專家文章：島內(nèi)稅收連年超征是管理失職

　　參考消息網(wǎng)12月2日報道 臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”11月28日刊發(fā)臺灣政治大學(xué)財政學(xué)系教授陳國梁的文章稱，根據(jù)最新統(tǒng)計，截至10月底，今年全臺稅收實征凈額為28261億元新臺幣(注：1元新臺幣約合0.23元人民幣)，此一數(shù)字，為全年預(yù)算數(shù)27243億元的103.7%;這意味著，雖然還有11、12兩個月的稅收尚未進賬，稅收已經(jīng)超征1018億元。

　　文章稱，若以去年11、12兩個月實征凈額(分別為2527億元與1641億元)估算，今年全臺稅收實征凈額將達32429億元，不僅輕松躍過3萬億元的門檻，超征金額更高達5186億元!

　　文章稱，以2023年總預(yù)算案所編列的歲出數(shù)字作為量尺，5186億元的超征，規(guī)模猶勝于按政事別歲出分類的第二大項——教育文化科學(xué)支出(4962億元)，約相當(dāng)于41個“中山科學(xué)研究院”預(yù)算(126億元)。

　　文章稱，只論其事，稅收的超征并無違條舞法之虞;但若回歸稅收預(yù)測的源頭，持續(xù)性超征意味著臺當(dāng)局的數(shù)字管理失靈。

　　預(yù)算是當(dāng)局為完成施政目標(biāo)的財務(wù)計劃。預(yù)算之編列，為了考慮財源，有賴稅收估計?；谪斦€(wěn)健，稅收預(yù)估保守，可避免預(yù)算編列歲出無度，無可厚非。但是過度的保守就是人為操弄;其結(jié)果就是正在發(fā)生的稅收持續(xù)性超征。

　　2014年至今，除2020年因疫情初起、略有缺短(223億元)外，稅收連年超征，累計至今年底，超征的稅收將達到16221億元。

　　文章稱，進而論之，持續(xù)性超征的稅收，是未能列入當(dāng)局年度施政規(guī)劃的財源;規(guī)模竟然高達四五千億的稅收超征，意味著預(yù)算程序功能不彰、當(dāng)局施政效率低下。更有甚者，如果持續(xù)性的超征，并非肇因于過度低估的人為操弄，則更要擔(dān)心是否為稅制的系統(tǒng)性因素使然。如有莫名虛增的稅負，則表示整體稅制有正當(dāng)性疑慮，租稅正義蒙羞。(來源：參考消息網(wǎng))