2023財(cái)年國防授權(quán)法案對(duì)標(biāo)美國國防部2022年10月發(fā)布的《國防戰(zhàn)略》，大肆渲染與中、俄的競(jìng)爭對(duì)抗，圍繞“一體化威懾”“競(jìng)爭行動(dòng)”“打造持久優(yōu)勢(shì)”三大途徑增加投入，服務(wù)于主導(dǎo)世界秩序的戰(zhàn)略目標(biāo)，干涉地區(qū)安全事務(wù)，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。
該法案罔顧事實(shí)渲染“中國威脅”，肆意干涉中國內(nèi)政，包含有關(guān)美國政府5年內(nèi)向臺(tái)提供100億美元的“軍事援助”和20億美元的“軍事貸款”、加速對(duì)臺(tái)軍售等內(nèi)容。這是企圖在軍事上武裝支持“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，為其“遞刀子”“送槍炮”，鼓動(dòng)兩岸對(duì)抗，在臺(tái)海拱火。
此外，為應(yīng)對(duì)所謂“中國構(gòu)成的步步緊逼的威脅”，法案還專門列編了71億美元的“太平洋威懾計(jì)劃”，企圖強(qiáng)化以美盟雙邊關(guān)系為支點(diǎn)、盟友間安全合作為依托的大范圍防務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，挑動(dòng)集團(tuán)對(duì)抗;繼續(xù)打著“航行自由”旗號(hào)耀武揚(yáng)威，對(duì)中國開展抵近偵察，實(shí)施軍事挑釁;增加部署新式武器裝備，演示驗(yàn)證新型作戰(zhàn)概念，組織大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)，保持威懾施壓態(tài)勢(shì)。
在歐洲方向，為應(yīng)對(duì)“俄羅斯構(gòu)成的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)威脅”，量身定制了46億美元的“歐洲威懾計(jì)劃”。美將加快推動(dòng)芬蘭、瑞典加入北約，并策劃實(shí)施向摩爾多瓦、格魯吉亞提供軍事援助，擴(kuò)大反俄統(tǒng)一陣線；增加駐歐兵力規(guī)模，強(qiáng)化對(duì)俄圍堵布勢(shì);靈活運(yùn)用“后臺(tái)操控”的援助模式，持續(xù)向?yàn)蹩颂m提供情報(bào)、裝備、指揮、人力等支援，推動(dòng)俄烏沖突長期化，以達(dá)到耗俄弱俄的戰(zhàn)略目的。此外，2023財(cái)年綜合撥款法案還包含有總額450億美元的對(duì)烏克蘭軍事、經(jīng)濟(jì)和人道主義援助資金。
為了維護(hù)世界霸主地位，美國逆時(shí)代潮流而動(dòng)，頑固推行“艦炮政策”，把軍事力量作為支撐其實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略的重要支柱，不斷加大軍事投入，一味追求絕對(duì)安全。從2023財(cái)年國防授權(quán)法案看，美軍更加強(qiáng)調(diào)建立全面軍事優(yōu)勢(shì)，尤其注重提升核、太空、網(wǎng)絡(luò)、導(dǎo)彈防御等領(lǐng)域的能力，追求在核力量與常規(guī)力量、新興領(lǐng)域與傳統(tǒng)領(lǐng)域、戰(zhàn)略進(jìn)攻與戰(zhàn)略防御之間保持平衡。
在“三位一體”核力量方面，列編344億美元，主要用于發(fā)展哥倫比亞級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇、B-21“突襲者”遠(yuǎn)程轟炸機(jī)等裝備。在太空和天基系統(tǒng)方面，列編217億美元，主要用于測(cè)試“天基紅外系統(tǒng)”，發(fā)展“下一代高空持續(xù)紅外地球同步軌道系統(tǒng)”。在網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)方面，列編580億美元，主要用于推進(jìn)“聯(lián)合作戰(zhàn)云能力”，并籌組5支網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)。在一體化防空反導(dǎo)方面，列編247億美元，主要用于發(fā)展“下一代攔截器”、滑翔段攔截彈等。
據(jù)悉，美國此次國防預(yù)算投入的重點(diǎn)領(lǐng)域還包括人工智能、軍用5G技術(shù)、量子計(jì)算與加密運(yùn)用等，這些也是構(gòu)成美軍“聯(lián)合全域指揮控制”作戰(zhàn)概念的關(guān)鍵性技術(shù)。通常情況下，美國的國防預(yù)算開支包含兩大部分。一部分由美國國防部支配，用于保持美軍內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、維持美軍全球軍事行動(dòng)、采購武器裝備、開展顛覆性軍事技術(shù)研發(fā)等，另一部分由美國能源部等單位支配，主要用于美核武庫的維護(hù)和升級(jí)改造等。在此次公布的2023財(cái)年國防預(yù)算中，美國將用于顛覆性軍事技術(shù)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)提升至1301億美元，比2022財(cái)年的1120億美元增加181億美元，增幅超過16%。
