中央經濟工作會議為何提“堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧”？

(經濟觀察)中央經濟工作會議為何提“堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧”?

中新社北京12月17日電 (記者 陳溯)中央經濟工作會議15日至16日在北京舉行。圍繞農業(yè)農村工作，會議提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。在新冠肺炎疫情之下，當前中國經濟面臨的挑戰(zhàn)“千頭萬緒”，提出“堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧”，中國鞏固脫貧攻堅成果面臨著哪些挑戰(zhàn)?下一步應如何全面推進鄉(xiāng)村振興?

經過多年不懈努力，2021年年初，中國宣布脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，歷史性地解決了絕對貧困問題。近兩年來，在疫情的影響下，中國鞏固脫貧攻堅成果并不容易。

中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴向中新社記者表示，受疫情影響，鞏固脫貧攻堅成果面臨不小挑戰(zhàn)，尤其是大部分脫貧群體的主要收入來源為工資性收入，疫情影響就業(yè)，脫貧群體的收入也直接受到影響。此外，一些自然災害嚴重的地區(qū)，也局部性出現(xiàn)一些問題;農產品銷售上面臨的一些挑戰(zhàn)，也給脫貧群體的經營性收入帶來一定影響。

汪三貴表示，通過動態(tài)監(jiān)測和政府扶持兜底，中國守住“防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧”的底線沒有太大問題?？v觀整個會議內容，在經濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)之下，中國高層高度重視弱勢群體的生存發(fā)展，提出要“兜牢基本民生底線”。

如何防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧?汪三貴表示，從短期看，應持續(xù)發(fā)揮防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制的作用，針對疫情導致脫貧群體出現(xiàn)的就業(yè)問題，通過政府手段采取補救措施，通過政策支持、提供公益性崗位等為他們提供更多就業(yè)機會，加強社會保障，同時進一步扶持扶貧產業(yè)，助力農產品暢通銷路。

從長期來看，隨著疫情逐步緩解，市場機會有望逐步恢復，要全面推進鄉(xiāng)村振興，尤其要關注脫貧群體的就業(yè)問題，在脫貧群體技能培訓、能力提升等方面應有更長遠的打算。同時，發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)要建立利益共享機制，尤其不能忽略脫貧群體，“不讓任何一個人掉隊，才是共同富裕的內涵”。

農業(yè)穩(wěn)則天下安。隨著脫貧攻堅取得勝利，中國“三農”工作的重心也隨之轉移到鄉(xiāng)村振興上來。會議提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興。

中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來表示，農業(yè)穩(wěn)產保供是經濟運行的基礎，農民收入增長也是城鄉(xiāng)收入增長的重要組成，是擴大內需的基礎，因此，全面推進鄉(xiāng)村振興與中央經濟工作會議穩(wěn)增長的核心精神是密切聯(lián)系在一起的。

對于如何全面推進鄉(xiāng)村振興，姜文來建議，首先應該將保障糧食安全、保供農產品放在重要位置上，并圍繞這一任務做一些基礎性工作，包括基本農田的建設、農業(yè)科技創(chuàng)新等。農業(yè)科技要向普及和高精尖兩個方向發(fā)展，同時將農業(yè)綠色發(fā)展作為農業(yè)高質量發(fā)展的基礎，建立高質量的“三農”服務體系，延長農業(yè)產業(yè)鏈。此外，要多渠道增加農民收入，提高農村社會保障水平，不斷發(fā)揮農民作為推進鄉(xiāng)村振興主體的積極性和創(chuàng)造性。