軍事部署，是在加劇地區(qū)局勢緊張，危害地區(qū)和平穩(wěn)定。美國防長訪菲期間，在南海問題上攻擊抹黑中國，推進(jìn)美反華遏華政治議程，與地區(qū)國家求和平、謀合作、促發(fā)展的共同心聲背道而馳，也與菲律賓人民加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改善民生福祉、發(fā)展對華合作的普遍愿望南轅北轍。希望菲方擦亮眼睛，對此保持警惕，避免被美方裹挾利用。
菲律賓地緣戰(zhàn)略位置十分重要。按照美軍設(shè)想，一旦關(guān)島安德森空軍基地因遇襲或遭受自然災(zāi)害而無法使用，菲律賓的天寧島機(jī)場將為那些改道而來的飛機(jī)提供支持。通過改善島上的基礎(chǔ)設(shè)施和軍事設(shè)施，還可在該島建設(shè)既能容納臨時部署部隊，又能發(fā)起軍事攻擊的基地。
然而，美軍擴(kuò)建天寧島機(jī)場、重啟天寧島空軍基地的做法，遭到當(dāng)?shù)孛癖姷牡种坪头磳?。天寧島的環(huán)保部門警告稱，美軍在該島的軍事演習(xí)可能導(dǎo)致含水層污染，并損害珊瑚礁。當(dāng)?shù)孛癖姄?dān)心，持續(xù)的擴(kuò)建將嚴(yán)重影響島內(nèi)畜牧業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。
同時，對于戰(zhàn)爭的痛苦回憶，始終籠罩著這座小島。一些該島民眾表示，島上留有二戰(zhàn)時期的舊坦克和大炮，盡管戰(zhàn)爭已過去多年，家中老人仍未擺脫戰(zhàn)爭創(chuàng)傷。按照擴(kuò)建計劃，天寧島機(jī)場升級完成后，可容納12架空中加油機(jī)，每年將進(jìn)行長達(dá)8周左右的軍事演習(xí)。屆時，戰(zhàn)機(jī)的轟鳴聲將重新把島上居民帶入對戰(zhàn)爭的恐懼中。
重啟天寧島空軍基地是美軍強化在西太平洋軍事存在，推進(jìn)“分布式打擊”和“敏捷戰(zhàn)斗部署”的又一動作。除天寧島外，美軍在塞班島和威克島的空軍基地也在緊鑼密鼓地擴(kuò)建中。預(yù)計完成擴(kuò)建后，關(guān)島、天寧島、塞班島、威克島和夏威夷將形成相互呼應(yīng)且具有一定縱深的島嶼基地群，成為美軍在西太平洋上的“超級軍事基地”。
專家分析，美軍進(jìn)駐更多菲律賓軍事基地的目的，一是要增加偵聽和監(jiān)視系統(tǒng)，二是未來可能在菲部署中程彈道導(dǎo)彈和反導(dǎo)系統(tǒng)。美國的“太平洋威懾倡議”就是倡導(dǎo)不要把雞蛋放在一個籃子里，對軍力進(jìn)行分散部署，讓菲對美軍開放更多軍事基地也是出于此目的，且此舉還把美軍在第一島鏈和第二島鏈的基地融合為一體。
馬科斯當(dāng)選總統(tǒng)后，菲律賓成為華盛頓重點“攻關(guān)”的目標(biāo)。盡管菲律賓一直表示不會在中美之間選邊站，但實際上已經(jīng)作出了不利于自己的選擇。如果菲律賓某些軍事基地成為進(jìn)攻中國的基地，必然會成為被打擊的對象。
菲律賓強調(diào)與美國的軍事合作“不針對任何特定第三方”，美國人心里也清楚，這是菲律賓不愿意在中美之間“選邊站”，這個態(tài)度既是明確的也是堅定的。但如果不是針對中國這個“第三方”，美國對菲律賓根本就不會有這么大的結(jié)交興趣。如何小心謹(jǐn)慎地平衡與大國的關(guān)系，對馬尼拉來說是一個巨大考驗。
越來越多國家認(rèn)識到，跟隨美國盲目反華行不通，與美國對華政策保持距離、加強戰(zhàn)略自主符合自身利益，采取理性務(wù)實的對華政策才是正路。拜登政府到處拼湊“小圈子”，企圖圍堵中國，遲滯甚至阻礙中國發(fā)展。這種違逆時代潮流、制造集團(tuán)政治和陣營對抗的做法，引起了國際社會廣泛擔(dān)憂。
美國執(zhí)意將中國當(dāng)作假想敵，把中國定義為“最重大的地緣政治威脅”。美國政客到處渲染“中國威脅”，挑撥有關(guān)國家同中國關(guān)系，并利用盟友對其傳統(tǒng)依賴，使用胡蘿卜加大棒的手段，拉攏甚至脅迫他國選邊站隊，強化甚至擴(kuò)張軍事集團(tuán)。美方種種挑動陣營對抗的做法對國際秩序穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，對亞太及全球和平安全造成嚴(yán)重威脅。
美國嘴上談的是“盟友”“價值觀”“國際規(guī)則”，心里盤算的卻始終是“美國利益”“美國優(yōu)先”“美國霸權(quán)”。事實一再表明，美國只是把盟友當(dāng)作棋子，盟友的利益必須為美國霸權(quán)私利讓路。
美國企圖復(fù)制冷戰(zhàn)劇本遏制打壓中國，是對國際格局和時代潮流的嚴(yán)重誤判。世界早已不是過去的世界。當(dāng)前，各國利益深度交融，“吹滅別人的燈，會燒掉自己的胡子”是現(xiàn)實的真實寫照。搞霸權(quán)霸凌，更是逆歷史潮流而動。穩(wěn)定的國際秩序是所有國家都離不開的公共產(chǎn)品，人為挑起對抗、制造割裂只會損害國際社會共同利益，集團(tuán)對抗沒有前途。
來源：中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民日報、中國國防報、中國駐菲律賓大使館等綜合