此前，拜登政府先后發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《國家防務(wù)戰(zhàn)略報(bào)告》等一系列戰(zhàn)略文件，聲稱由于競(jìng)爭對(duì)手的綜合國力不斷發(fā)展，導(dǎo)致美國的相對(duì)優(yōu)勢(shì)不斷縮小，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)“大國競(jìng)爭”仍將是美國未來一段時(shí)期的主要任務(wù)目標(biāo)。
從2023財(cái)年國防預(yù)算的分配可以看出，很多舉措都具有明確針對(duì)性。例如，為加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的軍事遏制，2023財(cái)年國防預(yù)算中專門列出一項(xiàng)“歐洲威懾倡議”，用以支撐對(duì)俄軍事遏制活動(dòng)，其中包括投入47億美元用于高超音速武器研發(fā)，以彌補(bǔ)與俄羅斯“匕首”高超音速導(dǎo)彈的差距。此外，“太平洋威懾倡議”則是確保美國在亞太地區(qū)擁有足夠戰(zhàn)略資源和軍事能力，具體包括提升駐太平洋地區(qū)美軍導(dǎo)彈防御能力、部署陸基遠(yuǎn)程精確打擊武器及增強(qiáng)駐太平洋地區(qū)美軍的前沿部署態(tài)勢(shì)等。
同時(shí)，美國還進(jìn)一步優(yōu)化美軍裝備結(jié)構(gòu)體系，重點(diǎn)加大對(duì)遠(yuǎn)近程火力、各軍種作戰(zhàn)平臺(tái)、作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)、防空反導(dǎo)及戰(zhàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等針對(duì)性戰(zhàn)備能力的投入。例如，2023財(cái)年國防預(yù)算專門撥款80多億美元采購高優(yōu)先級(jí)彈藥，包括1.2萬余枚AGM-179空對(duì)地導(dǎo)彈、2萬余枚精確制導(dǎo)火箭彈、1700余枚MGM-140“陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈”、4000余枚遠(yuǎn)程反艦巡航導(dǎo)彈、2600余枚“魚叉”反艦導(dǎo)彈、3500余枚“愛國者”防空導(dǎo)彈、6000余枚AIM-120空對(duì)空導(dǎo)彈及1500余枚“標(biāo)準(zhǔn)”-6中程防空導(dǎo)彈等。
和平與發(fā)展是國際社會(huì)人心所向，美國選擇的卻是窮兵黷武之路，與國際社會(huì)的普遍愿望背道而馳。在新冠疫情反復(fù)延宕、通脹壓力居高不下的情況下，美國的政客們似乎更在乎五角大樓錢夠不夠花，而不在意美國民眾日子過得怎么樣。
縱觀歷史，美國一直癡迷于通過武力等手段擴(kuò)張勢(shì)力范圍，謀求世界霸主地位。過去幾十年里，美國一直在制造“假想敵”，幻想自己受到某種威脅，并以此為借口不斷制造事端。例如，美國以“反恐”之名，將阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞等國相繼推向戰(zhàn)場(chǎng);美國不顧俄羅斯強(qiáng)烈反對(duì)，積極推進(jìn)北約東擴(kuò)，頻繁對(duì)俄進(jìn)行挑釁，最終引發(fā)俄烏沖突。
美國日益頻繁的軍事活動(dòng)自然需要龐大的軍費(fèi)作為支撐。事實(shí)上，自2018財(cái)年起，美國的國防預(yù)算一直呈上升趨勢(shì)，并逐漸進(jìn)入增長“快車道”。拜登政府執(zhí)政后，更加強(qiáng)調(diào)以技術(shù)優(yōu)勢(shì)獲取裝備和作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與競(jìng)爭對(duì)手的軍事代差，導(dǎo)致軍費(fèi)開支大幅提升。
歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，窮兵黷武是破壞世界和平的最大禍源。可以預(yù)見，在持續(xù)高額軍費(fèi)開支的支撐下，未來美國的全球軍事活動(dòng)還將更加頻繁。而美國這種通過無限增加軍費(fèi)開支來追求霸權(quán)和所謂絕對(duì)安全的做法，無異于緣木求魚，不僅無益于地區(qū)安全形勢(shì)，還會(huì)引發(fā)“連鎖反應(yīng)”，導(dǎo)致新一輪軍備競(jìng)賽，給未來國際安全形勢(shì)發(fā)展帶來極大隱患。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國國防報(bào)等綜合
